在今年的特大洪水灾害中，会宫镇11个村均严重受灾，共倒损民房254户992间，水淹户193户，大部分因灾倒损民房户属农村困难户，灾后恢复重建工作时间紧、任务重。面对严重的灾情，会宫镇党委政府精心组织，沉着应对，齐心协力，众志成城，奋力开展灾后重建工作。

　　加强领导，精心组织到位。该镇党委政府把灾后倒房重建工作作为一项严肃的政治任务，作为改善和保障民生工作的当务之急，主要领导亲自抓在手上，高位推进。一是认真开展调查摸底，准确掌握情况。镇政府成立了工作专班，对全镇倒房户和损房户进行了全面的核查。在核查工作中坚持“三个到位”，即与倒损房户主见面到位、了解倒损房家庭基本情况到位、勘察倒损房现场到位，准确认定倒损房家庭情况和房屋损坏情况，严格按照本人申请、群众评议、张榜公布、严格审批的原则，采取户报、村评、乡审、县定的方法，通过镇政务公开栏、村务公开栏公示后，确定恢复重建补助对象，逐级填写《因灾倒房恢复重建审批表》，建立和健全了因灾倒损房恢复重建的基本资料，为开展灾后重建工作奠定了坚实的基础。全镇共有58户符合享受灾后重建(修缮)补助条件，经镇村与这58户联系，有37户自愿重建，5户修缮。二是成立领导小组和工作专班。党委书记任组长，分管科干任副组长，民政、财政、村建、国土、扶贫办等部门负责人为成员，负责实后重建的组织协调工作。各村也迅速成立领导小组和工作专班，协调统筹人力、物力、财力，明确资金保障、劳力调配、质量监管等各个环节的责任，构筑镇、村两级联动机制，推动灾后重建工作深入开展。三是制定重建实施方案。在调查核实的基础上，制定了《会宫镇因灾倒损房屋恢复重建实施方案》，明确了工作原则、目标任务、完成时间和具体工作措施，指导全镇灾后重建工作。

　　健全制度，责任明确到位。该镇严明责任体系。一是明确部门责任。该镇对各村、各部门参与灾后重建工作责任和任务进行了明确分工和安排。镇民政办承担牵头组织职能，统一组织实施重建工作。党政办、财政、国土、村建、扶贫、监察、文化站等部门各负其责，承担重建工作中的立项审批、规划设计、资金筹集、施工组织、检查验收、资金使用监管、舆论宣传等方面工作任务，做到分工负责、责任明确、协调一致、务实高效。二是建立包保责任制。镇科干分工包联系村灾后恢复重建工作的领导、协调、督办工作。村两委干部包片、包组、包户，明确责任到人。灾后重建工作领导小组各成员部门服从大局，根据各自职责积极主动做好管理服务工作。镇民政办作为灾后重建工作的牵头部门，克服人手少、人员不足的困难，加班加点开展重建指导和督查。三是建立登记销号制度。对因灾倒损房户逐户登记造册，分类编号，明确重建要求、补助标准和竣工时间，印发给包镇驻村干部，实行建成一户、核查一户、销号一户，确保不错、不漏、不重。四是建立倒计时工作制。按照11月25日全部完成所有因灾倒损房屋的恢复重建工作这一“硬任务”要求，充分考虑房屋损坏程度、灾民自救能力、补助资金拔付时间等因素，按照时间倒推、任务倒逼的原则，确定重建工作日程和任务目标，确保按时完成重建工作。截止目前，重建12户竣工，7户在重建中，2户修缮结束。

　　综合协调，统筹规划到位。为确保重建房屋住得放心、住得安心。该镇重建规划做到三个结合，科学推进。一是坚持长远减灾与当前需要相结合。倒房重建严格做到科学选址，合理规划，确保质量。同时，充分考虑圩区群众承受能力，力求规模适度、经济实用、方便安全，避免困难户因建房新增债务。二是坚持灾后重建与危房改造工程相结合。根据灾后重建与危房改造工程的关联性，该镇在坚持原则、用活政策上下功夫，将两项政策资金统筹使用，两项工作任务同步安排，确保同步取得实效。三是坚持灾后重建与美丽乡村建设相结合。将灾后重建工作纳入美丽乡村建设规划范畴，同步规划选址，同步设施配套，同步施工建设，确保灾后重建与美丽乡村建设相求相一致，避免资源浪费，通过灾后重建促进美丽乡村建设。重建房屋确保三个统一：统一规划设计，镇村建办提供规划图纸和户型参考方案，各村组织协调农房选型定址建设，严禁乱搭乱建；统一建房标准，根据农户受灾情况核定补助等级并确定建设标准，由村建、民政、财政等部门联合入户检查建房质量；统一建房标识牌，在房屋建设之初，工地悬挂由镇民政办统一制作的建房责任牌，包括建设标准、包保责任人、补助金额等，房屋建成后，统一安装由镇民政办专门制作的灾后重建标识牌。

　　严格督查，纪律严明到位。坚持突出重点，全程跟踪，抓好督查落实工作。一是抓重点督查。根据倒房重建工作不同时期确定不同的重点。前期重点督查灾民倒房的基数核实，在核实工作中该镇把督查关口前移，全过程监督，确保了核实的数据准确无误；中期重点督查倒房重建的工作进度和建房质量；后期重点督查资金的拨付和验收入住。二是结合实际抓督查。结合倒房重建的实际，对重要会议、重要文件、重要决策的落实情况，随时开展检查，反复进行督查。在督查中，既考虑到村实际工作情况、进度和困难，又考虑上级的要求，做到严格要求、严肃纪律。三是深入一线抓督查。督查人员深入到村组和农户，把工作的着力点放在最敏感、最关键、最容易出问题的部位上，现场抓落实，现场解决实际问题。对政策性、苗头性、倾向性问题，分析原因，提出解决问题的对策和建议。通过督查到位，严明纪律，杜绝灾区倒房重建工作中违法违纪事件的发生。(董年发)