1954年，对枞阳人民来说是刻骨铭心的一年，百年一遇的特大洪水，让全县大小圩口除永登圩外溃破无遗，绝大部分农田俱沉泽国。洪水过后，县委、县政府及时组织灾民开展生产自救，经过一个冬春的艰苦奋斗，基本走出了困境，医治了洪灾创伤，恢复了生产，重建了家园。

　　一、洪水肆虐灾害频频

　　1954年夏季，长江流域连降暴雨，导致长江枞阳段水位居高不下，且来势凶猛。据水文资料记载，1954年5月13日，枞阳县桂家坝江段水位12.74米，超过设防水位0.68米。21日江堤全部上水，最高处水位距堤顶1.3米左右，低处仅1.1米，超出历史同期水位，距历史最高水位仅差0.4米，距1949年溃堤水位仅差0.21米。但雨势有增无减，23日9时至24日下午5时，共降雨122.2毫米。6月6日，江水上涨到14.21米，仅比警戒水位低0.29米。7月2日，江水涨到16.84米，超危险水位1.34米，即超出了江堤防洪能力。当日下午1时30分，永久圩(老洲区下圩乡)林八沟沙包堤段(1951年新建，沙质土，堤脚处有方岩)，因承受不住江潮的强大压力而崩裂，瞬间决堤长达100余米，江潮倾泻奔腾而入。江堤溃破仅4天，圩内水位猛涨5米多，与永久圩水系相联的大小圩83口，均相继漫没和溃决。7月6日，白荡湖西牮埂漫决，永赖圩随之遭殃。至此，沿江中下圩区一片汪洋。

　　特大洪水给枞阳人民带来了严重的危害。全县174个乡，田地全部被淹没的有90个，占总数的77%，被淹田地403957亩，占全县总耕地面积的57.18%，其中348147亩遭毁灭性灾害；受灾人口183452人，死亡34人，重伤16人；倒塌房屋145470间，其中校舍19000余间。县政府所在地汤沟镇水深2米，县委、县政府被迫迁至义津镇办公。据年末统计，全县因灾减产粮食1.5393亿斤，油料作物减产63万斤，经济作物减产187万斤，总计年减产占全年预期产量的58.72%。大部分生产农具被洪水冲走冲光。洪水造成10多万人无家可归。

　　二、抗洪救灾全力以赴

　　为防洪保堤，早在桂家坝水位超过设防水位0.68米即12.74米时，县委就成立了以县政府主要领导挂帅的“县防汛抗旱指挥部”，并把防汛保堤作为压倒一切的中心任务，组织大批干部，募集防汛物资，全县民工上堤严阵以待。县、区、乡干部和水利技术人员搭配，分工、分段把守，最高日上堤民工达6万人之多。长江大堤溃决后，县委、县政府迅速把防汛工作重心转向永登、永赖两个圩口，命令要不惜一切代价保护当时已处在危险中的白荡湖西牮埂，确保永赖圩即破罡区3万多人民的生命财产安全。7月6日，在无力回天的情况下，白荡湖西牮埂溃决，全县4大圩口，仅存永登圩。面对严峻的洪涝形势，县委、县政府决心在保护最后一个圩口的堤防方面，不惜举全县之力一博，提出“水涨堤高”“保堤如保命”的口号。

　　永登圩上至下枞阳，下至石矶头永安闸，防汛堤段12.1公里。为确保堤防，县防汛抗旱指挥部将该堤段分为5段，每段由1名县级干部包干负责。参加防汛的干部286人，日上堤抢险民工数万人，组成打桩队、抢险队、摸水队87个，参加抢险船只327只，专职抢险员8799人。在防汛过程中，先后抢险49处，堵漏375个，下外障55处，打桩34处，做养水盆159个、养水桶7个，筑子埂12010米，计完成土方18.66万方。经过近1个月的艰苦奋斗，终于保住了大堤，保住了圩内2万多人民的生命财产安全，年终，堤内除部分农田因雨量过大造成内涝被淹外，其余10690亩水稻均获丰收。枞阳人民在永登圩的防汛抗洪事迹，《人民日报》《皖北日报》曾多次报道，称永登圩为“英雄圩”，圩区老百姓也对党的强有力的领导给予了高度评价，称只有共产党才舍得花本钱为老百姓办实事。

　　江堤溃破后，县委、县政府及时开展了对灾民的安置和生产救济工作，明确提出，不能因灾饿死、冻死一个人，要求各级都要认真做好灾害善后，并为此积极稳妥地开展了两个方面的工作：一是及时有计划有目的地转移灾民，避免灾民外流，导致二次伤害。期间，先后有序有目的地向县内外转移灾民39353户173590人；二是及时发放救灾物资，并及时向灾民供应口粮。到当年12月底止，向全县灾民共发放口粮救济款76亿元，开荒补助款19亿元，房屋补助款28亿元，寒衣补助款9.8325亿元，累计132.8325亿元。发放救济棉衣27252件，棉被3119床。在口粮供应方面，为方便灾民，县有关部门在沿江的红杨树、营房路、老洲头、王家套、桂家坝、殷家沟、白荡闸等地增设临时供应点，分段供应，对仍留在圩内的灾民，用船沿村流动供给，防止脱销，影响灾民生活。同时，还有计划地供应灾民诸如油、盐之类的其它生活必需品。

　　三、生产自救重建家园

　　江水全部退去后，县委、县政府及时开展了三个方面的工作：一是号召外流灾民迅速返乡；二是组织灾民开展生产自救；三是堵口复堤兴修水利。

　　1、转移和劝返外流灾民

　　江堤溃决后，灾区有计划地转移灾民173590人。通过号召，截止1955年1月，返乡灾民166316人，占转移灾民的96%，余者除少数在外乡永久定居外，之后也都相继返乡。

　　2、生产自救

　　在生产自救方面，县委提出的总体方针是：“生产自救，节约度荒，群众互助，政府给予必要扶持。”根据“自救”方针，灾区迅速开展了一场全方位、大力度的生产救灾运动。在农业生产方面：一是开荒。按照地委指示，县政府除号召在本地开荒增收外，还在受灾严重的老洲、汤沟、破罡、陈洲4个区，抽调劳力3500个，到贵池、青阳开荒种粮。据

　　统计，其开荒收入折合原粮366928公斤；二是安排补种和复种晚秋作物。据统计，先后共完成99965亩的补种和复种任务，实现总产1611307公斤；三是组织灾民种菜，收入折合原粮47902公斤。在副业生产方面：累计创收147.98亿元，其中捕鱼750万斤，实现收人75亿元；打柴2030万斤，实现收人10.3亿元；打芦20万个，实现收人4亿元；手工业收人3.6亿元；运输业收入1.2亿元；江堤兴修以工代赈收人52亿元；打猎3万斤，实现收人6000万元；洗鱼腌鱼200万斤，实现收人8000万元；绩麻织网收人4800万元。另外，通过号召非灾民捐资2亿元，通过“亲帮亲”号召，实现借款1亿元，动员灾区妇女、小孩，通过挖野菜、葛根等寻找替代食品，折合原粮48000公斤。以上通过“生产自救”创造的收入折合大米1777.2058万斤，加上政府先后下拨救济粮3013.0892万斤，总计4790.2950万斤，保证了灾民安全度荒。

　　洪涝灾害导致灾区145470间房屋倒塌，当年越冬急需恢复民宅71541间。截止12月8日，通过多途径完成49985间的重建任务，占急需建设的70%。为恢复校园，让因灾失学的27000名学生早日返校，县政府拨专款15亿元，帮助29所小学重建校舍340间。同时，灾区不少群众，为自己子女能早日上学，积极献工献料，支援校舍建设，非灾区师生也纷纷伸出援手。到12月底，灾区先后有348所学校584个班开学，22298名学生走进课堂。1955年，县财政再次拨款16.7亿元，新建小学9所，扩建3所，维修12所，使得尚未返校的4700余名学生，也走进了课堂。在县委、县政府强有力的领导和支持下，通过各方共同努力，截止1955年3月，灾区待建的民宅建设任务，也相继完成。

　　3、堵口复堤兴修水利

　　灾后，县委、县政府在抓生产自救重建家园的同时，也把江堤堵口和兴修复堤工作摆上重要的议事日程。县境江堤全长74.5公里，内湖堤全长50多公里，江堤堵口复堤和内湖圩口培修复堤共需土方700多万方，圩田沙压需抛沙除淤17.32万方，兴修任务重、困难多。为顺利完成任务，县成立了以县政府主要负责人挂帅的县水利兴修总队部，下设秘书、工程、财务、供销、卫生、监察6个科室，抽调机关干部58名专职办公，组织上堤大队12个、中队131个。总队于12月初，将堵口兴修复堤任务按区分段落实，12月上旬民工上堤，中旬清基排水结束，下旬开始挑土上堤，日上民工3万多人。据统计，1954年冬和1955年春，江堤堵口复堤共完成土方320万方，内圩培修复堤75处，共完成土方240万方，同时，抛除圩田淤沙17万方。至此，江堤堵口复堤和内圩培修复堤任务基本完成。经过兴修，内圩堤一般提高了3米左右，防洪标准达5年一遇；长江大堤高5米左右，超过1954年洪水水位2.5米，顶宽8米，防洪标准达10年一遇。

　　天若无情人有情。1954年的特大洪水灾害，虽给灾区人民的生命财产造成了极大的破坏，但在党的关怀和社会各界的大力支持下，灾区没有因灾饿死、冻死一个人，也没有出现大的疫情。灾区人民自强不息，通过艰苦奋斗，终于战胜了困难，恢复了生产，医治了洪涝创伤，重建了家园。