透视央视镜头下的“枞阳现象”

　　县委宣传部副部长 黄学艺

　　4月30日中央电视台新闻频道名牌栏目《新闻调查》播出了央视新闻评论部摄制的《从上海到枞阳》，在全县上下以及更广大的范围，立即引导热烈的反响、议论，乃至震撼。本人一遍又一遍地从网上调看了这部央视记者的深度报道，每一次都有新的感动新的收获。笔者认为，央视记者站在调整经济结构转变发展方式的高度，在当下中国承接产业转移的大背景下，客观全面地再现了工业化城镇化蓄势待发的“枞阳现象”。透过央视镜头下的“枞阳现象”，给我们的启发很多。

　　启示之一，枞阳加速崛起的机遇前所未有。用央视的话说，在全国范围内，经过慎重选择，把承接产业转移这一选题落在“小小的枞阳县”，而且是与中国经济的“巨无霸”上海紧紧联系在一起，本身就说明了枞阳的外界关注度，说明了在黄金区位、发展基础、投资环境、人力资源方面，在后经济危机时代，在沿海产业向内地转移的汹涌大潮中，枞阳承接产业转移的优势、竞争力，在当下中国具有得天独厚的优势和典型性，其承接外地企业大举入迁的机遇前所未有。事实上，央视在这个长达45分钟的大片中，用自己独特的视角，通过采访展示数十位枞阳县乡干部、企业老总、一线员工，普通百姓务实、勤劳、智慧、精干的精神面貌，通过展示这里长江之滨山水宜人的美丽县城、管理井然的现代企业、美丽富庶的乡村民居和风光，以及举全县之力承接产业转移强劲势头等，诠释了这一理念，把中国乃至世界的眼光引向这片神奇的土地。我们要充分认识这一优势，增强信心，乘势而上，在承接中积极作为。

　　启示之二，枞阳做足农民工文章大有作为。有人认为，中国的劳动力资源正面临“刘易斯拐点”，在此背景下，作为劳务大县枞阳，既出现民工回归现象，也有许多企业出现了招工难。因此我们不能盲目乐观，必须增强忧患意识，超前谋划，加强引导，为枞阳产业承接和结构调整提供人力支撑。枞阳的农民工基本可分为传统的农民工和新生代农民工。传统的农民工，如电视片中的章同生和小丽等，他们大多以赚钱为目的，依靠传统技术和体力劳动，家庭负担过重，上有老，下有小，在外闯荡多年。随着纺织、服装及制造业等低端产业向内地转移，这部分农民工是争取回归就业的主要对象。而新生代农民工，他们比上辈就有了更多的选择。他们有的刚出校门，有文化，年纪小，向往着外面的世界多精彩，则更多的选择外出。如金社乡的章新利，就已不满足于当一般的普通操作工，而是选择在外面的大企业学习过硬的全面的技术，学习管理，最终的目的是增强实力、自己创业。他们经过先进地区的文明熏陶，也大多是我们争取回归的主要对象。事实上，产业转移是个动态的过程，吸引农民工回归也是动态的，我们必须坚持两手抓。一手抓回归，各级政府积极引导，让更多外出农民工回归，或把本地一直是“面朝黄土背朝天”的农民工，引导到转移来的企业就业，乃至自己创业；另一手就是加强培训，政府、企业、职教学校联手，超前建设好自己的培训基地，为已转移和即将转移的企业，培训更多适合企业发展需要的现代工人，并不断进行技术更新，从而长久留在本地就业。

　　启示之三，枞阳承接产业转移任重道远。产业转移的大潮势不可挡，枞阳承接优势日益凸显，承接势头广泛看好。但从央视这一报道中，有三点需要引起重视。一是用足用活农民工的优势。企业的转移，除了看用工等因素，还要看市场、做品牌，不断做强做大。二是更多地从产业链条的分布来积极承接，既要以低端的制造业为主，最大化地争取投资，对上游企业也不能放弃，积极争取一些有条件有积极性的研发、设计、创意、时尚产业、服务业来枞投资，乃至把公司总部搬到枞阳，设立各具特色的产业园区，从而在产业转移中发挥龙头带动作用，提高枞阳产业转移的档次、后劲。这些都需要广大的招商人员在吃尽千辛万苦的同时，更新观念，创新思维，讲究策略，变招商为选商，变具体企业招商为产业链招商，提高招商实效。三是对已转移来的企业，特别是对近年来大批涌入的服装加工、电子组装类小企业，各级政府要针对其规模小，散乱分布，管理不规范的实际，加速建设各类产业园区，在留住企业的同时，引导其扩大投资，向园区集中，形成产业集群。

　　启示之四，枞阳扩大对外宣传潜力无限。从央视此次采访的枞阳干部看，充分展示了枞阳干部应对媒体的能力，显示了枞阳干部精神风貌，这是枞阳最优的投资环境，最佳的吸引力和竞争力。多年来，在对外宣传的过程中，在协调正面宣传时，一些领导不愿接受采访；在协调负面宣传时，相关领导更是避而远之。但随着承接产业转移的深入推进，枞阳从县委领导到部门领导、乡镇领导，企业老总，对媒体采访更加重视，更加积极应对，更加从容自如。此次央视采访，各级领导有求必应，珍惜难得机遇，充分展示自己，展示企业，展示枞阳。如县招商局局长李田华，在接受央视主持人访谈时，思维清晰，见解独特，务实开放；钱桥镇党委书记田礼文真诚服务，要求镇村干部“一个一个给我找”的气概；还有天瑞实业的老总殷芳龙、黄经理，创新管理理念、与时俱进的招工方式。通过央视的镜头，这一切充分展示了枞阳各界充分利用媒体、尊重媒体，让枞阳承接产业转移的优势最大程度地放大。一次《新闻调查》，可能胜过无数个大兵团外出考察，胜过无数招商推介会。就此来说，枞阳对外宣传，既有潜力，更有无限风光。事实上今年以来，《人民日报》、央视《新闻调查》、央视30分钟的《地理中国》频频光顾枞阳，就是最好的印证。

　　只有安居才能乐业

　　县住建局局长 张马寅

　　4月30日晚在观看了央视播放的新闻调查《从上海到枞阳》节目后，作为一名城市建设工作者，首先想到的是只有安居才能乐业。如何站在城市建设的角度，为未来竞争激烈的承接浪潮打造好承接平台，建设人在欣喜之余感受到的是一份责任、一份压力。

　　城市基础设施建设是承接产业转移的重要平台之一。以前贫困地区有一句脱贫致富发展经济的口号叫“要想富，先修路”，现在经济社会发展了，人们对生活幸福指数的要求提高了，城市基础设施建设正日益成为推进城市化进程必不可少的物质保证，成为发展地区经济效益、社会效益、环境效益的重要条件，成为承接产业转移的重要平台。这几年，在县委、县政府的坚强领导下，正是以承接产业转移为核心，以招商引资为抓手，着力打造城市基础设施建设平台，经过不懈努力，县城经济发展呈现出前所未有的良好局面。一方面外商的涌入拓展了城市建设投融资渠道；同时，城市基础设施建设快速发展也为承接产业转移打造了良好的平台，二者相辅相成，互为促进。

　　“十二五”经济结构调整成为关键词，枞阳科学承接产业转移迎来了难得的机遇。可我们并不具备多少承接的优势，不要再成天呐喊资源特别是人力资源丰富、区位优势如何优越、文化底蕴如何深厚了，这些都已变得过时，都显苍白无力，唯有打造好我们自己的硬实力、软环境，才能做好承接的好文章。城市基础设施建设是硬实力，城市管理水平的提升是软环境。试想：假如没有城市新区和功能区的拓展，没有城市污水处理设施的建设，没有象样的居民休闲娱乐的广场公园，没有便捷的交通城市道路，没有象样的宾馆购物中心，子女没有好的学校入学，投资者没有好的小区入住，假如城市的夜晚一片漆黑，没有象样的绿化到处尘土飞扬，谁愿来投资？谁愿来创业？安居才能乐业矣！

　　令人感到欣慰的是，县委、县政府高瞻远瞩，连续两年出台了两个加快城镇化进程的县委3号、4号文件，组建了县城建设指挥部，近两年每年都安排了十多项城市建设重点工程，可以说全民城市大建设的意识已经唤醒，城市大建设的氛围已经形成。下一步关键是：一是创新思路，拓宽投融资渠道，加大投资力度；二是资源要素集中，特别是文体和一些大的公益设施包括园区建设，要整合资源，形成区域优势；三是创新理念，树立起经营管理现代城市的理念，不断提高经营管理现代城市的水平；四是提升城市建设的档次和内涵，要坚持规划、高起点、高标准，严实施，打造出城市建设精品工程；五是贵在坚持，要持之以恒地抓城市建设，牢固树立城市建设也是承接产业转移大文章重要一环的思想，每年做出几篇城市建设的精品文章，力争再经过几年的努力，把枞阳打造成环境优美、宜居宜业、文明和谐的新枞阳，“好巢就不患无凤”！

　　走多元发展之路

　　钱铺乡党委书记 周剑斌

　　总结我乡近些年的发展实践，我们深深认识到钱铺乡新一轮的大发展，机遇与挑战并存，困难与希望同在，关键要摒弃小富即安、小进即满的观念，进一步放大资源、区位和环境优势，加快产业结构调整和升级的步伐，彻底打破过分依赖矿业的单一发展格局，培育新的经济增长点。加快发展的外力在哪里？央视《从上海到枞阳》专题片告诉我们：要积极主动融入承接产业转移的浪潮之中，抢抓机遇，主动作为，超前谋划，乘产业转移东风，走多元发展之路。

　　一是要选准主导产业。立足于铜乡、竹乡、茶乡的具体乡情，突出抓好以矿产资源开发为龙头，以新型建材加工为依托，以特色农业为落脚点的项目落户，有重点地选择一批项目，因地制宜建设一片基地，因势利导发展一批企业，着力依靠现有的骨干企业的带动作用，打造千帆竞发的强势产业。要搭建好乡、村、企共建平台，持续、扎实、高效开展“平安矿山、和谐矿山、绿色矿山”创建活动，继续发挥主导产业——矿业对财政税收的支撑作用。做好做活“方向上引，政策上扶”文章，建立模式，重点发展新型建材加工业、农副产品加工业、竹木加工业等朝阳产业。同时，要围绕特色产业，主动出击，实行产业招商，依托生态旅游、林业和山场等优势资源，重点发展以农家乐旅游、风能发电等一批具有山区特色的项目，带动三产服务行业的快速兴起，延长产业链，实行集群式发展。

　　二是要夯实承接平台。按照“集约发展、错位发展、效益优先、因地制宜”的原则，突出区域特色和产业定位，加大工业功能区建设力度。要完善城镇建设规划。利用有限的土地资源，按照“一年规划，两年实施，三年见成效”的目标，快速启动城镇控详规编制和实施工作，加快城镇化建设步伐，提升城镇集聚功能，提高土地资源的产出率。要完善工业功能区建设规划。要积极探索乡镇工业功能区基础设施建设多元投入的路子，结合乡土地利用总体规划、城镇建设规划，引导工业功能区实行市场化运营，按照谁投资、谁受益的原则，鼓励并吸引外资、民资共同参与工业功能区建设，在四通一平的基础上，探索建设多层标准化厂房招商招租模式，缩短进入工业功能区企业的建设周期，不断提高土地利用效率。要加大农民工培训力度。加大与县直相关部门和县职教中心的沟通协调力度，争取各项创业培训和技术培训名额，提高农民工从业素质，培养一批懂技术、善经营的新型农民工，为企业储备源源不断的人力资源。

　　三是要推进全民创业。产业转移引起了大量农民工回流现象，也兴起了一轮农民工回乡创业新浪潮。作为乡党委政府，要充分激发创业主体潜能和活力，做好各项创业服务工作，筑巢引凤。一是搭平台。要加快创业基地建设。本着“政府引导、社会参与、市场化运作、企业化管理”的原则，鼓励多方投资，充分利用城乡各类规模较大的闲置场地、厂房和闲置中小学等适合中小企业聚集创业的场所，建设具有滚动孵化功能的中小企业创业基地。二是给政策。乡党委政府要积极争取相关职能部门支持，进一步放宽创业的投资领域和注册限制。要出台和落实创业财政、税收优惠政策。三是强服务。要强化信息服务，在乡政府要设立创业服务窗口，为各类创业人员提供投资信息、市场行情、项目推介、技术进步、和劳务供求等有关咨询服务。同时，还要做好技术服务和法律服务等各项工作。

　　创新优势抓承接

　　陈瑶湖镇党委书记 左志刚

　　央视新闻调查《从上海到枞阳》，反映发达地区遭遇用工荒和招工难，意味着产业转移已成大趋势。这对用地、用工资源丰富且成本较低的我们内陆地区，无疑是难得的历史机遇。陈瑶湖镇主要围绕创新优势，积极抓好承接工作。

　　大力扶持现有企业做大做强，形成产业承接示范优势。安商、富商比招商更重要。总投资1.5亿元的缘酒集团和省861项目旭阳金属颜料作为我镇两大招商项目，我们更加注重企业做大做强，帮助他们确立了近期目标和远期规划，镇主要负责人不定期登门探讨和解决问题，并落实了科干联系制度。两家企业今年把税收预期分别定为300万元和150万元，较去年均增长50%左右。缘酒集团今年启动争创全国驰名商标和全国名牌产品工作，建设独领风骚的占地50亩的中国缘文化园项目。在介绍投资环境时，一些客商笑道：“不用介绍了，缘酒和旭阳已经说明了一切。”

　　大力抓好功能区和集镇建设，拓展产业承接支撑优势。企业往哪里放，是承接产业首要解决的问题。第一，分步骤精心打造高标准的陈瑶湖工业功能区。该区已成雏形，但设施不配套。今年着力扮靓500长的芙蓉大道，建设9米宽的水泥路面，两边安装路灯，栽植香樟，路边的沟渠进行拓宽、清淤，并放养鲜鱼。第二，创新方式建设新的虾溪工业功能区，该区一期规划面积400亩，为缓解征地费用的压力，采用先期预征的办法，批一块，用一块，使用时全部付清征地费用。年内完成园区道路建设，形成基本框架。与此同时，大力抓好陈瑶湖集镇建设。投资350万元改造陈瑶湖集镇南、北大街。加快推进300米长的水圩步行街建设。完成前河中心村水、电、路等工程。启动投资5000万元的陈瑶湖度假村项目。

　　大力加强农民工保障，打造产业承接用工优势。把地道的农民变成熟练的产业工人，是一个系统工程。除了广泛动员外出务工人员在家门口就业，我们一是抓好培训工作，经牵线搭桥，中国农业大学在缘酒集团建立了培训基地，中国科技大学和安徽建工学院在旭阳金属颜料建立了产学研合作基地，两家企业的500多名工人每年都要受训一次。朝龙粮油有限公司则把工人分别送到浙江绍兴酒有限公司和合肥日资企业阿幸食品进行学习。二是提升员工待遇，除了确保普通工人工资不低于发达地区的标准以外，引导和督促一些规模企业为工人办理了医疗保险、工伤保险等，有的企业还为职工办理了养老保险，缘酒集团今年动工兴建三室两厅和三室一厅的职工住房，企业中高层管理者、缘酒之星以及其他贡献突出的职工购买住房时，可以享受一定的优惠。

　　今年以来，在承接产业转移的浪潮中，我镇占得一定的先机。各路客商纷至沓来，我们由招商变为选商，充分考虑税收、环保等因素，前四个月成功引进三个工业大项目，其中发财狼服饰项目投资5000万元，永盛塑业项目投资3500万元，朝龙糯米深加工项目投资8000万元，三个项目有的正在征地，有的正在热火朝天地建设厂房。目前在谈的项目还有3个，力争全力引资3.5亿元。

　　实现经济发展赶超

　　白梅乡党委书记 潘四益

　　近期央视播出的新闻记录片《从上海到枞阳》反映了一个重大的经济现象：产业转移浪潮正滚滚西来，枞阳迎来了千载难逢的发展良机。作为贫困山区乡镇，白梅乡正从思想到行动，从近期工作到中长期规划，为抢抓产业转移机遇，实现经济发展赶超作积极准备。

　　坚定一个思想：发展白梅必须抢抓产业转移的难得机遇。白梅乡是枞阳县贫困山区乡，土地少，交通差，这在产业转移中固然是一个很大的劣势，但同时，白梅乡有三大优势：务工队伍大、创业能人多、自然环境优，使白梅在产业转移中具有较强的优势，而这些优势随着“刘易斯拐点”的出现、务工人员对环境要求的增高，以及未来产业的升级将会日益凸显。为统一干群思想，我乡党委政府早在国家正式设立产业转移示范区即进行了大量宣传，在《从上海到枞阳》播出后，又组织了座谈和讨论，在广大干群中形成一种共识：作为经济相对落后的山区乡镇，白梅必须抢抓机遇，扬长补短，迎接产业转移浪潮，实现跨越发展。为承接产业转移做好了充分的思想准备。

　　打造两个平台：园区平台和网上平台。一是打造园区平台，为打破土地少交通差的瓶颈，我乡结合集镇建设，充分利用主干道沿线的荒坡荒滩规划建设一青、岩前、孙畈等三个经济功能区，并逐步连片，现已有多家企业入驻，同时加强公路交通建设，争取整修拓宽连接合铜路和铜安路的乡干道翼杨公路，全面改善功能区的交通状况，十二五期间将形成集中成片的规模工业园区；二是打造网上平台，建设白梅网站，现正专门组织人力编写重点项目库，广泛推介优势资源，深度挖掘文化内涵，系统全面地展示白梅政策、人文、自然等乡情乡貌，努力在一至两年时间内把白梅网站建设成全县乃至全市优质网站，使其在未来的产业转移发挥良好的窗口作用，增强白梅的吸引力。

　　依托三种资源：人才、劳力、自然资源。一是依托丰富的人才资源，白梅乡在外创业成功人士多，思想观念先进，管理经验丰富，乡党委政府与这些能人联系密切，广泛征求好的建议，积极动员他们回乡创业，已取得了良好效果，我乡大地、吉美、靖洋等规模企业都是创业人员引进外地先进管理模式雄厚资金建成的。今后，将进一步加强联系，吸引这些能人回乡创业。二是依托丰富的劳动力资源。我乡有将近1/3人口外出务工，乡党委政府在建立务工人员档案、培训劳动力技术、组织有序劳务输出方面已做了大量卓有成效的工作，为储备未来产业转移所需的熟练技术工人做好了充分的准备。三是依托丰富的自然资源。依托茶叶、银杏、苦荞麦、禽畜等特色农产品资源，发展农副产品加工业，依托丰富的玄武岩资源，发展建材业，依托丰富的竹木和旅游资源，发展旅游工艺纪念品加工业，使资源优势充分转化为经济优势。

　　优化三个环境：一是优化政策环境，进一步加大协调力度，使企业得到更全面更及时的服务；二是优化人文环境，进一步在全社会营造亲商重商的氛围；三是优化自然环境，开发白云岩旅游资源，为产业转移日益集中的人口创造怡人的自然环境。

　　实现三大经济目标：工业经济上，未来五年我乡规模工业企业达到10个以上，建材、服装、农副产品加工、矿选等工业主导产业产值要实现翻一番目标。农业经济上，大力发展农副产品加工龙头企业，实施农业产业化经营，农业产值实现增长50%目标。第三产业上，抓住产业转移带来的大量资金、人口的良好契机，发展旅游业，并延伸产业链，形成吃、住、行、游、购、娱并茂的旅游经济。

　　抢抓机遇承接转移

　　县委讲师组组长 王志毅

　　看罢央视新闻调查“从上海到枞阳”，作为一个枞阳人，很自然的就会兴奋；作为一名理论工作者，很自然的就有了一个信念：枞阳加速崛起的机遇来了。

　　机遇是一种极为宝贵的发展资源。机遇只垂青有准备的头脑，只属于戮力前行的斗士。赢得机遇关键要靠一个“先”字，捷足先登、先声夺人，一个“先”字使一切都变得主动。在很多情况下，发展缺少的不是机遇，而是缺乏浓厚的机遇意识和争先意识。抢占先机，还表现为把握和用好机遇的能力，特别是能否在重要的战略机遇期大有作为，打好时间差、空间差、信息差和制度差。昆山能够在强手林立的竞争大潮中脱颖而出，勇摘全国百强县桂冠，在于他们能够抓住发展乡镇企业、发展外向型经济和经济结构战略性调整三次机遇，实现了由农到工、由内到外、由低到高的三次转变。昆山以其醒得早、走得快、干得实的胆识诠释着抢抓机遇的现实路径。

　　我说枞阳的机遇来了，至少有四个方面的理由：一是产业转移是全球化的重要特征。二是东部沿海地区受要素成本持续上升、资源环境压力明显加大、周边国家竞争加剧等因素的影响，迫切需要加快经济转型，推动结构升级，促进产业转移。三是进入国家层面的“皖江城市带承接产业转移示范区规划”的出台。四是枞阳具备承接产业转移的比较优势。枞阳的比较优势大概有以下三个方面：首先是泛长三角的重要组成部分。我们与长三角地区山水相连、人缘相亲、文化相近，经济联系非常紧密；经济互补性强。其次是长三角产业发展共生圈的重要组成部分，是长三角城镇体系的延伸和补充，也是沿长江经济带中发达地区对外扩张带动发展的纽带。再次具有良好的发展基础和东向发展意愿。目前在长江三角洲地区各城市形成这样一个共识：“谁能更好地接轨上海，谁就能率先崛起”。“从上海到枞阳”既给我们带来了机遇，也带来了一个启示，我们能否本着主动承接、优化升级的原则，在纺织产业上与上海分工合作，错位发展。

　　错位发展的含义在于充分考虑到自然基础的差异、地理区位的差异、发展阶段的差异和生态条件的差异，扬长避短、敢于取舍、有所为有所不为。如苏州为自己制定了“错位发展”的产业政策，自觉地接受上海的辐射，转而向制造业和加工工业基地的方向迈进。按照当地领导的话就是，“上海做的，苏州就不做；而苏州要做的，是上海不想做的”。苏州在制订产业规划时，正是这样遵循了与上海错位经营、配套服务的思路。枞阳呢？我以为可以效仿苏州、无锡，在纺织产业上突破，重点打造纺织园区，与上海实现错位发展。那么，到这里就出现了一个问题，这个问题就是别人也可以去这样做。这就涉及到机遇抢抓的问题了，必须明确在同样的条件下，我们该怎么干。按照枞阳的实际，我们必须在纺织工业园区加强加工业基地建设，进行产业聚集。否则上海的纺织待转企业不一定非得就到枞阳。

　　如果枞阳能够通过项目带动战略，在纺织园区形成产业聚集，建成中国纺织品生产基地，形成以终端消费品为主，融棉纺、化纺、印染、面料、服装于一体的产业链。那么就不仅仅是“从上海到枞阳”，而是“从四海到枞阳”了。届时，只要人们一提起纺织制造，自然的就会想到枞阳。

　　如何才能抓住机遇，推进产业聚集呢。我以为首先必须夯实承接平台，就是要建设产业承接集中区，推进现有园区拓展升级，并不断创新园区合作共建机制。着力在规划实施、开发建设、招商引资、产业发展、科技孵化、信息交流等方面制定优惠政策，尝试在GDP统计、税收分成、环境容量等方面，建立共享机制，打牢承接支撑。其次创新承接方式，主动参与发达地区组织的产业转移活动，对意向转移的企业实行点对点对接和定向合作。推进科学承接，按照错位发展、优势互补的原则，围绕拓展和延伸产业链，承接发达地区上下游产品配套生产，着力形成优势产业和规模经济。再次优化承接环境，通过优化政策环境、融资环境、政务环境、社会环境，加快承接步伐，尽快形成抢滩效应。

　　“多少事，从来急；天地转，光阴迫。一万年太久，只争朝夕。”我们期待着枞阳的纺织园区建设能够抓住机遇，成为皖江城市带承接转移的桥头堡，最终形成纺织产业的聚集，实现枞阳率先崛起的奋斗目标。

　　构建以人为本的企业文化

　　安徽缘酒集团董事长 黄晔

　　皖江城市承接产业转移示范区建设的启动，为我们枞阳经济发展迎来了千载难逢的历史性机遇和战略性机遇。枞阳作为我省安池铜产业集中区内的重心区域，一直以来就是劳务输出的大县，劳动力资源充沛，产业的承接转移在一定程度引发了长三角地区用工难，而劳务输出的减少，更多的外出打工者选择留在本地，加速了我县承接产业转移的步伐。

　　缘酒作为枞阳县内的一家大型民企，基于自身定位，缘酒落户枞阳，除了依托当地的自然资源之外，劳动力资源丰富，用工便利也是一项重要的考量。近年来，随着枞阳县经济的蓬勃发展，特别是在皖江城市带承接产业转移示范区建设的机遇的当今，作为县域企业就更应主动出击，抢抓机遇。我觉得两个方面的转变必不可少：

　　其一，转变企业用工理念，联系本土用工实际，致力于将一批流动的打工者引导为稳定的产业工人，构建以人为本的企业文化。缘酒不断加大对员工的内训，积极灌输缘酒企业文化理念，在提高薪酬的硬待遇的同时，我们还积极改善劳动环境的软待遇，并且针对生产淡季与农忙时间重叠的实际，有计划分批安排工人休假，最大限度的确保工人的农活和生产两不误。

　　其二，转变经济增长方式，加大科技创新，逐步实现由劳动密集型向技术型，由粗放型向科技型的转化，增强了企业的科技竞争力，才能以高报酬、高待遇、好环境和广大的提升空间，吸引更多的人加入其中，充分运用人力资源的优势。

　　产业转移是经济发展大趋势，而产业转移的主动承接也是枞阳实现又快又好发展的便捷途径和突破口。机遇当前，我们就更应理清思路，积极谋划，借助产业转移的有力势头，共同推进枞阳经济加速发展。

　　集约利用劳动力资源

　　凯特电子有限公司总经理 高斌

　　企业是市场的主体，企业的发展状态其实就是市场各种要素的配置的结果。随着中国经济的快速发展到了新阶段，市场不同的要素资源的配置对企业的发展、地区的经济影响也有所不同。

　　上海到枞阳，代表了中国市场经济发展过程中，市场要素对市场主体影响变化所对应的的二个时空点。空间上，分别代表经济发达地区和经济正起步发展地区；时间上，现在的枞阳，就是30年前的上海，或者说现在的上海，就是10年、20年后的枞阳。

　　现在的上海，缺的不是资金，而是人力、土地等资源，上海或者说发达地区现在只有转变增长模式、进行产业转型，才能进一步的持续发展。发达地区的经验表明，随着经济的发展，劳动力等资源也有枯竭的一天。对于经济的起步离不开粗放的利用人力、土地等资源的枞阳或者说所有欠发达地区，只有保证资源的有效、可持续利用，才能保证经济的可持续发展。

　　对于企业而言，要在市场立于不败之地，就必须最大、最优化的利用周边可利用的资源。对于有限的、日益稀缺的劳动力资源，如何精细、集约加以利用，更是每个企业面临的非常现实、紧迫的问题。

　　规模化生产，利用先进的工艺和设备，提高生产管理的的信息化水平，提高劳动力资源利用效率，减小劳动力资源对企业发展的制约程度。

　　通过创建品牌，提高单位产品的价值，也是一种对劳动力等稀缺资源的集约利用、提高资源利用效率的一种模式。同时，有了品牌，就可以采用委托加工的方式，能够有效的利用外地资源，转移对本地有限资源的依赖。政府是市场要素的管理和引导者。

　　在经济发展起步时，政府必然利用地方最充足的资源来吸引企业的入住。枞阳，在人力、土地等资源上，相对经济发达地区，具有明显的优势。但现在的上海，显然对枞阳10年或20年后的发展有着某种借鉴：资源也是有限的，产业升级将是必然的。工业园区的规划必须要考虑到各种资源的有限性与经济发展要求的无限性的矛盾。如何可持续发展，如何在经济起步的同时，为以后经济的发展、产业升级留下相应的基础，避免资源快速消耗造成的瓶颈对经济转型产生的的阵痛是政府必须超前谋划的。

　　引进完整的产业链，是资源利用的最优化的经济发展模式；引进相同的产业集群，主要是加工、制造工艺相同的企业。这样企业的各种资源如设备、人力等均可通过市场配置有效共享，成为当地的共同资源和财富，同时资源还不容易流失；劳动密集型、资金密集型、技术密集型的企业均要适当引进，经济现实要求与长远要求结合，避免对某单一资源的过份依赖，保障经济均衡发展。

　　在不具备引进高端产业情况下，可以引进已有的产业的高端；在引进制造业的同时，注意引进某个行业的完整的市场要素，如销售大市场、物流、产品设计开发机构等，形成资源的完整配置平台，筑好巢，引来更多的社会资源“凤凰”。

稿件来源： 枞阳在线——枞阳新闻周刊

编辑： 王章志