时值隆冬，走进新落成的义津镇牛集敬老院，却依然感受到一股春天的气息：优雅的环境，全新的设施，一派其乐融融的景象扑入眼帘，这里的五保老人有的在欣赏电视节目，有的在漫步聊天，还有的在活动筋骨，生活得十分惬意。

　　农村敬老院成为我县保障体系建设的缩影。2009年，我县进一步完善保障体系，五保供养、低保提标扩面、村干部养老保险、城镇居民医保、廉租住房保障等工作进展顺利，极大地解决了困难群体的基本生活需要。

　　2009年，会宫乡城山村农民方大伯被确定为低保户，可以衣食无忧，安享晚年了。他逢人便说：“现在有政府关心，心里踏实多了！”我县像方大伯这样幸福感与日俱增的低保对象在不断上升。由于农村低保工作起步较迟，最低保障线较低，覆盖面不广。2009年，县民政局积极争取上级政策资金的支持和帮助，出台了《枞阳县农村低保提标扩面实施办法》，进一步规范农村低保工作程序，让更多的人能够公正合理的享受到这一政策阳光。从2009年4月1日起，最低生活保障由人均纯收入860元提高到1000元，保障对象从23752人增加到33575人，覆盖面平均增加1%，达到3.92%，比全省平均水平高0.42个百分点。

　　“农村老百姓也可以像城里人一样领取养老保障金了。”枞阳镇沿河村许大爷拿着养老金存折，开心得合不拢嘴。据了解，截至2009年底，全县农村社会养老保险参保人数3.2万人，525人已经享受养老待遇。2009年，县劳动部门稳步推进社会保障工作。村干部激励保障机制顺利建立，1608名村干部纳入保障对象，征收养老保险费567万元。养老保险快速发展。全县企业职工养老保险参保人数21875人，未参保集体企业退休人员89人，年发放养老金7542万元，城镇职工基本医疗保险参保人数28116人，有2723人次兑现了医疗保险资金。

　　在住房保障建设工作中，县房产部门因地制宜，对城镇住房困难户着重采取发放租赁补贴、实物配租两种形式，全面实行“一扩两增”：扩大住房保障覆盖范围，由居住在县城的城镇低保家庭扩大到居住在乡镇的城镇低保家庭，保障面积由人均住房面积8平方米增加到13平方米，租赁住房补贴标准由每月每平方米3元增加到每平方米7元。2009年，县里投入2000万元，建设拥有206套廉租住房的“康居山庄”工程。目前，该工程主体工程已竣工。全县林垦和农垦企业棚户区改造工作也有序挺进。总投资达1250万元的县示范繁殖农场、将军庙林场的棚户区住房改造209套廉租房建设项目正式启动。为解决农村困难群众的基本居住安全问题，2009年，县政府启动了农村危房改造试点工作，全县共有14227户贫困户危房需要改造，拟投入资金3.964亿元。 (列胜)