枞阳在线消息 今年来，麒麟镇以稳定低生育水平，提高出生人口素质为目标，强化依法管理，完善服务体系，结合转变全镇干部作风，加强机关行政效能建设，采取“八项措施”抓计划生育工作，计生各项工作取得了良好的成效。2013计生年度共有12645名育龄妇女进行了生殖健康检测和妇科病查治，出生人口459人，出生性别比114；出生率千分之10.41，长效节育措施落实率97%，全圆登记流动人口1620人。

　　依法行政，规范行政执法工作。切实加强计生干部的思想、政治、业务、作风等方面培训，使之掌握必备的法律业务知识和计划生育相关知识，牢固树立群众观念、法制观念、服务观念。坚决实行“七个不准”，坚持举报有奖制度，真正做到依法行政，公开执法，公正执法，文明执法。同时认真贯彻人口和计划生育法律法规，广泛深入持久地对全民开展多种形式的宣传教育，使人口和计划生育法律法规真正做到家喻户晓，提高群众对计划生育基本国策的认识，让群众了解法律，懂得法律，学会用法律的武器去保护自身的合法权益和规范自己的生育行为。

　　完善机制，村民自治初见成效。在计划生育村民自治工作中，以完善运行机制、提高工作质量、巩固基层基础为目标，以推行“民主决策、民主管理、民主监督、民主评议”为核心，实行由村两委干部、各组组长、群众代表组成的自管小组自管制度，定期召开计划生育工作例会、总结、安排计划生育工作事宜。初步形成了群众“自我教育、自我管理、自我监督、自我服务”的良好工作局面，推动基层计划生育工作的上层次上水平。通过宣传计生奖抚政策、发放独生子女基金、开展“关爱女孩”等专项活动的开展，在全社会形成关注计划生育工作的浓厚氛围。利用广播、电视、黑板报、公开栏、宣传车、横幅、标语等多种宣传工具，进行舆论宣传，广造声势。在主要街道和村居悬挂宣传条幅180余条，张贴宣传标语800多条，分发各种宣传资料10000余份。

　　以人为本，提供优质高效服务。依托计生服务站，进一步拓宽优质服务面，加大优质服务力度，免费提供种类齐全的避孕药具，对用药对象送药具上门，对产后、术后的育龄妇女进行上门访视。以孕环情监测为抓手为育龄妇女提供免费妇科检查和低偿治疗；为外来流动人口提供以避孕节育和生殖健康为重点的生殖保健服务；为农村妇女免费孕检和施行计划生育四种手术。

　　加强指导，夯实基层基础工作。为进一步强化基层责任，加强基层业务水平，制定了计划生育工作的目标责任制，建立奖惩机制，严肃查处漏报、瞒报、错报现象。组织计生部门对各村计生协会进行业务抽样检查，对调查中出现的帐卡不符、长效措施落实不到位、流动人口管理有漏洞等问题及时指出，并督促整改。除了进行抽样调查外，镇计生办还不定期地对全镇各村进行业务指导，确保各项报表填写规范、数据真实准确性。

　　择优汰劣，加强计生队伍建设。在抓正常工作的同时，紧紧抓住计生队伍建设，不断提高计生队伍的整体素质和业务水平。针对麒麟镇实际，首先抓计生专干的业务培训，每月召开一次例会，完善计生专干工作、职责、考核等责任制，使广大计生干部树立服务理念和提高服务技能。为强化村级计生联系员的整体业务水平，实行村级计生联系员竞聘上岗。通过笔试、面试、考核择优录用了一批年纪轻、学历高、素质好、责任心强的人员担任村级计生联系员，目前已有16名村级计划生育联系员经过上岗培训后走进了计生队伍。

　　综合治理，推进流动人口管理。采取建立“支部+协会”模式，推进流动人口计划生育服务和管理新途径、新方法，12月6日，在上海嘉定区江桥镇成立首个驻外流动党支部和流动人口计生协会。建立了流动党支部与流动人口计生服务管理共同体，为外出务工人员提供计生服务，扎实有效地开展温馨管理优质服务活动，破解流动人口计划生育管理难题，变强行要求群众返乡孕检为主动上门服务，减轻了群众的负担，节约了政府“追逃式”管理费用。提升了党组织在计划生育工作中的影响力和凝聚力，为流出地、流入地和务工人员之间架起了一座“连心桥”。

　　注重实效，发挥计生协会作用。通过召开村民代表大会，选举产生村计生协会会长、副会长、秘书长，明确村、村小组两级计划生育协会责任，同时制定了村党支部、村委会、村计生办、村计生协会人员工作管理职责。在广泛听取群众意见的基础上，制定了计划生育村民自治章程和村规民约，规范各项制度。在各村配备乡村“五老”会长，以生育关怀行动为平台，全力打造计生协会服务工作品牌，积极协助政府宣传群众、动员群众、发动群众自觉实行计划生育、优生优育，使群众的婚育观念发生了根本性变化，促进了计划生育工作由“人治”到法治、由行为控制到观念引导、由社会制约为主到全面优质服务、由控制人口数量为主到更加注重出生人口质量的转变，为实现稳定低生育水平，提高人口素质的目标做出了贡献。(钱其锋、姚自强)