枞阳在线消息 省道320枞阳超限超载检测站是安徽省2009年2月28日撤销71个政府还贷二级公路收费站后由原收费站改转为59个超限超载检测站其中之一，目前各项建设工作已经完成，即将正式投入治超执法工作。在前期治超站建设过程中及试运行期间，均不同程度存在一定的矛盾和问题，枞阳治超站针对存在的问题全力寻求解决方法。

　　枞阳治超站针对治超现状进行分析。首先是站点建设：枞阳治超站在建设过程中，由于国家计划委及相关部门没有相应配套的政策出台，枞阳分局领导积极与上级有关部门及县各相关单位联系，自行解决征地、补偿及建设等问题，这在安庆地区五个治超站中是唯一的。但由于征地建设的治超站点，由于当前土地征批十分艰难，管理十分严格，其手续繁多，涉及的部门意见也难统一，给前期征地工作带来阻力和困难，所征之地也难以满足治超站点实际需求。

　　其次是人员配置。按照交通部文件精神，收费站人员成建制改转为治超人员，但省交通厅明确的人员准入的标准与条件，并通过集训、培训、考核等进行筛选。取得执法资格者方可进行治超执法工作。这对原在收费站工作人员来说是机遇也是考验。在执法资格考核中，条件之一的学历将大部分从事多年的公路系统收费人员拒之门外，这部分人员大都是原收费一线的骨干精英，而大部分取得执法资格人员，无论从管理能力、处理问题能力及协调关系等方面都很难胜任治超工作，而没有取得执法资格的人员管理也是个难题。在即将执行的治超工作中，没有取得执法资格的人员不穿戴制式服装，因此不能上路执法，这对治超执法的管理及力度也是个问题。治超站编制级别大部分为正科级，下设几个管理科室，必定要配备一定数量的管理人员，其个人素质、工作能力及业务水平的要求也是当前各治超站取得执法资格的人员难以胜任，必将导致能胜任工作的赋闲，不能胜任的占位的不正常不合理情况，也给治超站运行管理带来一定的难度和问题。

　　然后是体制改变。收费站改转为治超站后，其权属、工作性质及根本职能发生彻底改变，虽然文件规定事业单位收费人员成建制转岗，但由于行政级别设置的提高，需要充实和补充大批管理人员。过去的收费站一般隶属于市公路局或驻地县分局，级别大部分为股级，现在改转为治超站后，均为正科级单位，并增设三个不等的科室。原收费站管理人员无法继续留任，这在公路系统内形成一定的人员配置空间，打破了原有制度布局。在人员选配重新洗牌的情况下，极易造成组织程序混乱，用人制度失控的局面。

　　同时也要考虑到治超困境。在治超运行前夕，各级政府和交通、公路行业做了大量的实质性工作，但从根本上来讲，治超是靠基层的治超站点进行日常的超限超载的整治。在安徽南方的大部分地区，大型的超限超载车辆经过治超站点数量有限，外地长途运输车辆一般存在超限超载现象较少，而本地的超限超载车辆由于种种原因难以处治。个别地区人情车、关系车即使严重地超限超载，公路部门也无法给予有效处罚。原养路费、通行费征收时期，牌号为皖A19929、皖A19928、皖A19903等车，其私自加装的车辆宛如一列火车皮，每车次一般载货120吨左右，由于省、市、县有关部门层层关系，此类关系车经过收费站点如入无人之境，车辆经过，公路大地震颤，桥梁涵洞严重损坏。治超站在运行之初设想多部门联合执法，在实际运行中很难付诸行动，也可能是公路人画饼充饥的美好愿望。

　　针对上述存在的问题，枞阳治超站首先从煅造一支素质过硬的治超执法队伍入手。充分发挥原收费站的骨干力量，合理配备骨干力量，针对过去上级组织的培训学习中，只注重了执法资格人员的培训，忽视了整体能力的提高。对没有取得执法资格的原收费人员进行集中培训，并安排相应工作。加强专业技能的培训，在队伍建设、业务学习、专业技能等方面要求全员参加，不能顾此失彼。

　　其次是加强治超工作宣传力度。在治超站运行前夕，枞阳治超站邀请相关新闻单位及媒体进行广泛深入宣传，形成治理超限超载浓厚的舆论氛围，让治超理念深入人心，为治理超限超载工作的开展作好必要的铺垫。

　　同时与县相关部门联手治超。在治超站运行前夕，主动协调公安、交通、保险机构及新闻媒体等多部门联合治超执法，各司其职，相互配合，齐抓共管，形成合力。并及时制定超限超载规定，结合实际，制定了一系列人员职责和规章制度，并结合《公路法》、《安徽省路政管理条例》有关章节，根据工作需要重新制定及完善执法工作细则，让治超人员在执法工作中有章可循，有法可依，有据可查，为治超站的正常运行打下了坚实的基础。(江峰、史六友)