金秋九月，空气中充满着成熟与温暖的气息。在位于枞阳经开区桥港园区，总投资100亿元的锂离子动力电池项目工地上，挖掘机挥舞长臂，工程车来回穿梭……施工现场各种机械都开足马力，演绎着项目建设的“速度与激情”。

　　为构筑区域发展优势，培育经济新增长极，近年来，枞阳县把“双招双引”作为县委县政府“头号工程”来抓，不断完善双招双引体制机制，实施产业链精准招商，项目建设落地有声、营商环境持续优化、产业链条渐趋完善，招商氛围日益浓厚。今年以来，招商取得阶段性成效，截至6月底，该县新签约项目23个，新开工项目21个，包括总投资20.8亿元的黄公山新型建筑材料，5.1亿元的特种电线电缆生产等一批重点工业项目。

　　“要看银山拍天浪，开窗放入大江来。”这正是枞阳县双招双引的气魄，“双招双引”为枞阳经济高质量发展注入了源源不断的新动力，让县域经济发展保持了强劲势头。

　　全员上阵顶格推进“头号工程”

　　近年来，枞阳县委、县政府把招商引资作为加快发展、推进供给侧结构性改革的首要措施、“头号工程”，以更大力度、更强举措加快推进。县级领导以上率下，纷纷外出招商，对接在谈项目和信息。

　　今年2月，枞阳县召开全县重大项目攻坚暨双招双引、作风建设提升动员大会，安排部署双招双引工作。印发了《枞阳县2022年双招双引工作若干措施》和《枞阳县2022年“链长制”招商实施细则》等一揽子文件，构建以产业链招商为主导，以乡镇、经开区、县直单位承担招商任务为基础的全县招商框架。

　　7月22日，枞阳县委书记杨秀颀率队赴合肥开展招商引资活动。

　　7月25—26日，枞阳县委副书记、县长廖志远率队赴南通市拜访重点企业，考察学习港口建设管理工作，开展招商活动。

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　　“眼下，在枞阳，没有与招商无关的人和事，通过县级领导以上率下，有关部门和乡镇领导积极主动外出，全县一盘棋，上下一股劲，人人议招商、人人谋招商、人人参与招商的浓厚氛围蔚然成风。”枞阳县招商中心主任周立宏说。

　　今年上半年，该县县委、县政府主要领导多次前往珠三角和长三角地区，考察深圳先健科技、比亚迪集团、腾讯集团、京泉华科技、江阴余润、广州恒兴集团等行业领军企业，并先后邀请上海万园、安徽省侨商科技、安徽文香科技、北京云景海岸等龙头企业来县考察。

　　打乡情牌，是枞阳“双招双引”的又一个方法，通过实施“枞商回归”工程，深挖在外乡贤资源，建立乡贤信息库，积极主动、分层分类联系服务，充分利用春节、中秋等重要节点，搭建沟通交流平台，促进“亲情招商”。该县建立了乡贤沟通机制。印发了《关于加强县外乡贤服务联系工作的方案》文件，对两院院士、高校教授、省部级领导、企业高管等重点乡贤建档立卡，建立信息库，并由县领导、县直职能单位、各乡镇分板块、行业、区域进行点对点“一对一”联系。上半年来，总计梳理出334位外地知名乡贤，目前已收到60余位乡贤对接情况的反馈信息。

　　两周开专职招商组工作例会、每月请主要领导召开招商引资调度会、每月汇总整理全县各单位新签约、新开工、有效项目线索和招商动态情况这些工作机制，为招商引资带来“硬”动力，枞阳上下始终保持抓招商就是抓发展的定力。

　　同时，出台招商引资考核奖惩办法，树立新业绩导向，激励先进、鞭策后进。奖罚之间，各地招商干部激情奔走，一往无前，灵活多样的招商形式闪亮登场，招商成果“遍地开花”，促成一大批项目签约。

　　面对疫情影响，枞阳县改面对面交流为屏对屏沟通，变叩门招商为云端互动，线上对接“不断链”，同有签约意向客商进行“云签约”，密切线上交流、洽谈合同细节、确定签约日程。在阳光电源股份有限公司招引工作中，枞阳县招商服务中心与客商以视频电话、微信、QQ等方式保持联系和沟通，坚持随叫随到、有求必应，拉近了彼此距离，更让对方感受到了真诚和优质服务，确保了项目签约成功。

　　精准发力项目引领“以链招商”

　　项目是经济发展的“牛鼻子”，招商引资则是项目建设的源头活水。

　　在强化项目推进管理中，该县印发《枞阳县重点招商项目信息管理办法》在项目引进落地上实行全过程、周期式管理，明确项目在预审、签约、审批、注册、开工等各个环节的牵头部门和办理期限，进一步提高项目推进效率；印发《枞阳县招商引资项目联合预审办法》，由重要职能部门组成项目预审领导小组，从用地、产能、环保、融资等各个方面对项目落地可行性进行评估，严把落地项目质量。今年上半年，累计召开项目初审会议6次，审议项目6个，组织召开项目预审会议2次，审议项目3个，提交2个项目上政府常务会议研究。

　　新一轮竞速中，所有城市都意识到“产业链招商”的重要性。建链、补链、延链、强链，吸引更多的关联企业聚集，培育壮大产业集群，成为一种新趋势。

　　招商，不能大水漫灌，要精准招商。枞阳县围绕“招什么”“怎么招”“到哪里招”三大问题，重点突出工业招商，强化锂离子动力电池、铝基新材料等优势产业链招商，吸引一批上下游配套企业落户，不断做强产业链供应链。

　　“以产业链促招商，以引资促产业链壮大，以壮大的产业链魅力吸引更多的商与资，这是一个良性的循环。”周立宏说。

　　走进枞阳县经开区的铜陵光华铝业公司生产车间，只见一派热火朝天的生产景象，生产线上的工人们忙着切割、压铸、打磨、装箱……一切都在有条不紊地进行着。铜陵光华铝业公司主要生产家用洗衣机上的铝制构件，由于执行了最严格的生产标准，优质的产品使得光华铝业这些年与国内多家知名洗衣机制造企业长期配套，配额达到了70%。

　　“自2020年11月份落户枞阳县以来，无论是土地部门、城建部门，还是环保部门都积极配合支持，让公司很顺利地投入生产。”该公司董事长何启华说，2021年公司年销售收益达八千多万，实现了当年投入、当年生产、当年创造效益。

　　这是枞阳县开展“链主”招商成果的一个集中展现。

　　聚焦发展方向补链、增链、强链，招大引强、招好项目。该县已经编制了产业招商路线图，细化招商路径，做到“一产业一宣传册”“一产业一规划蓝本”；结合现有的产业基础，构建招商新格局，组建铝基新材料、装备制造及汽车零部件、智能家居、纺织服装、现代服务业等五个主导产业招商组，分赴长三角、珠三角、京津冀等重点区域开展专题招商；紧扣打造产业集群的导向，按照“产业链两端延伸、价值链高端攀升”的思路，通过发挥龙头企业招商的主动性，推动企业围绕“上下游”“左右手”，开展以商招商、以企招商工作，有效吸引上下游产业链企业跟进入驻。

　　今年以来，整合成立铝基新材料和新型绿色建材、新能源和汽车零部件、装备制造和绿色家居智造等6条重点产业链，由县委、县政府主要领导任总链长，各产业链由一名县委常委任链长，县人大常委会、县政府和县政协负责同志任副链长，实行“领导领衔+行业部门牵头+专职招商”协同联动工作模式。领衔21名精兵强将组成产业链专职招商队伍，扎实开展产业链精准招商。上半年，各专职招商组累计外出招商70余次，对接目标企业100余家，接待来枞考察企业50余家。有新引入库项目3个，新开工项目4个，新签约项目3个，重点在谈项目46个。

　　创优环境“保姆式”服务安商富商

　　“安商留商富商就是最好的招商”是枞阳县的招商理念，将“能引进项目、竭诚服务好项目”放在心中、落实在行动上。按照“在谈项目促签约、签约项目促开工、在建项目促达产”的要求，持续深入推进“四送一服”工作，加大对在谈项目和在建项目的攻坚力度。每月由县主要领导调度重点项目推进进度，县招商中心主动走访企业，了解企业推进过程中存在问题和困难，及时汇总整理并提交重点项目推进调度会协调解决，努力做到“保姆式”的服务。

　　位于枞阳经开区的液晶显示模组和触控屏总成生产项目去年十一月份落户到枞阳经开区，从签约到落户，只花了短短一个月时间，“项目之所以进展如此顺利，要归功于枞阳县良好的营商环境。”铜陵辰益电子科技有限公司总经理王慧敏感叹道，“招商中心跟开发区的领导多次到公司总部宣讲招商政策，在决定落户后，又多次通过走访或者电话形式向我们了解落地过程中的困难，并积极的帮助解决，让我们在这里很安心。”王慧敏说。

　　为打造最优质的投资发展环境，吸引和聚集县内外投资商在枞阳大胆投资、激情创业、安心发展。2021年2月23日，枞阳县出台《优化营商环境十条》，从政策、服务和环境上全力支持企业发展。

　　枞阳县招商项目服务“一站式”包保，亿元以上产业类项目由1名县级领导、1个县直部门包保服务，10亿元以上产业类项目由县四大班子主要领导包保服务，企业办理各项手续由包保服务单位“一站式”首问负责、全程代办、限时办结。涉企优惠政策“便捷式”兑现，对符合条件的“免申即享”，对确需申报的一次申报、快速兑现，省、市奖励资金到位后，县级配套资金1个月内兑现。企业个性诉求“必答式”响应，企业诉求3个工作日内明确答复，5个工作日内予以解决或服务确认。

　　今年初，又出台《关于加强招商引资若干政策的指导意见》。结合枞阳招商实际，在原有政策基础上进行优化调整，在适用范围上提高固定资产投入适用门槛，新增对建设多层厂房等方面的支持，进行分类差异化供地，建立完善招商引资容错免责机制，免除因政策界限模糊和非主观导致工作失误的责任。同时加大对企服务。完成《关于请求兑现金誉铝基新材料产业园项目产业发展资金的请示》、“一站式”包保服务招商项目细则。

　　枞阳县还明确对营商环境建设开展“常态式”巡察，即每季度开展一次优化营商环境专项巡察，及时通报情况，督促问题整改，促进营商环境持续优化。对营商服务水平“挂牌式”提升，该县“四最办”牵头组建县级营商环境服务工作专班，各地各有关单位相应组建专班，实行挂牌服务；设立营商环境服务热线电话，专人专班受理、交办、督办、回访。

　　优良的营商环境是强产兴业的“强磁场”。枞阳县坚持“诚心为企”服务理念，以尊重、理解企业家的实际行动，切实做好为企服务。该县把“解企业当前忧，助企业长远跑”作为发展经济的着力点，聚焦疏通市场主体的痛点难点堵点，并将其作为全面优化区域营商环境的发力点，不断创新工作机制，提升涉企服务质效，在枞阳大地形成“安商、亲商、富商”的良好氛围。

　　当前，枞阳正处加速发展的“新赛道”，长三角一体化、大别山革命老区振兴等多重战略叠加效应持续释放，引江济淮工程、小港航道等发展机遇加快显现，这也枞阳县高质量发展的“窗口期”，而把招商引资工作作为县委县政府“头号工程”来抓，主动融入长三角地区、珠三角地区、粤港澳大湾区，枞阳县走出了一条精准招商、产业招商特色之路，特色产业渐入佳境，筑牢了经济高质量发展大底盘。 (史炜)