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中共枞阳县长沙乡党委关于十届市委第三轮巡察整改情况的通报

时间: 2018年11月10日18时15分

  根据市委巡察工作统一部署,2017年12月5日至2017年12月11日,市委第一巡察组对我乡党委开展了扶贫领域专项巡察,并于2018年5月9日反馈了巡察意见。根据有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

  一、整改主要措施

  (一)加强组织领导。成立了整改工作领导小组,乡党委书记任第一组长,为整改工作第一责任人,党委副书记、乡长任组长,人大主席、党委副书记任副组长,其他班子成员为成员。2018年5月份以来,乡党委共召开党委扩大会议3次,专题部署、研究和推进整改落实工作,明确提出问题不解决不松手,整改不到位不罢休。

  (二)细化责任分工。召开乡、村两级干部会议,就整改工作进行全面安排部署。迅速制定下发了《关于长沙乡党委落实市委第一巡察组反馈意见整改工作方案》,将巡察组反馈的5个方面16个问题进行细化分类,按照“谁主管、谁负责”的原则,明确责任领导、明确整改时限,按照清单集中攻坚,整体联动。

  (三)严格责任追究。严格对照整改任务和要求,一级抓一级,层层抓落实。建立对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的,严肃追究相关责任人责任,对群众不满意的整改事项重新进行整改。

  二、反馈意见整改落实情况

  (一)党委扶贫工作主体责任落实方面

  1.关于“乡党委在落实扶贫开发重要战略思想上和精准脱贫、精准扶贫决策部署上认识不足,站位不高”整改情况

  召开党委会,认真学习、深入领会党的十九大关于脱贫攻坚的重要论述,在思想上充分认识脱贫攻坚的重大意义,充分认识脱贫攻坚是一项政治性、全局性的工作,切实把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓,用脱贫攻坚统领工作全局,把脱贫攻坚作为压倒一切的工作扛在肩上。

  2.关于“扶贫工作宣传教育力度不足,个别干部对现行扶贫政策理解、掌握不够精准”整改情况

  强化宣传教育力度,乡扶贫工作站利用每周二机关干部学习会和脱贫攻坚“夏季攻势”推进会为契机,对全体机关党员、干部进行脱贫攻坚业务培训,让每位干部熟知脱贫攻坚各项政策规定,确保扶贫政策宣传深入人心。

  3.关于“扶贫专项领域基础工作存在缺失,责任意识不够浓厚,扶贫资金项目建设等方面管理较弱”整改情况

  一是加强教育,强化责任担当意识,深刻认识打赢脱贫攻坚战的艰巨性和复杂性,切实增强责任感、使命感和紧迫感,坚持把脱贫攻坚作为一切工作的出发点、落脚点和着力点,下更大决心、更大力气,履行好脱贫攻坚政治责任。二是建立《长沙乡扶贫资金管理办法》,加强扶贫资金和项目管理力度,在扶贫资金的落实、项目的实施、项目竣工验收等每一个环节负起责任,实行责任追究制度,加大对扶贫资金使用的监督检查力度,严肃查处扶贫资金使用的各类违纪违规行为,确保扶贫资金安全规范使用。

  (二)扶贫工作监督责任落实方面

  4.关于“在扶贫项目、危房改造方面存在重视实效不足,政策实施中存在一定问题和廉政风险,缺乏必要的防控措施和有效的监督办法”整改情况

  一是对于危房改造10户中3户为贫困户,其余7户为非贫困户问题,根据我县2016年度和2017年度相关政策规定,在当年贫困户危房改造全部完成后,有剩余指标的可以对非贫困户危房进行改造。二是在以后的工作中,对扶贫项目、危房改造事前进行实地考察,认真分析研究项目的可行性。三是严格按照危房改造相关政策规定,严格审批程序,强化公示公开,接受社会监督和群众监督。四是乡纪委对项目实施实行全程监督,建立并完善廉政风险防控措施。

  5.关于“乡纪委在贯彻落实中央、省、市纪委扶贫领域突出问题专项整治工作部署上,没有制定相应实施意见和方案,没有建立相关台账”整改情况

  认真研读中央、省、市纪委关于扶贫领域突出问题专项整治工作部署的有关文件精神,结合我乡实际,制定了实施意见,建立相关台账。

  6.关于“乡纪委在扶贫领域履行监督职能不到位,村级扶贫资金管理使用过程中存在监督检查不深入、不细致,监督上方式方法不多,特别是在涉农资金和产业、工程项目等方面不够全面”整改情况

  一是认真履行监督职能,组织纪委、财政所、“三资”办等相关职能部门对全乡各村财务进行一次全面清理,对扶贫资金、涉农资金使用方面存在的问题限期进行整改。二是加强对扶贫资金使用监督检查,对产业、工程项目采取多渠道、多角度、多方法进行监督检查,实现监督全覆盖,确保扶贫资金真正发挥实效。

  (三)扶贫工作任务推进方面

  7.关于“乡党委没有按照脱贫计划如期完成扶贫任务,在建项目推进缓慢”整改情况

  一是督促进度滞后的长沙村新长洲鱼塘扩挖工程项目加快进度,已于2017年12月底完工。二是今后在落实扶贫项目等任务时做好项目协调推进工作,做到质量与进度同时抓,督促施工方按计划施工,确保如期完成项目任务,尽早发挥项目效益。

  8.关于“在落实扶贫政策中存在着不严格、不规范,落实上针对性不够强、精准度不够高”整改情况

  严格把握精准扶贫政策,按照规范程序操作,实行因地制宜,分类施策,因户施策,严格按程序规范操作,加强过程管控,提高政策落实的针对性和精准度,真正实现精准扶贫,精准脱贫。

  9.关于“现行帮扶政策补贴较多,部分非贫困户心理失衡,出现群众争当贫困户的现象”整改情况

  一是精准识别贫困户,做到应纳尽纳,不漏一户一人。二是引导贫困户自主发展产业,勤劳致富。三是做好边缘户的思想工作,关心照顾好边缘户的生产、生活,减轻非贫困户的心理失衡现象。

  10.关于“危房改造项目中基础工作不扎实,台账信息不准确”整改情况

  一是针对危房改造系统个别照片与实际不一致的问题,经调查核实,进行了更正,并责成相关人员仔细全面排查,新发现了4户农户房屋照片与实际不符,及时安排人员现场拍照并更新了系统照片。二是对危房改造台账资料进行全面核查,纠错补漏。三是严格按照户申请、村组评议、公示、县乡审核等程序落实危房改造政策,将工作做细做实,确保档案资料与实际情况一致。

  (四)扶贫资金项目落实方面

  11.关于“扶贫专项资金未按项目进行核算,根据财务资料反映,三资办未对专项扶贫资金实行项目管理制度,资金未按项目进行明细核算,不能明确反映各项目资金的使用情况,致使会计信息失真”整改情况

  三资办对村级财务核算进行了清理整顿,规范村级财务核算制度,今后对所有的专项扶贫资金都按项目进行明细核算,实行项目管理制度,保证专款专用,专项核算,确保会计信息准确反映财务活动。

  12.关于“扶贫资金滞留闲置、资金的使用效益发挥不够充分。部分项目可行性脱离实际,不具备实施条件,造成项目未能按计划实施完成”整改情况

  一是对新长洲鱼塘扩挖项目实施前未开展可行性研究的村党组织书记、分片干部进行了约谈。二是为使鱼塘项目尽早发挥效益,在村努力下,签订了承包合同,承包金每年12000元。三是盘活扶贫资金,督促相关村对未实施的项目尽快实施,充分发挥扶贫资金的使用效率。四是对所有扶贫项目在立项初开展可行性研究,具备条件的,按期施工,不具备实施条件的项目及时调整、变更。

  13.关于“扶贫项目合同签订中有不规范的现象,没有按照要求写明具体项目工程量,没有工程量清单,致使结算时资金使用超过预算”整改情况

  一是已核查长沙村2015年度工程量,合同承包金额,结算金额。二是乡公共资源交易站和“三资”代理中心督促指导各项目业主做好预决算工作,规范项目合同签订,杜绝合同表意模糊等问题,防止结算时资金使用超过预算。

  (五)扶贫领域“四风”等方面

  14.关于“乡党委领导班子成员思想不够开放,扶贫思路不够开阔,帮扶措施和手段比较单一,贫困户依靠‘输血’扶贫缺乏‘造血’功能”整改情况

  一是组织乡党政班子成员学习借鉴外地好的扶贫措施、经验、做法。解放思想、开拓思路,避免帮扶措施和手段单一,因地因户制宜,选择合适的帮扶措施,帮助贫困户自主发展产业,为贫困户量身定特种种养业,精准施策。二是积极帮助贫困户提高自我发展能力,增强“造血”功能。

  15.关于“村级领导班子在落实专项扶贫政策中存在着重形式、轻实效、做表面文章”整改情况

  一是对于新农村水稻种植技术培训有照片无内容、培训费用用餐饮费充抵问题,乡纪委及时组织财政所、三资办进行了核查,指出存在的问题,现已整改到位,并对该村党组织书记进行了约谈。二是强化监管,坚决遏制扶贫领域的形式主义,注重实效,确保精准扶贫政策不走样、不变形。三是杜绝形象工程、数字脱贫,确保扶贫政策落地生根,获得应有的成效。四是优化考核目标,减少资料检查,把贫困户是否获得实际利益和是否满意作为检验干部帮扶成效的重要依据。

  16.关于“极少数帮扶干部责任意识不强,担当不足,被动应付,结对帮扶责任落实不力”整改情况

  对责任心不强的帮扶干部加强思想教育,提高思想认识;对被动应付、落实帮扶责任不力的人员严肃问责,促使各帮扶干部主动作为,主动担当。

  三、下一步工作打算

  (一)持续狠抓落实。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成效;对已初见成效的整改工作,长期坚持,紧盯不放。

  (二)强化监督检查。坚持以监督检查促落实,建立问题台账,实行销号管理,不定期对整改工作进行督促检查,对整改不力的单位和个人,限期改进,追究相关责任人的责任。

  (三)健全长效机制。针对市委巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改中已建立的制度,坚决抓好落实,建立长效工作机制,固化整改工作成果。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。联系电话:0562-2991012;邮政信箱:铜陵市枞阳县长沙乡党政办公室;邮编:246717;电子邮箱:1623027476@qq.com。

稿件来源: 枞阳在线
编辑: 木子
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