枞阳在线消息 省、市皖江城市带承接产业转移示范区建设动员大会后，枞阳县围绕省市关于示范区建设一系列部署和要求，快速启动，主动作为，强力推进。

　　(一)目标定位

　　根据《规划》的主要精神和省委、省政府作出“安池铜”产业集中区的战略布局，结合我县实际，县委、县政府经研究后，提出初步设想是：在我县东部京台高速以西、汤谋公路沿线以东、铜安公路沿线以南、长江以北的区域，包括横埠镇、汤沟镇、老洲镇、周潭镇、陈瑶湖镇各一部分，规划建设面积200平方公里(约30万亩)的集中区(该区域耕地面积9万亩，水面面积3万亩，丘陵山场面积12万亩；域内人口10.8万人，企业225个)。着力打造“三大产业板块”：沿江重点建设船舶制造、重型机械、新兴重化工、港口、物流产业板块；沿京台高速重点建设高新技术、有色金属、汽车零部件板块；沿普济圩农场的二分场、三分场重点建设生态产业板块。

　　集中区起步区的规划建设思路是：以我县横埠汽车零部件工业园为依托，以合铜公路为轴，东向陈瑶湖镇，南向江岸延伸，规划面积25平方公里(3.75万亩)为起步区(该区域耕地面积1万亩，水面面积0.9万亩，丘陵山场面积1.5万亩；域内人口2万人，企业105个)。

　　(二)设立理由

　　“安池铜”产业集中区及起步区落户枞阳，主要基于以下几个方面：

　　第一，有利于依托城市，推进区域性中心城市和“安池铜”产业组团的崛起。该区域位于合肥、安庆城市之间，紧靠铜陵、池州，在合肥1小时经济圈内，有利于突出合肥“核”心位次，强化两大区域性中心城市互动发展，增强辐射带动能力。将集中区和起步区设在此，有利于推进以安庆为中心、枞阳为副中心、横埠为新兴中心的沿江北岸城市加速崛起，打造“安—池—铜—枞”城市群。更为重要的是，该区域矿藏资源富集，铜、铁、石灰石、玄武岩等重点矿种储量分别达20万吨、360万吨、6亿吨、1亿吨以上，在周边城市有色金属资源枯竭的情况下，该区域有色金属深度勘探开发比较优势和后发优势更为凸显，有助于铜陵市跨江借地发展，促进“安池铜”产业组团“世界级有色金属产业基地”建设。

　　第二，有利于推进长江南北两岸跨江联动发展。该区域位于铜陵长江大桥和筹建的池枞长江大桥之间，东接铜陵，南连池州，西邻安庆，三大中心城市环绕周边，高度契合省委、省政府关于“安池铜”三地协作“推进沿江城市跨江联动发展”的战略思路，有利于突破区域限制，将“安铜池”三大产业园区有机联系起来，有效改变皖江城市带产业南强北弱的发展现状，实现两岸均衡呼应发展，三地协作共建“合作发展的先行区”。

　　第三，有利于大规模承接产业组团转移和产业链整体转移。一是空间地理优势。该区域位于丘陵漫岗和沿江平原交汇处，地势开阔平坦，发展的腹地充裕，且相对高程落差不超过10m，便于基础设施建设，节约成本。该区域荒山荒岗较多，可利用的土地资源充足，占用基本农田较少，根据清华大学专家组的意见，“进可攻，退可守”，发展的回旋余地大。同时，该区域水陆交通便利，“五纵”(京台高速、合铜公路、枞桐公路、汤谋公路、桐池公路)“四横”(长江堤顶公路、铜安公路、规划中的北沿江高速、县内规划建设的沿江快速通道)路网贯穿全境。二是防洪保安、岸线、电力、地质条件较好。该区域濒临长江黄金水道，江堤为国家二级堤防，防洪标准为百年一遇，集中区建在此，防洪安全有保障。区域内拥有长江黄金岸线34公里，其中深水岸线16公里，适合船舶工业岸线9.2公里，港口岸线16公里，临江化学工业岸线4.4公里，拥有可泊万吨级以上江海轮的码头，可布局新型化工、重型机械、船舶制造等重点产业，有利于兴建沿江经济带重化工业区。“西电东送”50万伏输变电线路途经该区域，特别是安庆华能核电项目优选和备选厂址已定在我县境内，并有望列入国家“十二五”能源规划，电力资源前景广阔。境内湿地面积广阔，地质条件优越，枞阳海螺、东方造船等投资30亿元以上重大项目相继布局我县沿江一带。三是具备一定的产业基础。该区域拥有1个省级开发区和多个乡镇工业集中区，规模以上工业企业近百家，海螺水泥、东方造船等多家知名企业落户该区域园区，业已形成“两点(县城、横埠)两线(沿江产业带、沿路工业走廊)”产业布局，汽车零部件、机械制造、造船、农副产品深加工等产业基础初具规模。四是劳动力资源充沛。我县是“全国行业外派劳务基地县”，常年在江浙沪等地外出务工人员达30万人，其中至少有20万以上熟练产业工人，改革开放以来一直与长三角地区企业保持着密切联系，可以为承接产业发展提供强有力的人力支撑。五是环境承载容量大。该区域周边有10万亩以上的白荡湖、陈瑶湖等水系环抱，形成一道天然的生态屏障，不属于国家生态保护区和旅游风景名胜区，又与中心城市保持相对适宜的空间距离，环境承载容量大，不会对周边城市及自然环境造成重大破坏。

　　第四，有利于推进城乡统筹，探索建设科学发展的实验区。通过近几年大力承接发达地区产业转移，经济社会持续快速发展。全县承接了纺织服装、机械制造、建材、造船等产业，一批外出务工能人纷纷返乡创业，积累了丰富的承接产业转移经验。随着皖江城市带承接产业转移示范区加快建设，全县人民积极承接产业转移、建设美好家园的愿望日益强烈，集中区落户枞阳境内，必将极大调动广大人民群众的积极性和主动性，加快沿江北岸农村薄弱地区的发展，为“探索城乡统筹发展新模式”发挥良好的示范带动作用。枞阳集中区的建设，必将大大加速我县科学发展进程，避免出现皖江城市带发展的“谷底”效应和经济“短板”现象。

　　对起步区的规划，我们主要基于“四大优势”：一是地质地理条件优越。起步区范围内多为荒山荒岗和村庄空闲地，基本农田少，可利用的建设用地资源充足，拆迁和建设成本低，回避了土地资源瓶颈问题。二是配套设施较为齐全。起步区所在的横埠镇，属全国中心镇和全省“扩权强镇”试点镇。供电、供水、学校、通讯、医院等生活设施功能齐全。三是具有一定的产业基础。现有的枞阳汽车零部件工业园规划面积11平方公里，建成区面积2平方公里，现有入园企业40家，已初具规模。四是区位优势较为明显。起步区位于规划中的北沿江高速与京台高速的交汇处并有出口连接，南至长江直径距离仅8公里，北接合肥、东至南京、西接安庆，有利于人流与物流的汇集。

　　总之，在我县境内设立集中区及起步区符合《规划》精神和初衷，符合国家联合调研组的专家意见，符合省委、省政府反复强调的集中区“优中选优”等三大原则，是安池铜集中区的首选之地。 (本站)