一张亮丽的名片

　　——会宫镇创建国家公共文化体系示范区纪实

　　　                                              (会宫镇文化墙)

　　

　　                                                                                                (会宫社区农家书屋)

　　金秋送爽的季节，我们来到会宫镇，感受这里浓郁的文化创建氛围。只见镇文化站广场上舞步飞扬；乒乓球桌前，矫健的身影左右腾挪；电教室内，从事种植业和养殖业的农民在上网查找资料；农家书屋里，到处是求知若渴的身影……走在会宫镇的街道乡村，我们总感觉到被浓浓的文化馨香包裹着，文化软实力的不断提升，使会宫的对外形象越来越亮丽。

　　坚持“三个纳入”，让公共文化服务设施“硬”起来

　　会宫镇党委、政府高度重视公共文化服务体系建设，建立了“政府主导、财政支撑、部门联动、社会参与”的工作机制，公共文化体系服务创建工作扎实推进，成效显著。

　　将公共文化服务体系建设纳入党委政府工作目标。会宫镇政府十分重视文化建设，镇主要领导亲自抓，多次深入镇村文化阵地进行调研考察，解决问题，分管领导靠上抓，依托文化建设工作联席会议制度，相关部门积极配合，各司其职，形成了齐抓共管的工作格局。在年度政府实事中，每年安排1-2件文化建设方面的实事。

　　将公共文化服务体系建设纳入全镇国民经济和社会发展总体规划。近年来，该镇逐年增加文化预算比例，提高文化民生工程建设投入，公共文化基础设施不断完善。2009年镇政府配套资金15万元，高标准建成镇综合文化站，2011年完成电子阅览室工程建设，站内设有“六室一厅一广场”，站舍建筑面积374平方米、广场面积694平方米，现在的文化站设施配套，功能完善，被安徽省文化厅授予“一级文化站”。2012年，完成了12个村(居)农家书屋建设任务，每个农家书屋面积均超过26平方米，全镇农家书屋藏书21000册，人均0.47册。7个村实施了农民体育健身工程，建成标准的篮球场，安装了乒乓球台。全镇建设500平方米以上大型文化广场16处。村级文化活动室建设工作全面启动，其中会宫社区率先建成102平方米的多功能文化活动室，包括农家书屋、电子阅览室、文化娱乐和电教室。其余村计划分两批完成，今年年内完成5个村，到明年6月底全部建成达标。同时，根据会宫新一轮总体规划，编制了会宫镇文化设施发展规划，对镇级、村级文化活动场所、大中型文化设施等进行合理配置，形成覆盖全镇、层次分明的文化设施体系。

　　将公共文化服务体系纳入各村的考核。制定了《会宫镇创建公共文化服务体系示范区实施方案》和年度文化创建主要任务分解表，运用目标管理机制，对公共文化服务中涉及的设施、队伍、活动及管理提出具体要求，将其量化后列入各村年度考核。在实施过程中，镇政府通过与村签订目标责任书，确定任务，明确职责。年终，以镇党委、政府的名义，对文化建设的先进村和个人给予表彰奖励。同时，制定文化建设奖励政策，以奖代补，扶持村和社区文化活动室的建设。这些措施，有力地推动了全镇公共文化服务体系建设。

　　建立“三项机制”，让公共文化服务活动“活”起来

　　建立规范的工作机制。定期召开有宣传、文化、财政、村建等部门参与的联席会议制度，研究解决公共文化服务建设中涉及的设施、场地、资金、人员队伍等问题。每季度召开全镇文化工作例会，加强各村之间的信息交流。先后组织召开了全镇村文化活动室建设现场会，有力地推动了全镇公共文化服务体系的实施。同时，加大镇财政对公共文化服务体系建设的投入。2009-2013年，该镇本级财政对文化建设的支出分别为15万元、6.5万元、11.5万元、9.5万元、12.76万元。

　　建立科学的运行机制。近年来，该镇做了一些积极有益探索和实践。一是在全镇范围内开展“构建和谐社会、共建书香家园”活动，发动党政机关、企事业单位和社会各界捐赠图书送社区，活动吸引了广大群众踊跃参加，全镇社会各界捐书1000余册，在全镇营造了“爱书、读书”的良好氛围。二是整合社会文化设施资源，积极营造“文化家园”，形成了社会共建、资源共享、互动开放的良好态势。整合社会人才资源，在全镇建立文艺人才库。整合社会文艺节目资源，建立节目资源库，根据社区居民需求，统筹安排全年的文化活动。

　　建立健全队伍培训机制。近年来，该镇下大力气强化文化服务队伍的组建和培训。以镇、村(社区)为单位，组建文艺表演队，合唱团、书画协会、锣鼓队、乒乓球队等文艺团队，每个村(社区)均有一支业余文艺团队。建立会宫镇农村文体QQ群，通过网络对基层文艺骨干进行培训；必要时请县文广局专业文艺演员上门举办培训班。目前全镇共有专职文化干部16人，业余文艺团队16支，业余群众演员460人。通过镇村共同努力，全镇涌现出一批优秀文艺作品和表演队伍，近三年来，全镇文化队伍先后在市、县获奖。

　　采取“三条途径”，让公共文化服务水平“高”起来

　　完善免费开放功能。文化站月开放时间不少于22次，年度大中型公益性文化活动不少于12次。充分发挥文化主阵地的娱乐、教育和健身三大功能；为保证村农家书屋正常开放，该镇加大督查力度，对部分农家书屋存在的问题，下发督查通知单，限期整改。根据文化活动需要，社区和晓春村率先配备了专职的文化管理员。镇综合文化站和村农家书屋免费开放已形成常态化机制。

　　提升文化服务供给能力。坚持“开门办站”，主动走出站门，真正把群众集结起来，把各方力量调动起来，开展丰富多彩的群众文化活动。积极组织以送电影、送黄梅戏、送科技下乡为主题的“送文化”活动，把先进文化和科技知识传播给农民群众；大力组织“种文化”活动，按照“业余自愿、健康有益、便捷长效”的原则，精心策划组织一些群众喜闻乐见、互动性强的文化活动载体，让广大农民唱主角，激发他们的文化创造力。如在镇综合文化站的悉心指导下，老桥村老年锣鼓队活动开展得越来越红火，深受当地群众喜爱，政务区广场舞规模不断扩大，目前，已发展至政府、建材大市场和会宫岔路口等4处，跳舞人数多达千余人。此外，2011年该镇还组建了演唱团、乒乓球队和书画等3个业余文体协会，一边大力发展会员，一边加强培训引导，落实各个协会的负责人、活动场所和活动内容。同时组织各协会参加县举办的文体比赛和活动。

　　拓展文化服务内容。在丰富农村文化娱乐活动的同时，该镇还注重将文化助力经济和社会发展。定期举办宣传栏，及时宣传党的政策、法律法规和科普知识，引导农民倡导新风尚、争做新农民、争创新家庭、建设新农村。每年举办农业科技、就业和法律法规等培训班不少于12次，带动农民学科技、学法律，提高生产技能，维护合法权益。在今年美好乡村建设和“三线三边”环境整治中，该镇组织本地书法和美术创作人员在省美术学院画家的指导下，绘制了两处高水平的“文化墙”，既全面展现了会宫的人文历史，又传播了政策法规、道德文化、计划生育、卫生保洁等知识，让农民潜移默化地受到了教育，社会反响良好。

　　谈到创建国家公共文化服务体系示范区的体会时，会宫镇党委书记江习明、镇长孙公明如是认为，会宫镇在创建过程中，充分利用、深入挖掘本地文化资源，注重发掘“草根力量”，做到重心下移、资源下移，加大公共文化服务供给，同时创新多元互动的群众文化活动模式，力促服务方式由“静态输送”向“动态交流”转变，服务开展由“被动型”向“主动型”转变，使群众性文化活动和特色文化品牌真正成为会宫公共文化服务的主体和主要内容。(文/朱文格董年发高春英图/李应涛)