钱桥镇朝阳村在全村广大党员中实施“党员承诺领办”制度，引导他们在美好乡村建设、一事一议公益设施建设和村内其它事务管理中发挥先锋模范作用，由党员自愿领办村内事务，带动更多有能力的党员、群众积极参与，进一步拓宽党员服务群众的渠道，为推动党员在全村各项事业发展中发挥作用提供了平台。

　　朝阳村位于钱桥镇北部，省道庐枞公路、县道瓦其公路穿村而过，全村24个村民组，4450人， 1个党总支，下设3个社区党支部，6个党小组，80名党员。近年来，村党总支按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思路，以创建“五个好”村党组织为目标，以发挥党支部战斗堡垒作用和推行“三长合一”、实施党员承诺领办制度为方法，以新农村建设为内容，加强组织建设，推进经济发展，促进社会和谐， 2012年村集体收入达170万元，农民人均纯收入6180元，荣获枞阳县“科学发展先进村”称号并被安庆市委组织部评为“先进基层党组织”，2013年7月又被省委组织部命名为“‘五个好’村党组织标兵”光荣称号。

　　一、 加强党支部建设，发挥党支部的战斗堡垒作用。

　　朝阳村总支原有社区支部两个，2011年确定实施忠义庵村庄整治时，经村党总支研究并报镇党委批准，在忠义庵村庄整治点成立党支部，由整治范围内党员共11人组成，下设两个党小组，支部书记由居住在整治范围内的总支副书记徐正根同志担任。在当年实施村庄整治时，党支部一班人深入各自然村庄，说服动员村民开展“三清四拆”工作；在道路硬化、危房整修等工程施工过程中，党支部带领党员参与协调施工过程中的矛盾，为施工队提供后勤保障等；工程完工后，党支部又动员协调各农户共同做好整治点路面保洁、绿化苗木花卉养护等工作，协助村庄整治点各村民小组建立管护长效机制。

　　2013年，朝阳村忠义庵又被确定为钱桥镇首批美好乡村建设示范点，该示范点在原有基础上沿庐枞公路向南延伸到章庄和占湾自然庄。美好乡村建设比村庄整治在服务村民的功能上要求更高，更加突出“生态宜居、兴业富民、文明和谐”。根据规划，朝阳村忠义庵美好乡村建设示范点在原有基础上增加建设村卫生室、农贸市场、农资店、便民超市、文化健身广场、老年公寓等设施，还要因地制宜的引进一些符合产业发展的企业，以解决富余劳动力的就业，提高村民的收入。

　　村总支要求：美好乡村示范点建到哪里，党支部的工作就扩展到哪里。根据规划，章庄和占湾两个村民组纳入了忠义庵美好乡村建设示范点的范围，经村总支会议研究，忠义庵社区支部相应进行了调整。“社区工作无小事，支部引领很重要。”支部书记徐正根时常将这句话挂在嘴上、记在心里。他在为卫生室、文化健身广场等设施征地时与村民谈美好乡村建设的意义，谈工程完工后居民居住环境的美化；引进鸿信服装厂时，他与该企业汪总谈美好乡村建设集聚的人口优势、环境优势，与周边群众谈产业发展与就业的关系，谈大家收入的变化。通过具体细致的工作，使大家消除了顾虑，为工程的顺利实施和企业的引进投产创造了条件。

　　二、 开展党员承诺领办活动，发挥党员的先锋模范作用。

　　实施党员承诺领办制度，开展党员承诺领办活动，是基层党组织在管理村级事务、发挥党员先锋模范作用的重要载体。朝阳村在实施村庄整治时就已经以党员承诺领办为抓手，顺利的实施了村庄整治工作并获得了县级表彰。

　　在今年实施忠义庵美好乡村建设中，朝阳村总支以忠义庵社区支部为重点开展了新一轮承诺领办活动。在总支层面，总支书记疏忠超承诺：1、推进忠义庵美好乡村示范点立项；2、适时组建美好乡村建设理事会；3、引进资金建设农资店、便民超市、老年公寓等；4、引进适合本地产业发展的企业一到两家。总支副书记、村委会主任付家生承诺：1、协调完成工程建设征地工作；2、争取在相关部门筹集项目建设资金。总支副书记徐正根承诺：1、发挥好忠义庵社区支部的作用；2、组织好忠义庵美好乡村示范点建设理事会并开展工作；3、组织社区党员做好承诺领办工作。其他总支成员在各自分工范围内进行了承诺。

　　忠义庵社区支部的党员在朝阳村总支成员的承诺示范带动下也纷纷向支部申请承诺领办：党小组长徐光强承诺领办徐老组4亩山地的征收协调；党员杨四九承诺领办忠义庵组5亩坂田的征收协调；预备党员吴其南承诺领办章庄组3棺坟的迁移协调；党员吴福来、邹四久承诺领办庐枞公路两侧550棵香樟、430棵红叶石楠等树木栽种的协调工作，并负责栽后浇水。其他党员也都各自承诺领办如新修水泥地面养护、道路路肩培土、新栽苗木草坪养护等。

　　在新一轮的承诺领办中，领办党员在承诺领办中做到了“说给群众听、做给群众看、帮助群众干”，以实际行动推动忠义庵美好乡村建设事业的健康发展。

　　三、 创新社会管理，推行“三长合一”促和谐。

　　为了更好地推动美好乡村建设，朝阳村在忠义庵社区支部党员承诺领办的基础上，又创新社会管理，推行“三长合一”新机制，在美好乡村示范点成立了由社区支部书记为理事长，各村民小组长、党小组长、治安联户长及部分“三老”同志为成员的美好乡村建设理事会。主要负责村民自筹资金的筹集和管理、使用，协调认定各村民组之间的地界和处理各户之间的山界、地界，对美好乡村建设范围内的道路走向、路灯安装地点等涉及到公共建设的问题提出合理化建议并协助村两委调处建设过程中遇到的各种矛盾纠纷。理事会的成立为推动美好乡村建设发挥了重要作用。

　　四、党群齐心，共建美好家园。

　　在党支部、党员的带领下，各户村民也纷纷行动起来，自觉的投身到美好乡村示范点的建设中。在涉及到土地征用、苗木迁移、猪圈旱厕拆除等触及到自身的利益时，他们都能做到礼貌谦让、公平协商，真正做到和谐拆迁；在工程施工到自家门口时，他们都主动端茶递水，协助施工，并道一声辛苦。

　　在村党总支、社区党支部、美好乡村建设理事会和广大党员群众的共同努力下，以清垃圾、清污泥、清杂物，拆危旧房屋、拆猪圈、拆厕所、拆院墙，实现道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、环境美化和公共设施配套化为重要内容的“三清、四拆、五化”活动正在深入开展，昔日的“垃圾靠风刮、污水靠蒸发、蚊蝇满天飞、蛆鼠到处爬”的脏、乱、差现象已经得到根治。并且在庐枞路两旁建设绿色长廊，种植香樟550棵,石兰430棵,红花杞木150棵,塔柏320棵,草坪600平方米；在户户通水泥路基础上，安装了30盏太阳能路灯，逐步实现村庄亮化、庭院美化、厨房清洁化、猪圈厕所标准化，美化了田园风光和自然风貌。

　　在上级党委和各相关职能部门的关心和全体示范点村民的支持下，忠义庵美好乡村建设示范点已完成投资200余万元，建成水泥路2470米，修建下水道500余米，埋设涵管10处80米，铺砂石1.12万方，建成占地面积540平方米的篮球场一个，占地面积1200平方米的文化健身广场一个，安装太阳能路灯30盏，卫生室、农贸市场、便民超市、农资店已投入使用，老年公寓和公交站亭已完成主体工程。下一步，该村还将投入100多万元，增添农民健身器材，新建村民活动、文化娱乐设施和农民活动中心，完善广场周边的绿化、亮化设施。在不久的将来，人们向往的“住房似别墅，门口有公园，雨天不湿鞋，伸手水就来”的美好生活就会变成现实的风景。(汪正海)