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坚持规划引领 建设“四个枞阳”
  2016年02月23日15时49分 枞阳在线

  城市规划是对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和具体安排。全面贯彻《中华人民共和国城乡规划法》,不断推进城乡规划工作迈上新的台阶,对于将我县打造为世界铜都江北副中心和实现“四个枞阳”具有极其重要的影响。

  近年来,县委、县政府高度重视城乡规划工作,城乡规划体系逐步完善,规划管理逐步规范,规划实施监督逐步强化。

  一是城乡规划体系逐步完善。近年来,我县逐步完善规划体系,加快健全以县城总体规划为统领,以控制性详细规划为核心,以专业规划和城市设计为支撑,以修建性详细规划为落脚点,层次清晰、上下衔接的城镇规划体系。县城总规于2011年委托安徽省规划院编制, 2015年完成。2015年组织编制了枞阳县城排水(雨水)防涝规划、道路交通、给水、排水、绿地系统、水系、地下空间、规划区山体保护和利用等8项专业规划编制工作,先后组织编制了县城银塘新区、蒲洲新区、桥港工业园、西城区单元和新楼工业园等区域控制性详细规划,县城区控制性详细规划已经做到全覆盖。同时在县城特色景观打造方面引入概念性规划辅助决策,开展了县城连城湖及羹脍赛湖地区54平方公里的概念性规划招投标工作, 7家规划设计单位参加方案竞标。为实施县城上码头地区棚户区改造,注重传承上码头地区历史文化,探求老城的保护、整治和适度开发的途径,通过方案招标方式组织编制了上码头地区20公顷的修建性详细规划。镇村规划编制也在逐步规范,全县各乡镇都编制了到2020年的总体规划,横埠、周潭、老洲、会宫、陈瑶湖和浮山镇编制了到2030年的总体规划,其中横埠镇、陈瑶湖镇重点发展地区完成控规编制,周潭镇总规编制至控规深度,义津老街、周潭彭桥、陈瑶湖水圩三个省级传统村落保护规划也已编制完成。

  二是规划管理逐步规范。我县2009年成立了规委会,有健全完善的议事规则,县城规划区建设项目一律报经规委会审议。实行了规划公示制度,投资近4000万元的规划展示馆已经建成。严格履行规划许可审批程序,规划条件严格依据控制性详细规划,严禁随意变更规划的行为。

  三是规划实施监督逐步强化。强化“规划即法”意识,对规划区范围内所有建设项目实行部门联动、齐抓共管的违法行为查纠机制,对于发现的违法乱建行为,依据相关法律法规严格查处,严控规划区范围内的建设行为,切实维护规划的严肃性和权威性。

  如今,城乡规划工作虽然取得了一定成绩,但与建设四个枞阳的目标仍存在一定差距。主要表现在以下几个方面:一是规划引导意识不强。规划的法定性、约束性以及规划对经济社会发展的先导作用在各级干部的思想中还未真正树立;二是体系仍待完善。镇村规划的编制相对滞后,专项规划和控制性详细规划覆盖范围不大;三是审批监管未能无缝对接。先建设后规划和擅自改变原报批规划设计现象时有发生,建设工程规划监察工作依然要常抓不懈;四是队伍专业水平仍应加强。管理队伍和设计人员数量不足,特别是专业技术人才严重缺乏,是制约规划管理效率和规划设计水平提升的瓶颈。

  当前,我县正处在天时、地利、人和皆备的黄金发展机遇期。安池铜城市组群、合铜发展走廊规划建设,我县被列为全省一类县,并得到全市优先支持发展,崛起皖江蓄势待发。一级公路、长江大桥、过江隧道、港口航运等重大基础设施项目密布我县,交通后发优势凸显,枞阳正以一种崭新的面貌呈现在我们面前。我们将牢牢抓住这一千载难逢的历史机遇,深入贯彻中央城市工作会议、《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》以及市委九届十六次全体会议精神,按照市政府“规划引领突破年”总体部署,坚定规划引领发展总基调,积极对接融入新铜陵。

  一是依照上位规划《铜陵市城市总体规划》对县城总体规划进行修编,调整县域空间、产业布局;二是要加快编制县城近期建设规划、专项规划和控制性详细规划。按照“一手抓新城建设,一手抓老城改造”的总体思路,通过规划来引领上码头棚户区改造工程、羹脍赛湖景观工程、滨江新区水系工程、县城至池州大桥出口连接线等一系列重点工程的实施。三是深入研究区划调整、长江经济带、合铜工业走廊、G347对区域经济的影响,指导乡镇开展新一轮总规编制工作。四是修订优化美丽乡村中心村布点规划,组织编制2016年度10个省级中心村、12个县级中心村规划编制工作,不断改善农村人居环境,加快推进城乡一体化进程。傅旺明吴凡

编辑: 木子
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