众人拾柴火焰高

　　——我县餐饮业文明创建侧记

　　如今，无论您走进枞阳县城的大中型饭店，还是面积仅十几平方米的小餐饮店，只见食品经营许可证(小微餐饮登记证)和营业执照整齐地悬挂、张贴在墙壁上；印有“不剩饭、不剩菜”等内容的宣传画张贴在醒目位置；消毒设施一应俱全，消毒记录本上清晰地记着每天消毒的餐具品种、数量和消毒方式等内容……这一切，标注出今年4月份以来县食品药品监管局开展餐饮业文明创建取得的成效。

　　人员“沉”下去

　　今年，枞阳县创建第四届省级文明县城，餐饮业创建是其中一项重要内容。据摸底统计，县城范围内共有餐饮单位488家，创建时间紧、任务重、标准高、难度大。“众人拾柴火焰高。餐饮业创建靠原有的一两个监管单位去搞很难达标，必须举全局之力攻坚克难。”该局上下形成共识。

　　于是，从4月份开始，该局将县城划分为18个责任区域，局机关12个股室、5个直属单位和枞阳食药监管所共18个单位各承担一个区域的餐饮业整治任务，由班子成员牵头组织分管单位实施。并结合上级要求和行业规范拟定了较高的创建标准，逐条逐项解读，让责任人清楚明白，做到千斤重担人人挑，个个肩上有目标。同时，该局还制定了奖惩措施，对创建成绩突出的单位，给予奖励；对创建工作被上级通报批评的责任区域，县局约谈该区域创建责任人，责令其限期整改到位。

　　责任分解后，近百名责任区创建人员倍感肩头担子的沉重，纷纷行动起来，走出机关，“沉入”餐饮店，与业主共商创建举措，攻克创建难题，全城餐饮业创建氛围空前高涨。

　　服务跟上来

　　“真没想到，我就签了几个字、提供了几份材料，就拿到了证照。”8月24日，当责任区创建人员将小微餐饮登记证和营业执照悬挂在老张小吃店的墙上后，老张乐开了花：“这下我的小餐饮店就合法了，再也不用担心被取缔了。”老张足不出户就拿到证照，源于该局针对小微餐饮店创建推出的“保姆式”服务。

　　据了解，枞阳县无证照的小微餐饮店大都硬件条件差，不符合办理食品经营许可证标准。而这些小微餐饮业主大部分生活困难，取缔难，是此次创建中的难点。为此，该局创新管理举措，决定先颁发小微餐饮登记凭证，实行登记在档管理，等其改造升级符合条件后再发放食品经营许可证。

　　为提升小微餐饮店办证办照效能，该局切实转变作风，一线办公，“保姆式”服务：凡是小微餐饮店办理证照的，责任区创建人员均上门办理，现场帮其填写各类登记表格，并代办证照，办好后再将证照悬挂、张贴在经营者店堂的墙上。据统计，目前，该局共帮小微餐饮店代办小微餐饮登记证212份，代办营业执照66份。

　　与此同时，该局还上门服务，把印制好的各类食品经营管理制度、食品经营台账、餐具消毒记录登记簿、餐饮业创建宣传画等材料逐户发放到各餐饮店中，或指导业主填写，或督促其上墙张贴。目前，该局共发放各类登记宣传材料一万余份(张)。

　　机制建起来

　　8月22日上午，该局责任区创建人员在检查中发现一饭店垃圾桶无盖、大堂内物品摆放杂乱，不符合餐饮业创建要求，遂责令其次日整改完毕。孰料当日下午，饭店负责人一见到执法人员便说：“我已买回5个带盖的垃圾桶，店堂也清理干净了。”该饭店积极整改，与该局建立的餐饮业创建长效监管机制不无关系。

　　该局规定，责任区创建人员平时每周至少去包保的餐饮店检查督促一次，创建攻坚期，每日检查督促一次，一旦发现问题，立行立改，拒不整改的，坚决处罚到位；用定期不定期的检查督促，倒逼餐饮业经营者主动投入到创建活动中，不断增强其自律和主人翁意识。“这样高频次的检查督促，让我们套上了‘紧箍咒’，时刻紧绷着创建弦。”一位餐饮店负责人感慨地说。

　　创建长效机制建立后，取得了实实在在的成效：铜陵市文明办每月检查验收后通报的问题一次比一次少，7月份餐饮业创建通报的问题更是寥寥无几。“通过近半年的扎实工作，我县餐饮业环境有了很大改观，我们有信心在这次省级文明县城创建验收工作中少丢分。”该局负责人表示。章洋