横埠镇现辖19个行政村,3个居委会,22481户,76107人。现有贫困人口6710人,贫困村6个,其中五保户487户,552人,低保户594户,1429人。脱贫目标任务安排是:2016年完成脱贫人口1622人,1个贫困村退出序列;2017年完成脱贫人口2129人,2个贫困村退出序列;2018年贫困人口全部脱贫,3个贫困村退出贫困村序列。
今年以来,该镇抓早动快、有序组织、得力工作,精准扶贫各项工作稳步推进。
一是摸清了贫困户情况。认真组织开展建档立卡贫困户精准核查,按照“两公示一公告”,坚持“六必问六必看”方法,严格扶贫对象识别标准。22个村(居)民委员会对照贫困户申请名单,逐户上门调查了解贫困户家庭情况和致贫原因,通过召开村民代表大会讨论和民主评议,认真仔细甄别确认,真正做到真贫困户一户不漏,假贫困户一户不进。
二是落实了帮扶措施。在精准核实的基础上,完善扶贫档案库,实行“一户一档”。坚持靶向治疗,各驻村工作队、包户干部,通过走访调查,摸清情况,找准症结,在全面掌握贫困户致贫原因和帮扶需求的基础上,一户一策制定脱贫计划和切实可行的帮扶措施。5月份,市县扶贫帮扶工作队全部进驻帮扶村,完成了精准识别、数据更新和档案完善工作,健全完善了“四项清单”,同时完成贫困户扶贫手册填写和发放工作,大力宣传有关扶贫政策,营造了全镇脱贫攻坚浓厚氛围。
三是明确了帮扶责任。根据市建立“城乡结对、单位包村、干部包户”定点帮扶制度,确保全镇19个行政村、3个居委会都有帮扶责任单位结对帮扶,都有驻村扶贫工作队队长,确保每个贫困户都有帮扶责任人。强化脱贫包保责任制,该镇实行镇领导班子成员负责包保1-2个村和镇机关干部2—3名驻村帮扶一个村的工作责任制,并建立乡镇扶贫工作站,统筹协调指导各村脱贫攻坚工作。主动与对口帮扶单位对接,落实“双包”帮扶制度,实行干部“一对一”帮扶。重点对黄山村制定了脱贫计划,明确了责任人,通过实施交通、水利、电力等基础设施建设,确保12月底前实现全面脱贫。
在前期大量的工作基础上,该镇已建立了一套全面、精准的镇贫困人口信息库,基础性工作已经夯实,下一步将从以下几个方面进一步落实扶贫工作。
一是用好政策。认真研究、深入跟进省市县脱贫攻坚文件精神、政策体系,主动与省市县直各部门对接,及时制定相应实施意见或方案。将上级党委政府关于光伏扶贫、产业扶贫、教育扶贫和技能培训等政策吃透、拿准,在精准施策上出实招。
二是分类实施。要坚持精准扶贫、精准脱贫,重在提高脱贫攻坚成效。在前期的积极谋划和上级领导的关心支持下,我镇在关乎贫困群众切身利益的基础设施建设、产业发展和教育扶贫等方面狠抓实干,在精准推进上下实功。
在基础设施建设方面,一要加大村村通、组组通、户户通建设,预计完成水泥路面88.5公里。二要加快实施“八小水利”工程和横埠镇小农水重点县项目,2016年完成当家塘扩容清淤18.1万方、沟渠清淤4.4万方、泵站改造306kw/11台,除险加固小Ⅱ型水库1座、小Ⅱ型水闸1座、千亩以上埂防加固0.5km。三要进行电网改造和道路亮化工程,保障贫困村民脱贫致富用电需求和出行安全。2016年完成电网改造项目总计17台区,道路亮化工程5个。
在产业发展方面,一要引导和激励贫困群众发展特色产业,实施“一村一品”产业推进。以小河养殖厂、三姓圩养殖为基础,大力发展珍珠河蚌、甲鱼等特种水产养殖业,以新丰圩、少丰圩、后方圩和湛湖圩为主要种植区,积极调整农业结构,推进以苗木花卉、瓜蒌种植、椿芋等特色农业基地建设,为贫困户提供就业渠道和增收来源。今年镇特色种养业初步预奖补资金14万元,涉及贫困户57户,户均奖补2450元。二要支持龙头企业和农民合作社做大做强,发挥新型农业经营主体带动作用,着力推广“龙头企业(基地)+合作社+农户(贫困户)”的生产经营模式,根据每个贫困户的不同条件和需求,提高贫困户的参与度和收益水平。2016年横埠镇5家企业达到扶贫基地企业标准,吸纳贫困户就业人数293人,支付贫困劳力报酬306800元。
在引进工贸企业、发展规模经济、推动就业方面,一要以合铜发展走廊建设为契机,以占地3.8平方公里横埠汽车零部件工业园为依托,建设镇工业集中区和物流仓储中心。强化招商引资和项目建设,力争引进10家大中型工贸企业落户。二要引导企业在我镇建立劳务培训基地,优先录用贫困人口就业。鼓励大学生、农民工返乡创业兴业,创业带动就业。
在教育扶贫和危房改造等方面,一要解决秋季贫困户学生上学难的问题。整合雨露计划、农村义务教育家庭经济困难寄宿学生生活费补贴、高中学生国家助学金、中等职业教育学生免学费、中等职业教育家庭经济困难学生生活费补贴等工程,从教育上扶贫。今年我镇义务教育和普通高中教育阶段已资助学生700人,资助资金216200元。二要开展贫困户危房改造登记并录入危房改造系统,对符合条件的贫困户优先实施。农村危房改造政策向贫困村、贫困户和因灾倒房户倾斜,改造全部土坯房,消灭全部D类危房,完成2016年96户建档立卡贫困户危房改造任务。
在发展集体经济方面,一要盘活村集体资产资源,发展特色种养业,通过“一村一品”,加大了产业发展力度,建成了一批农业产业基地。二要落实光伏扶贫项目。通过积极谋划,精心准备,力争在2016年建成1个100KW村集中光伏电站和190户“三无”贫困户光伏电站,总容量670千瓦,总投资536万元。可使黄山村集体年经济收入增收10万元,各村贫困户户均增收3000元。
三是加强动态管理,落实各项帮扶政策。严格按照全年脱贫目标任务,进一步细化脱贫工作方案,牢牢把握中央、省市县精准扶贫的措施和政策,做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位,让扶贫工作在精准落地上见实效。驻村干部和扶贫队员要随时掌握贫困户的动态信息,调整完善帮扶措施。同时积极跟进已出台的产业扶贫、金融扶贫、光伏扶贫、教育扶贫等政策措施的落实情况。
面对今年的因洪灾致贫返贫问题,镇党委政府坚定信心、勇于担当,及时妥善安置受灾群众,确保了受灾群众有饭吃、有衣穿、有住处、有干净水喝、有医护保障。同时将灾后生产自救与脱贫攻坚有机结合,加快水毁工程等项目申报工作,通过争取资金、项目和政策等措施,确保贫困户灾民能脱贫致富、不反弹。
稿件来源: 枞阳在线
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编辑: 王长学
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