NO.1产业转移

　　在21世纪一个新的十年开始之际，国务院正式批复《皖江城市带承接产业转移示范区规划》的喜讯振奋了枞阳百万人民，这标志着“铜池枞产业组团”成为“国”字号招牌、成为枞阳未来发展的“国”字号战略，同时也拉开了枞阳县承接产业转移工作的序幕。

　　县委县政府明确提出示范区建设是全县最大的项目，要举全县之力来抓的总体思路。一是全方位宣传推介枞阳。在《决策》杂志上推介枞阳在示范区规划中的战略地位；在县内重点区域、交通要道树立大型户外广告牌；报纸、电视、枞阳在线网站等主流媒体开设“承接产业转移，加速枞阳崛起”专题。二是成立高规格的组织机构。成立了以县委书记为第一组长、县长为组长、28个相关单位主要负责人为成员的示范区建设领导小组，同时成立了综合组、产业协调组、投资融资组和宣传组，提出了大力建设铜枞园区、县经济开发区扩园和横埠经济开发区升级三大承接产业转移平台工作方案。三是前瞻性提出示范区建设思路。出台了《关于皖江城市带承接产业转移示范区规划的实施方案》，提出了示范区规划的具体工作思路。借助示范区建设的推动，重点提升沿江造船产业、汽车零部件产业等八大重点产业；推进科学承接，做好“招商引资”向“挑商选资”的转变、引进产业向选择产业的转变；县政府提出“以地共建，以土地换合作，以空间求发展”，创新“飞地经济”、探索园中园、共建园等模式；以安庆核电项目建设为推动力，大力培育新兴产业。结合承接转移产业的重点，我县精心谋划了现代物流集散地、化工园区等46个重大承接项目。四是高标准打造三大承接平台。规划铜枞园区承接平台。初步规划出园区总体面积117平方公里，包括普济圩农场三四分场和枞阳县老洲镇合铜公路以南区域、陈瑶湖两个村。起步区范围暂定普济圩农场三分场及其与长江之间相对应的老洲镇部分区域。通过与铜陵方面协商，已确定“省市共建，以铜陵市为主、省农垦集团、枞阳县共同参与”的合作架构。

　　NO.2城市提升

　　县委、县政府研究出台了《关于推进城镇化进程的若干意见》，将2010年确定为“城市建设提升年”。围绕“双二十”目标，根据县城建设“一手抓新区拓展，一手抓老城改造”的总体思路和“扩张规模、完善功能、治理污染、提高品位”的总体要求，超前谋划安排了十个方面30余项建设项目。总投资46亿元，今年完成投资超10亿元。

　　各项重点工程亮点纷呈。全面加快新区拓展步伐。有效利用枞阳山水特色，大力实施“三湖一江”工程(围绕连城湖、莲花湖、羹脍赛湖，沿长江)。投资3亿元全面实施环莲花湖综合改造工程，环湖景观、长江路改造、莲花湖泵站扩建工程全面完工。积极推进环连城湖的开发和建设；着手谋划羹脍赛湖的规划和建设；重点推进银塘新区、蒲洲新区、滨江新区建设。骨干路网日趋完善。银塘路、东湖路、浮山路、旗山路等主干道全面建成，投资近亿元、全长近5公里的滨江新区主干道工程进展迅速；投资2亿元的枞阳中学新建工程2011年9月1日前建成投入使用。综合大市场、县行政服务中心和机关综合办公楼、汽车站、体育中心、文广影视中心全面启动。县直部分机关办公楼向新区迁建步伐加快。成功引进位列23位的中国建筑知名企业中成集团入驻枞阳，投资开发总面积达80万平方米的连湖西岸商居项目，将极大地提升县城建设档次和品位；投资超亿元的污水处理厂项目建成投入运营，主管网长达27公里，新建提升泵站3座，解决建成区80%以上地区污水排放。加快推进老城改造步伐。城北大道、迎宾大道两条出城主干道畅通提升工程全面实施；湖滨路、金山路“白改黑”工程完成近10公里；县城防洪墙修缮加固工程和凤凰山菜市场改造工程加快建设。

　　NO.3两个公园

　　县城之美，美在山水。在县城框架大规模扩张的同时，县委县政府将提高城市品位放在重要位置来抓，陆续建设了枞川广场、城西广场、湖滨广场等公共开放型空间。特别是两个城市公园开工建设，更是堪称县城建设的大手笔。莲花湖公园和旗山公园，一个依山而建，一个傍水而成，山水相连，相得益彰。

　　2010年9月25日上午，在县城莲花湖畔，莲花湖公园项目开工仪式隆重举行。莲花湖公园位于县城中心的环湖滨路，规划面积110亩，由主入口广场、儿童游乐区、枞阳历史文化区、老年活动区、滨水景观带等景点组成。公园以“莲和文化”作为主题，利用现有的自然和人文景观，着力打造成集休闲娱乐和公共健身功能于一体的开放式公园。

　　四天之后的9月29日，县城旗山公园工程建设开工仪式，在县城银塘路与浮山路交叉口隆重举行。旗山公园总体规划面积为82公顷，以体验要塞文化及生态游赏为主题，将充分利用现有的自然和人文景观，着力打造融合休闲娱乐、商业、纪念、游玩、观赏等功能为一体的多元化开放式公园。公园项目按照一次性规划、分步实施的模式建设。一期工程包括东西两条道路、烈士陵园、主入口广场、山间游览步道和镇江阁等景点。

　　目前，按照高标准建设的市民休闲公园——湖心岛公园已全面开工，明年国庆节前将竣工对外开放；旗山公园建设项目进展较快，一期工程道路、主入口广场和部分景点已开工建设。两个公园建设共拆迁400多户，实行统一上楼安置，开创了枞阳拆迁安置新途径。

　　NO.4安商服务

　　2010年，“安商服务年”活动取得了明显成效。县委县政府以皖江城市带承接产业转移示范区建设为契机，始终把优化发展环境作为第一要事来抓，扎实开展“安商服务年”活动，大力营造“亲商、安商、富商”的发展氛围。

　　成功举办枞阳(苏州、宁波、绍兴)承接产业转移推介会、北京枞阳籍人士联谊会等，签约项目协议投资额达19.68亿元。积极推进与知名民企合作与发展，共推介重大合作项目47个，对接企业91家，共签约项目15个，投资额达98亿元。建立项目核准制、项目推进机制和项目工作班子制，完善全程代理服务制，严格兑现各项优惠政策和服务承诺，实行了入园工业企业行政规费“零收费”，对投资超亿元或纳税超千万元的项目实行“一事一议”，并配套优质资源支持企业做强做大。受示范区建设等利好政策的叠加，一大批优质项目纷至沓来。2010年全县实际利用境内县外资金80.62亿元，增长37.81%，其中工业项目到位资金56.93亿元，增长67.15%；实施千万元以上项目86个，其中亿元以上项目10个，新开工5000万元以上项目18个。

　　12月23日，安徽千仞岗服饰有限公司举行奠基仪式。中国羽绒服装业的领军企业千仞岗集团，在枞阳县委县政府亲商富商理念的感召下，经过考察和调研，决定在枞阳投资建设大型服装基地——安徽千仞岗服饰有限公司。该生产基地一期投资3.5亿元，企业投产后年生产羽绒服300万件。该项目的建设填补了我县服饰企业完全拥有自主知识产权的空白，实现了中国驰名商标、中国名牌产品、国家免检产品落户我县零的突破。

　　NO.5扩园升级

　　近年来，县开发区以打造承接平台为主抓手，强力推进园区基础设施建设，通过“扩园升级”打造承接平台。按照“拉开框架、道路先行”的思路，着力加强水、电、路、通信、亮化和绿化等基础设施的完善配套。不到几年时间，开发区整体规划面积就由2.3平方公里发展到20.63平方公里，形成了6大片区：建材工业片区，以水泥建材、重化工为主导产业；纺织服装工业片区，以纺织、服装加工为主导产业；综合功能区，以农副产品深加工、机械制造为主导产业；机械制造功能区，以机械制造为主导产业；汽车零部件功能区，以依托江汽集团，面向全国的汽车零部件生产为主导产业；造船功能区，以依托长江岸线资源生产各类船舶为主导产业。2010年，开发区基础设施建设投入2.5亿元，完成区内主干道6.1公里，完成开发区企业服务中心大楼主体工程。新增入园项目27个，新增投产项目12个，完成固定资产投资20.2亿元。

　　2010年10月28日，省发改委在合肥市组织召开《枞阳横埠经济开发区总体规划》专家评审会。专家们一致认为：枞阳横埠经济开发区交通区位优势明显，土地及人力资源充足产业基础较好，发展空间广阔，基础设施相对完善，项目承载能力较强。能充分适应承接产业转移新趋势，对推进枞阳县“省第二批扩权强县”和横埠镇“扩权强镇”等试点工作意义重大；对进一步做大做强省“861”计划汽车零部件重点项目基地、提升县域及镇域经济发展速度和效益作用明显。为此专家评审组一致同意通过该规划。该规划评审通过后，将上报省政府审批，这预示着我县第二个省级开发区将被批准筹建。枞阳横埠经济开发区规划总面积10.8平方公里。

　　NO.6节能减排

　　2010年12月16日上午，省人大常委会城建环资工委办有关负责人率领“江淮环保世纪行”宣传采访组一行，对枞阳推动节能减排等情况进行采访调研。《中国环境报》、《安徽日报》、安徽电视台、安徽人民广播电台等4家媒体参与了采访报道。

　　一年来，枞阳县高度重视节能减排工作，认真落实重点企业节能行动计划，节能减排的约束性指标全面完成。当前，我县以资源型产业为主的经济结构呈现出新的特征，高耗能产业投资比重下降，产业结构正向低碳型方向发展。按照要求，重点抓好新上项目节能评估，突出抓好全县7家重点用能企业的节能降耗工作。重点支持燃煤锅炉改造、余热余压利用、节约和替代石油、电机系统节能、能量系统优化等工程项目以及高用水行业的节水技术改造项目、资源综合利用项目、再生金属和农林剩余物产业化等项目建设。加快推广节能、节水新技术、新工艺，提高工业“三废”的综合利用水平。

　　作为农业大县，枞阳县在发展农村经济、建设新农村过程中，积极进行“一池三改”沼气建设，做到“养殖、种植、改厕、沼气、改肥”一体化，把农村的“三废”(秸秆、粪便、垃圾)变成“三料”(燃料、饲料、肥料)。通过“建基地、强龙头、做品牌”，形成粮食、水产、生猪、保健食品、无公害蔬菜等一批特色农业产业基地。如今，全县已延伸出放心大米、优质棉花、畜禽养殖、特种水产、无公害蔬菜、保健荞麦等优先发展的六大主导产业。“绿色”已成为枞阳县域经济可持续发展的主色调和内生力。

　　6月12日至18日，我县积极响应我国第20个全国节能宣传周活动安排，开展了主题为“节能攻坚、全民行动”的节能宣传活动。11月中旬，出台了《枞阳县2010年度国家财政补贴高效照明产品推广工作实施方案》，分解落实了市下达我县2万只国家财政补贴高效照明产品推广任务。

　　NO.7民生工程

　　2010年，枞阳县委县政府紧紧围绕38项民生工程，科学组织，认真谋划，精心实施，强力保障，注重实效，较好地完成了各项目标任务。在38项民生工程中：省级31项，市级6项，县级1项，累计投入资金4.98亿元，其中县级配套6898万元，惠及城乡居民近百万人。民生工程项目的有效实施，使城乡居民充分享受到了改革与发展的成果。

　　七项生活保障类民生项目提前完成。按照“分类施保”的要求，农村居民最低生活保障经费、农村“五保户”供养经费已于5月份全部打卡发放；城镇未参保集体企业退休人员基本生活费，按标准按月打卡发放；计生奖扶对象已于9月份打卡发放到户到人；大中型水库移民到人补助资金，按季按标准已打卡发放，5个扶助项目已竣工验收并投入使用。

　　六项教育培训类项目扎实实施。102个新建的校安工程改造项目，建筑面积15万多平方米，累计投入资金9550万元，工程进度已达到91.5%；中小学公用经费已经分学期全额拨付，贫困寄宿生生活补助已全额打卡到人；完成新型农民工培训4028人，农民技能培训3448人，超额完成了年度目标。

　　七项医疗卫生类项目积极推进。新型农村合作医疗参合率达96.3%，年度补助资金10461万元。城镇居民医疗保险实际参保7.4万人；城乡医疗救助按季实施，使用资金827万元，救助11500人。2个乡镇卫生院、1个社区卫生服务站、169个村卫生室建设已全部完工验收，投入资金1388万元。

　　七项农业和农村基础设施类项目顺利完成。政策性农业保险参保率达83%；3万人的农村安全饮水工程项目已完工验收；新建农村公路“村村通”水泥路134.3公里，完成了年度任务。建设农村敬老院16个，新增床位750张；完成新增农村户用沼气3000口；5个病险水库除险加固工程项目已进入施工；横埠农村清洁工程在全市率先完工。

　　四项农村文化建设类项目完善提高。352个广播电视“村村通”覆盖点全部完成；40个农家书屋工程通过了市级验收；8个乡镇综合文化站、19个农民体育健身工程验收交付使用。

　　市、县确定的7项民生工程也已全部完成了项目任务和工作目标，特别是我县持续实施的困难家庭大学生资助项目，资助标准3000元，2010年共资助100人，在9月份已发放到人，解决了困难大学生“上学难”问题。

　　NO.8浮山旅游

　　2010年9月28日上午，枞阳浮山地质博物馆门前广场上，彩旗招展，气球高悬，礼花轰鸣，在一片喜庆的气氛中，浮山风景区建设奠基仪式隆重举行。浮山风景区此次奠基的主要工程项目有：投资8000万元的入口服务区项目，包括景区大门楼、游客服务中心、旅游步行街等设施；投资4000万元的中国作家创作基地项目，投资1.2亿元的五星级旅游宾馆项目以及投资2000万元的旅游步道项目。这些项目实施后，浮山风景区的旅游基础设施将发生翻天覆地的变化，景区档次、品位和旅游接待水平将大大提升。

　　浮山旅游开发项目总投资3.5亿元，自“五一”封山建设以来，在县委、县政府的高度重视和县浮山旅游开发领导小组的精心组织下，我县抢抓旅游业发展的新机遇，围绕做活旅游经济的目标，重点推进旅游步道、入口服务区和旅游宾馆“三项重点工程”建设。聘请省城乡规划设计院，分别修编和编制浮山风景区旅游总体规划和详规。7月底浮山旅游步道工程正式开工建设。浮山旅游开发公司和工程承建方雄姿石艺公司精心组织，扎实推进，工程进展迅速。旅游步道全长10000米，总投资约2000万元，工期约5个月。步道总体上保持古朴、自然风貌，全部采用枞阳本土天然石材，并根据需要架设木质栈道，与浮山生态景观和人文景观保持和谐一致。总之，浮山旅游开发工作已进入实质性阶段，各项基本建设快速推进，确保如期开园。

　　NO.9基层医改

　　2010年12月3日至5日，中央电视台《新闻频道》栏目记者深入枞阳，就我县基层医疗卫生服务体系建设等情况进行采访，全面展示我县基层医疗卫生综合改革的成就。

　　8月25日，我县召开专门会议，全面启动基层医药卫生体制综合改革。按照“保基本、强基层、建机制”的要求，统筹推进基层医疗卫生机构管理体制和人事、分配、药品采购配送、保障制度等五项重点改革。随着全县基层医药卫生体制综合改革工作的全面启动和推进，从9月1日起，全县21所乡镇卫生院、2个社区服务中心(站)实行药品零差率销售。药品将实行全省统一价格，统一招标采购、统一配送。一体化管理村卫生室2010年11月1日实行药品零差率销售，所有卫生室2011年1月1日全面实行药品零差率销售工作。中央电视台新闻节目对我县基层医改作了专题报道。

　　9月7日至9日，县医改领导小组组成五个考评小组，对全县23个基层医改单位负责人进行公开选聘。通过召开职工大会、现任班子成员围绕履行职责情况进行个人述职、民主测评和民主推荐、广泛征求意见等方式，对各单位负责人进行了全面公开选聘。根据考评结果，县卫生和人事部门按照管理权限，对基层医改单位负责人办理了相关聘任手续。

　　NO.10阳光村务

　　2010年12月17日，省纪委检查验收组对我县开展“三资”清理和委托代理服务工作进行检查验收。检查验收组采取查阅资料、核对账目、现场察看“三资”委托代理中心建设和实地走访的形式，先后对县、乡、村三级开展“三资”清理和委托代理服务工作有关资料、账目进行了认真检查。省纪委检查验收组认为我县“阳光村务工程”建设工作领导重视、部署及时、工作得力、成效明显。

　　根据省、市统一要求，我县从2010年5月至2011年6月，在全县范围内大力推进“阳光村务工程”建设。通过积极推行农村集体“三资”(资产、资金、资源)委托代理服务、村级事务流程化管理、村务监督委员会等制度，规范农村基层权力运行，建立公开透明、便民利民、勤政廉政的村级事务决策管理监督机制，着力解决因村务不公开、管理不规范、监督不到位等引发的突出矛盾和问题。经过全县广大党员干部的共同努力，到目前为止已全面完成第二阶段第一步规定的清产核资和推行“三资”委托代理服务工作任务，全县各乡镇村务监督委员会组建完毕。特别是在“三资”清理工作中，我县严把“三关”，即：严把村清理工作小组成员关，严把登记关，严把公示关。在村“三资”清理工作小组成员中非村“两委”成员达到70%以上，清理工作小组成员以村民主理财小组成员和党员代表、村民代表为主，充分发挥群众的主动性。在清理过程中，实行“开门”清理，从办公用品到村级集体资源，逐项清理，不留死角。在登记过程中，乡镇“三资”委托代理服务中心全程参与，从村级资金“三账一卡”(总账、明细账、台账，固定资产卡片)着手，由细到总，逐项登记。

　　NO.11清洁农村

　　为进一步改善农村生活环境，提高群众生活质量，提升农村文明程度，我县从2010年到2014年，将用5年时间在全县22个乡镇逐步实施农村清洁工程。在实施过程中，按照各乡镇的人口数量、分布情况，合理配套建设垃圾池、垃圾中转站等垃圾收集设施，添置环卫车、垃圾运输车等垃圾转运设备，在每个乡镇建立环卫所，综合整治乡镇卫生环境，建成“户保洁—组收集—村运输—乡镇压缩中转—县集中处理”的农村生活垃圾处理模式和卫生保洁制度。在资金筹措上，我县将按照“谁受益、谁负责”的原则，实行“国家投一点、县里补一点、乡镇贴一点、村里筹一点”的方法，拓宽融资渠道，鼓励社会、群众参与支持垃圾设施建设。

　　2010年，我县将农村清洁工程列入民生工程，在横埠镇启动了试点工作。该镇制定了农村清洁工程实施方案，已经在镇区投放了环卫桶，购置了环卫车，实行社会化经营，聘请了环卫工人，分路段、分时间对镇区进行保洁、收集生活垃圾。该镇年内还将建一座垃圾中转站，将各村运送的垃圾通过中转站及时送到垃圾填埋场，彻底改变农村环境脏、乱、差的局面。

　　日前，省农村清洁工程验收组到枞阳县就农村清洁工程进行检查验收。验收组一行深入到横埠镇，实地查看了垃圾中转站，查阅了相关资料，听取了枞阳县关于农村清洁工程实施情况的汇报。验收组对枞阳县在实施农村清洁工程中所做的工作给予了充分肯定。

　　NO.12党员领办

　　创先争优活动开展以来，我县各级党组织按照县委的统一部署和要求，借鉴学践活动的成功做法，结合实际，精心组织，扎实推进了党员承诺领办活动有序开展。

　　在创先争优活动中，我县各级党组织切实担起“指导员”的角色，切实帮助党员选准选好承诺事项，扎实开展了“我参与、我承诺、我领办、我奉献”集中承诺月活动，精心设计活动载体，创新活动方式，开展了公开承诺活动，亮出党员身份，承诺相关内容，领办具体事项。全县1000多个党组织和近3万名党员开展了公开承诺领办活动，承诺领办具体事项达4万多件。全县各级党组织按照党组织所属关系层层建立党员承诺领办“台帐”，具体地说，党员创先争优承诺书和领办具体事项由党支部及时收集和管理，党组织和党组织书记创先争优承诺书和领办具体事项上报到上级党组织管理。各级党组织均安排了专人对建立起的“台帐”负责整理和存档。如会宫镇会宫村，村里购买了专用档案橱，安排一间档案室，明确了具体承办人，村党总支将108名党员的创先争优承诺书和领办具体事项分党小组、党支部和建档时间等类别建立起管理“台帐”。

　　NO.13防汛抗洪

　　2010年汛期，我县发生了持续性强降雨过程。全县圩口出现了严重的内涝，主要在沿江、沿湖部分乡镇。全县受灾人口39.8万人，因灾造成直接经济损失7590万元。洪灾面前，全县干群在县委县政府的正确领导下，以临战态势，积极做好防汛、排涝、救灾和地质灾害防范工作，确保全县江、河、湖、库安全度汛，确保人民群众生命财产安全。

　　当时的防汛形势日趋严峻，已进入临战状态。县委县政府高度重视防汛工作，县长何谦多次深入一线，检查指导防汛工作。各流域指挥长及联系防汛的县干也都深入到各自防汛责任区，靠前指挥，检查落实。6月24日，长江桂坝超过了设防水位，枞阳江堤防汛指挥部紧急召开了江堤防汛工作会议，全面部署江堤防汛工作，江堤防指正式开始运转。菜子湖流域、白荡湖流域和陈瑶湖流域多次召开流域防汛会议，精心布置防汛准备工作。6月29日12时，县防指启动了防汛IV级应急响应。7月11日8时将防汛IV级应急响应提升为III级响应。明确当前的工作中心是防汛，重点是做好江堤、江心洲和外滩圩，水库、重要内河、万亩以上大圩，山洪泥石流灾害、尾矿库等防汛工作。同时抓紧时机，开足机械进行抢排积水。经过一个多月的奋战，我县的防汛抗洪斗争取得了全面的胜利。

　　NO.14网络问政

　　随着网络媒体影响日益扩大，网络问政在枞阳广泛开展，积极推进，正成为各级党委政府听取民意、汇聚民智、民主决策的重要途径之一。枞阳政府网的“县长信箱”、枞阳在线的“民声在线”等栏目，是网民在县内网络发言的主要园地。同时我县不少网民还在“人民网·地方领导留言版”“天涯社区”、“中安论坛”、“皖江论坛”等省内外网络社区上反映建议和诉求。根据县委办公室县政府办公室《互联网涉枞舆情信息处理办法》，县委宣传部发出《关于进一步做好网络舆情信息处理工作的通知》，提出了网上舆情信息处理的工作规范，要求进一步完善工作机制，强化工作保障和责任追究。县网宣办对网络舆情信息及时收集，分类报送并回复办理。重大舆情以《网上舆情(专报)》形式报县领导，对涉枞一般舆情以《网上舆情(专送)》形式报相关乡镇或县直相关部门主要负责同志，并注意跟踪网上反应。目前共回复办理涉枞舆情25条。从网民留言内容来看，主要涉及公共交通、基础设施、市容环卫、社会治安、征地拆迁、文化教育、社会保障、环境保护、基层组织建设等方面，涉及的承办单位和部门基本都能按照相关文件要求认真办理，及时回复网民所反映的问题、意见或建议。针对莲花湖公园、旗山公园等城市建设工程，园区征地、拆迁、安置等社会热点问题，相关方面从网民的关注点和兴奋点入手，把握舆论引导的时机、节奏、力度，帮助广大群众了解各级党委政府的方针政策，及时做好释疑解惑，把公众情绪引导到健康理性的轨道上来，把思想统一到县委县政府的决策部署上来。

　　NO.15大宣传

　　顺应枞阳大发展大建设的时代要求，及时把宣传思想文化工作纳入党委政府工作的整体布局，争取各地各部门和社会各界的支持，积极构建党委统一领导、各部门密切配合、社会各界共同参与的宣传工作机制，调动各种资源，打好“组合拳”，在工业化、城镇化、民生工程及中心工作方面打了一场又一场大仗硬仗，在关键时刻发挥了关键作用。组织县直和乡镇宣传干部30余人，集中一周时间，赴华东师范大学传播学院，请新闻学专家、博士生导师授课，进行培训和异地采访。聘请了一批外宣通讯员、网评员、信息员。先后组织了县内媒体记者、网友、理论工作者、文艺工作者开展了“走进开发区”、“城市建设提升年”大型集中采访活动，与县供电公司联手开展了“媒体看枞电”活动，举办了“缘酒文化论坛”等系列活动，产生了广泛而深刻的社会影响。走出去在苏州、宁波等地开展了一系列经贸外宣活动。

　　NO.16 “十二五”

　　2010年是进入“十二五”时期的奠基年，年初，县政府印发了《枞阳县“十二五”规划编制工作实施意见》，标志我县“十二五”规划编制工作全面展开。

　　2010年3月份，我县成立了由分管县长为组长，各有关部门主要负责人为成员的县“十二五”规划编制工作领导小组，并委托安徽大学现代经济研究所参与我县规划编制工作。9月初，规划编制小组完成了我县《“十二五”总体规划(讨论稿)》；10月，召开了《规划(讨论稿)》座谈会，县直有关部门对《讨论稿》提出进一步修改意见和建议，形成《规划(征求意见稿)》。在县委常委会的直接领导下，最终形成了《中共枞阳县委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》(送审稿，简称《建议》)，并于2010年12月29日提交县委十一届九次全会审议，县政府将据以编制“十二五”规划纲要(草案)。预期2011年初提交县人大通过并最终形成《枞阳县“十二五”规划纲要》。

　　《建议》全面回顾了我县“十一五”时期发展成就，分析了我县未来发展的优势和发展中的需要关注的重点问题，高瞻远瞩地提出了我县“十二五”时期指导思想，即以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以富民强县为主题，以发展方式转变与经济结构升级为主线，以改革创新为动力，围绕“争先安庆，崛起皖江，争创全省科学发展先进县”的奋斗目标，协调推进新型工业化、城镇化与农业产业化，积极实施“工业强县、城镇兴县、文化育县、生态立县”战略，坚持加快发展、创新发展、绿色发展、协调发展，努力建设经济发达、社会繁荣、城乡和谐、环境优美、人民幸福的新枞阳。贯彻上述指导思想，《建议》提出了“七个不动摇”：坚持工业强县不动摇、坚持城镇化战略不动摇、坚持发展文化事业不动摇、坚持生态立县不动摇、坚持民营为主不动摇、坚持投资拉动不动摇和坚持改善民生不动摇。《建议》从经济发展、人民生活、资源环境和社会建设等四个方面提出了今后五年我县经济社会发展的主要目标，提出了GDP、财政收入“两个翻一番”的具体目标。

　　组稿：黄学艺、王长学、刘静、荣长河