县政协副主席：陆百胜

　　一

　　县政协十一届四次会议以来，共提出提案124件，经提案委认真审查，立案115件。所有提案分别交由县委、县政府有关部门和单位承办。大多数承办单位按照要求，对所承办的提案积极而认真地办理。截止2010年底，提案办复率为100%，办结率为85%。委员满意率为95%。115件提案大多选题确切，分析透彻，建议可行。

　　(一)围绕中心，服务大局。一年来，广大政协委员坚持围绕中心，加强调研，服务大局，多提好案，寓提案于服务之中，献良策于发展全程，使提案在政协职能的发挥上得到了很好体现。比如，《关于修建钱白公路的提案》等一大批提案，得到了县委、县政府及发改委、财政局、交通运输局、水利局、住建局、文广局、市容局等有关部门的重视、采纳和落实，有力地推进了我县城镇化进程，极大地促进了我县基础设施建设，改善了经济和社会发展环境。

　　(二)以人为本，关注民生。一年来，广大政协委员认真收集社情民意，深入开展调查研究，提出了许多解决实际问题，着力改善民生的好提案。《关于中考招生要合理分批进行的提案》，得到了县委、县政府和县教育局等有关部门的重视和采纳，在2010年的中考招生中，采取了分批录取、平行志愿的方法，确保了中考招生的公平、公正;《关于完善农村低保制度，促进社会和谐发展的建议》、《关于发展养老业、全面实现老有所养的提案》，经县委、县政府及民政局等有关部门的办理落实，对农村低保已经提标扩面，16所敬老院也已批复新建。

　　(三)突出城建，提升品味。委员们围绕我县城市规划、基础设施建设、道路管理等方面献计献策，有力地推动了县城建设品位的提升。《关于启动旗山路亮化工程》等提案，县委、县政府和相关部门高度重视，目前，旗山路亮化工程即将完工。《关于不断增加县城绿化面积，打造山水秀丽县城的提案》也得到了很好的落实，县政府先后实施了城北出口路、连城路、旗山路、浮山路等道路绿化工程；在县城建设方面，县委、县政府广泛听取委员们的意见和建议，2010年安排了十大方面三十余项县城建设重点工程，总投资超过10亿元，主要有两个城市公园、三条干道、环莲花湖改造、体育中心、广播影视中心和汽车站、枞阳中学、县医院、中医院移址新建等建设工程。

　　二

　　县政协十一届四次会议以来，提案人热情高涨、领导高度重视、承办单位切实负责，三方同频共振，提案质量、办理质量、服务质量有了新的提高。

　　(一)领导重视，力度加大。县政协常委会和主席会议把提案工作列入重要议事日程进行研究，提出工作重点。为了提高办理质量和效率，主席会议在众多提案中选定重点提案，并对重点提案实行主席领衔督办制度，做到跟踪全程，狠抓落实。在交办过程中，县政府分管领导亲自参加并对办理工作进行总部署，提出要求。各承办单位主要领导亲自抓，分管领导具体抓。5份以上提案的承办单位都成立了领导小组，指定专人负责，认真办理，及时总结上报材料。

　　(二)尽职履责，质量提升。四次会议以来，提案质量明显提高。主要措施：一是提案委在全会前两个月，向全体委员致函，引导委员做好书写提案准备；二是通过各种途径，帮助委员学习提案工作知识；三是在全委会的预备会上，对书写提案作出具体要求，指导委员提出高质量的提案；四是广大委员坚持下基层，明政情，知民情，求实情，在充分调查、认真思考、反复权衡、实事求是的基础上撰写提案;五是提案委严把审查立案关，严格按照《提案条例》的规定审查立案；六是把提案的数量和质量纳入乡镇政协工委工作目标考核，激励委员参政议政。

　　(三)求真务实，承办到位。承办单位不断创新提案办理工作方法，提案办理质量明显提高。其主要做法：一是集思广益办理提案。单位领导牵头，各部门、股室参与，让干部了解群众所需、所求、所想，从而联系提案，结合实际，拓宽工作思路，改进工作作风，提高工作效率；二是开门纳谏办提案。提案承办单位主动邀请提案人参加座谈会，宣传有关政策，征求提案答复意见。通过听、谈、看，直接见面，协商办案，提高办案质量;三是登门走访办提案。提案承办单位主动走出去，到提出提案的委员所在地，与委员面对面进行沟通、交流、征求意见;四是联合协商办提案。在办理提案过程中，涉及到多家单位的，主办单位积极与会办单位联系、协商，注意加强与提案人沟通，并做好意见汇总和答复工作;五是实地调研办提案。提案承办单位在全面阅读分析提案内容的基础上，深入实地调研，积极寻求解决问题的措施，切实提高了办案效率。

　　(四)把握规律，运作有序。提案办理工作主要责任在承办单位，但政协提案委员会自身的组织协调、检查督办同样也十分重要。为此，一是采取按提案内容分类。通过分类，确定出重点提案、确定出承办单位、确定出办理方式；二是坚持联合交办制度，加强与县委、县人大、县政府的联系。全会后，与县委、县人大、县政府联合召开提案交办会，对提案答复模式、办理程序、办复时限等作出明确要求。提案交办后，与县委、县政府督查部门联合督办，跟踪问效提案办理，对承办单位的成绩给予肯定，存在的不足当面交换意见，促进提案办理;三是加强与承办单位的联系。特别是需要多个部门联合办理的提案，提案委帮助主办单位与会办单位之间加强沟通，使之相互协商，达成共识，办好提案;四是密切委员与承办单位的联系。提案委员会在全会后及时整理编印《提案目录》，发放给有关委员，便于委员掌握办案信息。提案办复后，及时收回提案征询意见，根据反馈意见，再一次与承办单位和委员联系，认真处理不满意的答复，使问题妥善解决。

　　(五)广泛宣传，影响扩大。除充分利用全会期间做好提案工作宣传外，还经常加强与新闻单位的联系与协作，发挥新闻媒体作用。充分利用《安庆日报》及其《枞阳新闻周刊》、《枞阳杂志》等媒体开辟专栏，选登优秀和热点提案及其办理情况；在县电视台开设《提案之窗》专栏，宣传、推广提案办理工作好经验、好做法。

　　三

　　在新的一年里，县政协提案工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以中共十七大和十七届五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，围绕县委、县政府的中心工作，不断提高提案质量、办理质量和服务质量，使提案工作再上一个新台阶。

　　(一)加强学习，夯实基础。首先要认真学习党的十七大和中共十七届五中全会精神以及中央经济工作会议精神，以开展“创先争优”活动为契机，深入学习实践科学发展观等重大战略思想和重大战略部署，不断提高自身政治理论素质；二要深入系统地学习政协章程和党的统一战线理论、政协基础知识和政协提案工作知识，达到自身“内行化”；三要学习有关的政策、法律知识，使提案工作更加规范化；四要学习科技和专业知识，掌握提案工作的基本知识和技能;五要向实践学习，明实情、知政情、晓民情，树立中心意识、大局意识，做到胸怀大局，关注民生，自觉地把提案工作融入全县工作大局之中。

　　(二)拓宽来源，打造精品。始终把提高提案质量放在工作的首位。委员要发挥主体作用，深入实际、深入群众，调查研究，围绕全县工作大局和人民群众关心的热点难点问题，提出情况可靠、分析准确、建议可行的“精品提案”。政协各参加单位和专门委员会要根据自身的特点和优势，集思广益，提出高质量的团体提案。要把一些调研视察成果、大会发言材料和重要的社情民意信息转化成提案。提案委员会要进一步把好立案关，坚持按标准立案，促进提案质量的提高。

　　(三)增强合力，强化办理。要进一步加强对提案办理工作的领导，突出重点，建立重要提案领导阅示领办制度，完善领导领衔督办制度；建立工作责任制，形成多层次的提案办理格局；大力营造政协、提案人、承办者三方良性互动氛围，促进提案办理；充分发挥专委会的作用，请他们更多地参与提案的办理工作，组织委员实地调查，邀请民主党派、人民团体参与提案督办活动，共同推动提案的落实。提案委员会要进一步加强与县委和县政府督查部门的沟通与合作，共同做好提案办理工作的检查与督促，确保“件件有着落、事事有回音”。

　　(四)探索进取，宣传推广。提案工作要在总结经验的基础上，积极探索提案工作新思路、新方法。要尽快建立提案工作考核激励机制。要完善提案工作经验交流会议制度；要在办好“提案之窗”和“提案专栏”的基础上，进一步加强与新闻媒体的联系与协作，加大对提案工作的宣传，尤其是对质量好、效益好的典型提案的宣传报道力度。