县政协副主席：汤肇华

　　2010年工作回顾

　　2010年，是“十一五”规划收官之年。县政协常委会在中共枞阳县委的正确领导下，紧贴我县经济社会发展脉搏，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，县政协工作呈现出新的面貌。

　　一、加强学习，着力增强履行职能的原动力

　　——认真学习，增进共识。常委会组织开展了宣讲报告会，认真学习中共十七届五中全会精神，深刻领会全会提出的重大理论观点、重大战略思想、重要工作部署；认真学习胡锦涛同志在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话精神，深刻领会中共中央关于人民政协事业一系列新观点、新部署、新希望；按照中央和县委的部署要求，把学习实践科学发展观活动不断引向深入。

　　——指导实践，推动工作。常委会坚持理论联系实际，把学习与推动工作相结合。政协常委会集中学习了皖江城市带承接产业转移示范区建设相关文件和胡锦涛同志关于文化体制改革的重要讲话，进一步提高了政协开展相关工作的针对性和实效性。一年来，县政协常委会先后听取了全县国有集体企业改革改制情况和财政工作情况的通报，保证了委员在知情明政的前提下建言献策。

　　二、围绕中心，着力增强科学发展的向心力

　　——议政建言谋发展。四次全会期间，常委会积极组织委员着重就县委、县政府提出的重大课题和委员关注、群众关心的热点问题进行大会协商。组织委员围绕政府工作报告、政协常委会工作报告和提案工作报告等认真开展协商讨论，积极建言献策，提交大会发言材料40份。全会协商形成的意见建议，得到了县委县政府主要领导的高度重视和充分肯定，许多建议已被县委、县政府采纳，并转化为相关部门的工作内容。特别值得一提的是，县政协还组织部分政协委员，积极为皖江城市带承接产业转移示范区建设建言献策。年初，组织部分市、县政协委员通过社情民意的渠道，从行政区域管理、水系管理、国家土地政策和客观实际等方面，提出了不宜将普济圩农场二分场划归铜陵用于工业园区建设的建议，该建议最终得到了省政府高度重视，通过方方面面努力，使相关问题得以妥善解决。

　　——专题调研促发展。一年来，共召开四次常委会，分别就全县职业教育发展情况、政策性农业保险工作开展情况、农产品加工业情况等社会热点、难点问题开展资政活动。为提高资政建言的质量和水平，会前，我们以相关专委会和乡镇政协工委为依托，深入开展调查研究。针对职业教育发展过程中存在的认识偏差、投入不足、专业教师缺乏、专业特色不明显等问题，提出了针对性建议；常委会在深入了解政策性农业保险工作的承保理赔、服务网络建设和制度建设情况后，提出了建设性的意见和建议；关于全县农产品加工业发展情况，调研组从完善规划布局、加快科技创新、加强资源整合、拓宽融资渠道、创新经营方式、完善社会化服务体系等方面提出了合理的建议。这些意见和建议，在经过认真整理后，都及时以适当形式报送县委、县政府及有关部门，有力地促进了相关工作的开展。常委会组成人员还结合各自工作实际，着重围绕“十二五”规划的制定，认真仔细地开展了相关重大课题的探索与调研。与此同时，我们还积极配合市政协开展专题调研。

　　——深入实践助发展。一是精心开展招商引资工作。一年来，政协机关组建了四个招商小组，确立了招商工作机制。通过努力，较好地完成了2010年招商引资考核任务。续建项目雄姿石艺有限责任公司建设加工和销售基地，政协主要负责同志多次为其协调企业用地、安全生产等方面的问题，保证了项目的顺利推进；在政协的牵头协调下，投资2亿元的五洲核电缆项目顺利落户我县。二是及时参与防汛抗灾。汛前，根据县委、县政府的安排，县政协主要负责同志带领相关部门负责人深入各圩口闸站，督查防汛准备工作。汛情发生后，县政协各联系圩口负责同志深入一线、靠前指挥，为夺取我县防汛抗灾的全面胜利贡献了力量。三是认真抓好联系点活动。结合全县开展的创先争优活动，县政协主席、副主席经常深入各自联系点，积极帮助联系点理清发展思路，分析和解决他们存在的实际困难和问题。四是积极参加县内重大活动。县政协领导班子成员共同参与重点工程督查和重大项目推进工作，在华能核电、池枞长江大桥等项目推进和承接产业转移的相关工作中，做到既建言献策，又主动参与；在各项民生工程实施和县城基础设施建设中，做到既监督检查，又协调服务。

　　三、积极探索，着力增强政协工作的创新力

　　——提案工作有新作为。县政协十一届四次会议以来，共收到委员提案124件，经审查立案115件，立案率达93%。十一届四次会议结束后，我们及时会同县委、县政府，对委员提案进行了联合交办。目前，所有提案已全部办复，委员满意率达95%。同时，政协提案办理更加讲求实效，注重解决落实问题，如“关于综合开发利用县城莲花湖区域的建议”等一批事关民生问题的提案，通过认真办理，社会反响良好，也有力地推动了有关工作的开展。我们还继续会同县电视台、县报社、枞阳杂志社举办了“提案之窗”、“热点追踪”、“提案点击”等特色栏目，不断扩大提案的社会影响。

　　——专项视察有新推进。一年来，围绕我县经济社会发展中的重大问题和人民群众最关注的热点问题，组织了三次专项视察，先后对“县综合功能区建设”、“民生工程”、“水利除险加固工程建设”等多个专题组织视察，形成了专题视察报告，向县委、政府及相关部门提出建议30多条，以政协《送阅材料》的形式分送县委、县政府有关领导和相关部门，提供参考依据。

　　——民主监督有新突破。一年来，一批委员被党委和政府部门聘请为特邀监督员，受聘的政协委员珍惜荣誉，认真履职，注意体察民情，广泛听取民意，及时反映群众的意见和呼声。

　　——文史工作有新成效。一年来，县政协高度重视文史工作，积极组织征编《天南海北枞阳人》以及其他枞阳人文等方面的文史资料，汪旭光、陆大道、钱立志等10多位枞阳籍名人首批入选安庆市政协编纂的《天南海北安庆人》。在县直有关单位和各乡镇的大力支持下，较好地完成了省政协交付的《共和国亲历亲见亲闻丛书》和《江淮文史》等书刊发行任务。

　　四、加强团结，着力增强合作共事的亲和力

　　注重加强交流沟通。一年来，常委会坚持高举团结、民主两大旗帜，通过经常邀请各人民团体、工商联和社会各界人士参加调研、视察、协商等活动，安排他们在全委会、常委会上作重点发言，认真倾听方方面面不同的声音和意见，努力营造合作共事的良好氛围。积极办好《委员风采》栏目，多层次、多角度宣传展示政协委员参政议政、建功立业的风采。同时，动员委员多做解疑释惑、凝聚人心、协调关系、理顺情绪的工作，尤其关注事关社会公平正义的体制机制建设，认真疏导民情民意。

　　注重开展联络联谊。充分利用全国政协帮扶枞阳的优势，积极加强与全国政协的联系，2010年全国政协机关继续安排两名年轻同志来枞挂职锻炼。认真做好上级政协来枞视察和考察的接待工作。密切与兄弟县(市)区政协的联络联系，广泛交流做好政协工作的经验体会。

　　重视发挥老委员余热。我们注意发挥老委员联谊会的“桥梁、纽带”作用，积极组织老委员联谊会开展活动。适时组织老委员视察东方造船、枞阳中学和县医院移址新建、县城污水处理厂、莲花湖公园、旗山公园等一批全县重点建设工程。

　　五、夯实基础，着力增强服务大局的凝聚力

　　——完善机制，政协办事程序更为规范。一年来，常委会进一步修订完善了《委员管理办法》等多项工作制度，建立健全全委会议、常委会议、主席会议等一系列制度。继续坚持专委会分片联系制度，完善了专委会与政府部门的对口联系制度。

　　——紧扣发展，委员主体作用充分发挥。政协委员引进的安徽政业再生资源项目，年营业收入预计达4亿元，年上缴税金将达5000万元。政协委员创办的缘酒集团跻身安徽省农业产业化龙头企业，缘酒商标获得安徽省著名商标，缘牌产品获得安徽省名牌产品称号。政协委员牵头负责的民生工程农村留守儿童活动室建设，取得了全市第二名的好成绩。

　　——加强指导，乡镇政协工委作用更为彰显。一年来，常委会重视对乡镇政协工委的领导和指导，组织开展了乡镇政协工委考察学习和总结交流活动，有计划地安排乡镇政协工委主任列席县政协常委会议，参与县政协组织的视察、调研等活动。乡镇政协工委认真履行职能。陈瑶湖镇政协工委积极引导委员提出高质量的提案，该辖区政协委员提出的“关于青园公路改造工程的提案”，得到了县政府及相关部门的高度重视，目前该工程已经启动。全年乡镇政协工委共开展各类视察调研活动20余次，上报各类视察调研报告60余篇。

　　——强化服务，政协机关建设更具活力。以打造“学习型、创新型、服务型、和谐型”机关为目标，结合政协机关实际，多途径、多举措深入开展了创先争优活动，建立健全了机关岗位责任制、办事限时制等多项制度。机关党建工作进一步加强，机关干部培养、选拔、交流的工作力度进一步加大。机关的服务观念明显增强，工作作风明显转变，服务质量明显提高。

　　2011年工作意见

　　在新的一年里，县政协常委会工作的总体思路是：以中共十七届五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真落实中央经济工作会议精神，弘扬团结和民主两大主题，动员组织全体政协委员和社会各界人士，按照县委的部署和要求，服务大局，突出重点，开拓创新，认真履职，为枞阳科学发展建言献策，为枞阳和谐建设凝聚人心，为枞阳“争先安庆、崛起皖江、争创全省科学发展先进县”竭智尽力。

　　一、抓学习，履职水平要更为提升

　　今年，我们要把学习贯彻十七届五中全会、中央经济工作会议和省、市、县委工作会议精神，作为一项重要的工作任务，认真加以落实。要进一步深入学习人民政协理论和现代化建设所必需的各方面知识，使政协工作进一步体现时代性，把握规律性，富于创造性，不断推进县政协工作再上新台阶。

　　二、促发展，建言献策要更具实效

　　今年，常委会要坚持“少而精”原则，选择一些党政重视、群众关心和政协又能发挥作用的课题，作为参政议政的主题，为我县经济社会快速发展提供智力支持。要把中央经济工作会议的贯彻落实和“十二五”规划的实施作为协商的重要内容，为加快经济结构升级，推动经济发展方式转变建言献策。要围绕工业化、城镇化和皖江城市带承接产业转移示范区建设，深入开展调研、视察和专题协商议政活动，认真开展好乡镇工业发展情况调研，并就县重点工程特别是县城建设情况开展视察活动。在提高专题调研质量，促进调研成果转化上下功夫，不断提高建言献策的质量和效果。

　　三、重民生，服务大局要更有作为

　　今年，我们将围绕教育体制改革、“新农合”工作、农村留守儿童活动室建设情况开展调研和视察活动，提出有参考价值的意见和建议。要积极动员广大政协委员参与扶贫济困、爱心捐助等社会公益活动，协助党委、政府做好“暖人心、稳人心、得人心”的工作。

　　四、聚人心，和谐氛围要更加浓厚

　　一要多做凝聚人心、增进团结的工作。要按照民主协商、平等议事的原则，进一步密切与参加政协的各团体、各族各界人士的联系与沟通，积极为各界人士有序参与政治生活提供畅通渠道，使各阶层、各界别的利益诉求能够在政协得到充分表达，调动各界的积极性，不断增强政协工作的合力。二要多做协调关系、化解矛盾工作。要充分利用政协委员贴近基层、贴近群众的优势，深入开展调查研究，广泛听取群众意见和呼声，积极协助党委、政府做好理顺情绪、化解矛盾的工作。要围绕推进“平安枞阳”建设，协同有关方面做好社会治安综合治理工作，为构建“和谐枞阳”再创新业绩。

　　五、强基础，自身建设要更加扎实

　　要充分发挥委员主体作用。不断强化委员的主体观念和责任意识，进一步发挥委员的联络、沟通、疏导等方面的作用。创新形式，丰富内容，积极为委员搭建好平台，提供好服务，真正发挥广大政协委员在我县争先安庆、崛起皖江主战场上的作用。要加强专门委员会建设。密切专门委员会与各界别委员的联系，完善专门委员会与政府部门的对口联系制度，形成优势互补、信息互通、成果共享的工作机制。要创新乡镇政协工委工作。认真总结推广乡镇政协工委履职中的好做法和好经验，进一步拓宽履职领域，加大对乡镇政协工委的考核力度，激发乡镇政协工委的主观能动性，认真打造上下联动的工作格局。要加强政协宣传工作。继续办好《送阅材料》、《枞阳政协》、《社情民意》等会刊，宣传政协的履职成果和委员风采，不断扩大人民政协的影响。要加强政协机关建设。采取多种形式，组织和推动政协机关干部加强政治理论和业务学习，不断提高机关干部的全局观念、服务意识和工作效率，积极参与全县招商引资、重点项目、重大工程建设等各项重要活动，继续完善各项工作机制，确保工作协调统一、规范有序、优质高效。