为扎实推进我县2021年棚改工作，提高群众生活质量，改善居民人居环境，维护群众合法权益，提升经济发展速度，根据《关于印发铜陵市2021年棚改和征收工作计划的通知》(棚指〔2021〕1号)精神，结合枞阳实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实五大发展理念，抢抓我县棚户区(城中村)改造政策机遇，加快城镇化发展进程，将棚户区改造与城市规划实施相结合、与房地产平稳健康发展相结合，与城市“双修”相结合。按照“棚改清零，重大项目保障,净地出让”的原则，做到精准征收，政策统一，标准一致，强力推进全县棚改工作，使棚改更好地服务于全县经济社会建设。

　　二、目标任务

　　2021年市征收中心下达我县改造目标任务600户(其中省考核棚改项目460户)。经县土地和房屋征收服务中心、枞阳镇、县经开区和横埠镇摸排整合，制定枞阳县2021年棚改拆除清零任务分解表。

　　三、主要措施

　　(一)加强组织领导

　　由县委主要领导任政委，县政府主要领导任指挥长，县政府常务副县长、分管副县长任副指挥长，实施乡镇(县经开区)和县直有关部门主要负责人为成员的枞阳县棚户区改造工程指挥部，负责统筹协调棚户区改造工作。指挥部办公室具体负责棚户区改造日常工作。

　　(二)明确主体责任

　　项目所在乡镇(县经开区)是棚户区(城中村)改造的责任主体，实行党政同责，共同纳入目标考核奖惩范围。项目所在乡镇要对照任务分解表确定的任务、时限和要求，以地块“清零”和项目推进征收为重点，继续强力推进年棚改项目扫尾工作，做到棚改项目不“清零”，工作专班不撤离。

　　通过实行领导干部包保、成立工作专班等形式，强化人员力量，压实工作责任，依法依规强力推进，确保征一片、拆一片、清一片。

　　县土地和房屋征收服务中心、县房产服务中心、自然资源和规划局要按照各自职能，依据现行的土地和房屋征收政策，会同项目所在乡镇分别制定切实可行的征收安置方案，增强工作指导性；县执法局要加强控违、拆违工作力度，及时查处违法建设，坚决杜绝棚户区(城中村)项目改造期间各类偷建、抢建等违法建设活动。县直相关部门按照各自的工作职责，积极参与配合做好棚改工作。

　　(三)落实资金保障

　　县财政局、县自然资源和规划局要从经营城市、经营土地的角度，盘活存量，挖掘增量，全面梳理棚改可出让用地规模，完善资金拔付办法、土地出让金分成办法，统筹使用好棚改专项债券等各方资金。县财政局要加强对资金筹集、拨付和使用情况的检查监督，统筹做好棚改专项债券的申报工作，争取更多资金支持。

　　(四)严格考核奖惩

　　(五)营造舆论氛围

　　县融媒体中心要会同县棚户区(城中村)改造工程指挥部办公室拟定具体详实的宣传方案，加大现场宣传力度，通过新闻媒体和设立宣传点、入户宣讲等形式，广泛宣传棚户区改造政策和意义，充分调动群众积极性，积极引导棚户区群众支持、参与棚改工作，为推进棚户区改造营造良好的舆论氛围。

　　附件：枞阳县2021年棚户区(城中村)改造任务分解表