2011年，枞阳县食品药品监督管理局从组织领导、制度建设、规范执法、强化监督、宣传培训等方面，不断创新工作方式，扎实推进依法行政工作，为保障公众饮食用药安全，促进地方食品医药经济又好又快发展做出了积极贡献。依法行政工作受到县人大、国家局的充分肯定。

　　加强组织领导，确保各项工作落实。该局专门成立了由主要领导任组长，分管领导任副组长的推进依法行政工作领导小组及其办公室，切实承担起第一责任人与具体责任人责任。研究制定了依法行政暨政策法规工作要点。并根据实际情况，不定期召开会议听取依法行政工作报告，研究依法行政工作中需要协调解决的问题，以及时纠偏与完善，保证工作有效开展与落实。此外，专门设立了政策法规股，从编制、人员、经费上保证对依法行政执法工作的全面推进。

　　加强制度建设，依法科学民主决策。按规范要求，建立健全了首问负责制、一次性告知制、限时办结制、岗位责任制等效建制度，以及行政执法案件合议、行政执法审批、行政执法案卷管理、行政执法回避、行政执法过错责任追究等专项制度；并开展了规范性文件清理工作，公布了清理结果，报备率和整改率均达到100%。为深入推进依法科学民主决策，该局把公众参与、专家合法性审查和集体讨论作为重大行政决策的必经程序，认真组织实施，确保一切行政执法行为合法规范。

　　加强队伍建设，规范行政执法行为。严格执行行政执法人员资格制度，全体执法人员均通过全省执法资格考试后持证上岗，亮证执法。严格按照规定权限和程序行使行政许可、行政处罚等行政执法权，确保执法严格、公正。注重行政执法程序建设，进一步细化执法流程与工作要求，保证行政执法行为规范、优良。加强行政执法队伍建设，多途径开展执法人员业务培训，并建立业务培训考核档案，以全面提高行政执法人员的综合素质，推进文明执法。完善行政执法监督机制，制定了监督工作制度，建立健全了由公众参与、民主测评、政府考核相结合的执法监督工作机制。组织开展执法案卷评查，开展了局内自查互查、外请专家评查等活动，并及时通报评查结果，发现问题立即整改。本年度未发生一起因违法或不当行政执法，造成严重社会影响的行为。

　　加强监督制约，促进行政执法公正。一方面采取政务公开栏、电子大屏幕、亮牌办公及散发宣传材料、设立举报信箱、收集媒体舆情等多种形式，把执法工作置于群众和社会的监督之下。并创新推行了本单位纪检部门专访、政风监督员跟踪回访的“双结合”执法监督模式，杜绝了有法不依、执法不严等违法违纪行为的发生；另一方面，落实了依法行政工作报告制度。建立了行政处罚案件审核制度，对重大复杂案件严格实行集体讨论。完善了举报投诉制度，对各方面反映的问题，认真调查核实，及时依法处理，及时向社会公布。几年来，未发生一起行政复议案件和行政诉讼案件。

　　加强宣传培训，提升行政执法能力。该局每年都制定了依法行政宣传培训计划与实施方案，分阶段按步骤地组织实施。做到既有效落实领导干部带头学法制度，又切实执行集体培训制度，不定期组织干部职工集中学习依法行政知识。而且实行学分制管理，注重对行政执法人员学习法律知识情况的考核考试，强化培训学习的实际效果。同时，鼓励全局职工人人动脑动笔，充分利用各类媒体，采取多种形式，广泛参与并推动依法行政宣传工作，取得了良好的社会效果。

　　(朱凌志)