开展党的群众路线教育实践活动以来，枞阳县公安局党委按照中央和省市县委的统一部署，坚持严要求，立足高起点，开拓新思路，服务大发展。在活动第一阶段，坚持边学习、边查找、边整改，切实把转变工作作风、提高群众满意率作为活动的重要抓手，着力解决公安工作和队伍中的突出问题，让党委政府、社会各界和人民群众看到变化、见到成效。

　　一、落实四个到位，活动保障有力

　　一是组织领导到位。成立了县公安局党的群众路线教育实践活动领导小组，局党委书记、局长吴绪仁任组长、局党委副书记、政委章崇明、副局长姚再飞任副组长，其他局党委委员任成员，领导小组下设办公室，办公室内设综合组、督导组和宣传组，并明确办公室及各宣传组工作职责，确保各项工作有人具体抓，具体做。同时，结合实际制订了内容翔实的《县公安局教育实践活动实施方案》，对全局活动开展进行了整体安排。

　　二是动员部署到位。2月19日下午，县公安局召开教育实践活动动员会，杨贤招副县长和县委第三督导组成员出席会议并讲话。会议要求全县公安机关切实深化思想认识，明确目标定位，强化推进措施，注重统筹兼顾，务求活动实效，为推动全县经济社会发展提供保障。会后，全局35个党支部和各二级机构迅速行动，相继召开基层所队动员部署会，对开展党的群众路线教育实践活动进行再动员，再部署，使会议精神贯彻落实到每一位基层民警、基层共产党员。

　　三是学习教育到位。根据活动第一阶段安排，县公安局积极组织全警开展理论学习，局党委中心组召开两次扩大会议，专题组织学习习近平总书记讲话及《教育实践活动学习文件选编》，局党委全体成员及二级机构负责同志参加了集中学习。各支部也陆续开展了集中学习。为保证学习效果，白梅所还推出了“三个延伸”，即学习时间从工作时间往业余时间延伸、学习方法由理论研读向谈体会写心得延伸、学习效果由查摆共性问题向个性问题延伸。

　　四是宣传发动到位。县公安局制定了活动宣传工作方案，在局域网开通了活动专栏，刊载相关学习资料、高层声音，及时报道局教育实践活动的开展情况和取得成效。各支部也积极主动开展宣传活动，所内电子显示屏、宣传橱窗、向媒体及县局活动办报送信息等多渠道展示活动开展情况。活动以来，全局共在“安庆先锋网”“枞阳在线”“枞阳群众网”等主流媒体发稿30余篇，在内网发信息40余条，在全县公安机关形成了你追我赶上的学习热潮，推动了教育实践活动的深入开展。

　　二、坚持边学边查，重在解决问题

　　一是集中查找突出问题。从元月份开始，县公安局就着手超前谋划，做好活动的各项准备工作。局党委及各警种各部门深入基层、深入群众，开展广泛调研，征求意见、交流谈心、结对帮扶等工作，削文山、改会风、减应酬，积极做好对照中央4号文件、习近平总书记系列讲话中列举的表现及市局、县委实施方案中提出的具体要求，进行逐条对号、逐一查摆。围绕执法执勤、队伍建设、精神面貌、窗口服务、行政管理、环境卫生等方面工作，初步排查出八类突出问题，列为先期边学边改的重点。

　　二是盯紧抓牢热点难点。局党委始终坚持从群众最关心、反映最强烈的问题入手，对查出的问题立行立改，迅速回应广大群众的呼声和期盼。针对盗窃等侵财犯罪高居不下的治安问题，从年初开始，我局集中开展“守护平安—春季行动”、“打盗抢、抓逃犯”严打行动，共破获各类刑事案件144起，抓获犯罪嫌疑人人员102名；针对城区等地游戏机赌博和涉黄问题，集中开展了扫除黄赌“清风行动”，自元月份以来，全局组织了6次专项清查行动，收缴并销毁赌博机320余台，查处涉黄涉赌人员20余名，有效净化了社会风气。春运期间，针对群众反映强烈的交通捅堵问题，我局组织交管、防巡和沿路派出所警力，超前部署，全警上路，强化路面管控和交通疏导，加大违章查处力度，开展交通秩序集中整治，确保了路面平安畅通。针对少数单位存在的“四难”问题，组织纪检、督察部门组织开展常态化督察检查，采取点名批评、诫勉谈话等方式，及时督促整改。春节和“两会”期间，全县公安民警放弃休假，全员坚守岗位，严阵以待，积极应对应对可能发生的各类突发事件，确保了全县社会政治和治安大局平稳有序。

　　三是为民服务推出新举措。进一步推动局机关民警下基层服务活动，全面推行了“一村一警、包村联系”的警务模式，从局领导到一般民警，每人包保一个行政村，做到“村村有警、月月见警”，做到民警及警务工作“五个到村”，即治安防范到村、法制宣传到村、服务群众到村、收集信息到村、创建平安到村。启动县城网格化巡逻防控机制，组织城区派出所、交警、巡警等部门开展不间断地疏导整治和严密巡控，提升群众见警率和安全感。治安、户籍、出入境、车管等窗口服务部门以群众满意为根本出发点，认真研究、多措并举，针对群众提出的办证难问题，相继推出网上及电话预约、延时错时、增加人员、专人指导群众填表格和解疑释惑等措施，大大缩短申请人办理证件所需等待时间，有效提升了服务群众的水平和效率。春节以来，全局36个窗口单位全部放弃节假日，敞门接待群众，随来随办，对行动不便的群众，及时上门服务，极大地方便了群众。据统计，元月份以来，全局窗口单位共接待群众15000人次，办理各类证照及其他业务1.2万件(次)。

　　三、着手建章立制，深化活动成效

　　县公安局在查摆问题、边整边改的基础上，着力从内部入手，加强建章立制工作，并力求务实管用。

　　一是建立完善绩效考核机制，坚持以业绩评价队伍。县局在深入调研和广泛征求意见的基础上，科学构建了县局考评管理体系。按照下考一级原则，构建“县局-所队(部门)-民警”三级考核体系，突出执法质量、公安信息化、基层基础、队伍建设等重点工作和重点环节，同时制定、明确民警岗位目标管理责任制，实行“定岗、定责、定任务”的绩效考核办法，将责任和压力逐级传递到每个岗位和每个民警。创新考核方式，刚性运用绩效考评结果。创新绩效考核方式，实行“网上考、源头考、动态考、捆绑考”相结合的方式进行。切实落实末位调整、优先提拔任用、取消评先评优和物质奖励等刺激手段，将绩效考核结果与集体荣辱、个人待遇前途直接挂钩。

　　二是扭住执法环节，强化日常考评监督，提升执法公信力。重点在在执法精细化、执法公信力上下功夫，全力提升民警执法办案业务水平，加强执法制度建设，强化执法监督和责任追究，着力培养基层执法示范单位和执法标兵，树立典型；同时不断强化涉法信访工作，努力减少涉法涉诉访，提升公安机关执法公信力，让群众真切感受到社会的公平正义。

　　三是坚持铁腕治警，强化作风建设，规范财务管理和公务接待工作。按照中央省市县各级关于改进工作作风，密切联系群众的各项规定和要求，本着“厉行节约、反对浪费”的原则，对全局的经费、公务接待、警用车辆、警务装备、工程招标等工作作出了一系列明确规定，坚决杜绝公款大吃大喝，坚决禁止公车私用等违纪问题。为保证制度落到实处，县局严明财经纪律，同时强化督促检查，严格实行责任制和责任追究制，以铁的纪律、严的措施推进全县公安队伍正规化建设再上新台阶。(张泽礼 朱立新)