自2019年《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》印发以来，“基层减负”的口号已经喊了很多年。然而，基层干部的普遍呼声表明，为基层减负这项工作还有很长一段路要走。“基层的形式主义，根源不在下面，而是上行下效”。唯有上级部门纠正思想、勘破迷雾，走出“为基层减负就是给自我加压”的思想误区，才能从源头解开形式主义的束缚，真正让基层干部卸下重担，以轻盈姿态投身到振兴发展的各项事业中去。

　　勘破“让基层少干一点，上级部门就多干一点”的迷雾，认识到明确权责为的是同心合力，而不是内卷内耗。有些上级部门错误地认为，一旦基层干的活少了，自己就得全部“兜底”，于是便列出了一连串的“任务清单”，不考虑基层有没有推动相关工作的能力，该是基层干的一样不少，不该基层干的也“一股脑”下派。一旦出了问题，就立刻将“枪口”对准基层，为他们扣上一顶“执行不力”的帽子。这种权责不对等的状况，让基层“欲哭无泪”，慢慢就变得消极怠工、“躺平”“摆烂”，以形式主义应付形式主义，导致各项工作陷入了僵局。上级部门必须敢于“自我革命”，建立切实有效的权责清单，明确职能部门和基层单位的责任边界，在基层单位的权力范围内划分任务，日常多加强培训和指导，少摊派基层职责以外的工作，真正做到上下同心，劲往一块使、力往一块出，提高办事效能，减少无谓的消耗。

　　勘破“让基层忙碌一点，决策部署就正确一点”的迷雾，认识到争先进位争的是实绩实效，而不是功劳苦劳。个别领导干部能力有限，却又急功近利、热衷表现，没有沉下心来踏踏实实做好调查研究，反倒迷恋上了“包装功夫”，热衷于“放卫星”搞浮夸，把原本成效不高的工作吹嘘得绝无仅有、仿佛有重大创新突破一样，并且延伸出许多看起来很科学很系统的“细枝末节”，变着法让基层去“落实”、去“见效”。为了完成任务，基层干部只好四处奔劳，拉横幅、放广播、开大会，一副热火朝天的景象。实际上，这些工作对经济社会发展裨益甚少，严重浪费了基层资源，是经过“精心打扮”的形式主义。要引导领导干部树立正确的政绩观，把有没有给群众带来实惠、有没有解决实际问题作为衡量工作成效的尺度，对那些“假大空”的现象及时予以提醒纠正，坚决遏制不正之风的蔓延，真正将基层有限的资金资源、人力物力用在“刀刃上”。

　　勘破“让基层畏惧一点，开展工作就顺利一点”的迷雾，认识到考核评价考的是激励担当，而不是颐指气使。绩效考核制度推行以来，在激励干部担当作为方面取得了显著成效。然而，一些上级部门却“狐假虎威”，自以为掌握了打分评价的权力，就在基层面前“捉班做势”“趾高气扬”，有时把“鸡毛蒜皮”的小事也纳入评价体系中，动辄追责问责、通报批评。更有甚者，在部署工作时言辞尖锐、态度嚣张，“官老爷”的派头摆得很足，官僚主义姿态尽显，却大言不惭地表示这样的作风是“雷厉风行”，能够更有力地推动工作，让基层敢怒而不敢言。要切实提高评价考核质量，严格控制考核总量，避免“多头考核”“重复考核”，力争做到科学规范、客观公正、精细量化，不简单以留痕多少判断工作成效，让考核评价成为“指挥棒”而不是“杀威棒”，持续激发干部的工作积极性和工作潜力，让奋发进取、担当作为蔚然成风。（作者 余志飞）