安徽省枞阳县从增强村党组织书记公信力、创新力、吸引力、新合力等“四力”出发，努力打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党组织“一把手”队伍。

　　创新选拔任用机制，增强村党组织“一把手”公信力。严格选任标准。村党组织书记从“一好双强”型党员中选拔任用，新任书记一般具有高中或中专以上文化程度,年龄在45周岁以下，留任不超过57周岁。拓宽选拔视野。建立无合适人选村书记公选、日常缺位实行竞争上岗制度和非选举产生的新任村书记试用一年制度，鼓励优秀人才跨村任职，打破选人区域和身份界限，提倡书记和主任“一人兼”。建好后备队伍。有计划地实施村级后备干部“公推公选”、“递进培养”工作，确保每个村有各类后备干部若干名，其中村书记后备人选不少于2名。切实开展选聘高校毕业生到村任职工作，加强对选聘生的跟踪培养。

　　健全教育培训机制，增强村党组织“一把手”创新力。加强理论培训。把村党组织书记纳入整个干部教育培训规划，本着“缺什么，补什么”的原则，制定年度培训计划。县里每年举办1—2期村书记培训班，确保所有村书记每年接受集中培训时间累计不少于7天。基层党(工)委中心组学习吸收村书记参加，每年组织开展一次村书记述学、评学、考学活动。改进培训方法。实施“一村一名大学生”计划，有步骤地引导村书记参加大专以上学历教育，使年龄在45周岁以下的村书记全部达到大专以上文化程度。定期组织村书记到经济发达地区实地学习考察，开展短期实践培训。对新任村书记进行“快捷式”、“菜单式”任职培训。

　　建立激励保障机制，增强村党组织“一把手”吸引力。落实工资报酬。按照不低于当地农村劳动力平均收入水平，确定村书记年基本报酬，按季打卡发放，同时建立村书记年度绩效考核奖励制度，奖励金额标准由党(工)委根据考核和党员、群众评议情况确定。办理养老保险。以县为单位，自今年起全面建立在职村书记基本养老保险制度，标准比村一般干部略高，其他村干部养老保险比照县《方案》执行。对正常离任但尚未办理养老保险的村书记，根据其任职年限及贡献，给予一定生活补助。拓展发展空间。建立党内荣誉制度，结合开展党员、干部“五带头”活动，定期表彰“优秀村党组织书记”；探索推进特别优秀的村书记挂任乡镇党委委员工作。

　　强化组织引导机制，增强村党组织“一把手”新合力。落实领导责任。县委常委会每年专题研究村书记队伍建设，建立健全领导干部农村基层组织建设联系点制度，向全委会报告工作把村书记队伍建设作为重要内容。县委书记在进行农村基层组织建设专项述职时，突出报告抓村书记队伍建设情况。加强协调配合。在县委统一领导下，县委组织部充分发挥牵头抓总作用，加强统筹协调，人事、社保、财政、农委等部门以及各基层党(工)委积极参与，密切配合，齐抓共管，确保各项措施落到实处。创造良好环境。注重培育村书记典型，对实绩突出、群众拥护的村书记，加大宣传力度，形成正确的舆论导向；着力帮助村书记解决思想、工作和生活中存在的难题，支持和保护村书记在政策允许的范围内创造性地开展工作。(许义明、江雄旺、吴志敏)