关键词城镇化

　　战略背景：“十一五”全县城镇化率提高12个百分点

　　近年来，我县一直处于城镇化加速推进阶段，快速推进的城镇化为经济发展提供了强大动力。相对于“十五末”，我县城镇化率提高近12个百分点，而全国近10年城镇化率提高了11.3个百分点。

　　我国目前的城镇化还是“不完全的城镇化”，“十二五”时期我国推进城镇化一项最重要的任务，就是要把这种“不完全的城镇化”有序转化成“完全的城镇化”，国家“十二五”规划纲要提出把符合落户条件的农业转移人口逐步转为城镇居民作为推进城镇化的重要任务。因此，我县将有序推进农民工市民化，让这些没有享受到城市社会保障、公共服务的农民工尽快享受到与城市居民同等的福利待遇，将是未来城镇化的核心任务，也是一项艰巨的任务。

　　战略目标：全县城镇化水平50%以上

　　至2015年底，县城人口达到20万人、建成区面积达到20平方公里，把县城建成“功能完善的宜居城市、特色鲜明的旅游城市、生态良好的山水城市”。全县城镇化水平达到50%以上，将全县14个镇8个乡打造为西南、东北和西北“三大片区”。

　　战略任务：做强县城，做靓城镇

　　市“十二五”提出推动枞阳县城、怀宁县城与中心城区同城化进程。按照“一心三次一带三轴”的空间结构，逐步构建以县城为中心，以中心镇为重点的规模有序、各具特色、布局合理、协调发展的县域城镇体系。

　　加快县城建设。抓紧修编县城总体规划，着力增强城市配套功能：推进莲花湖、旗山城市公园建设，谋划金山公园、羹脍赛湖公园建设；加快枞阳中学搬迁进程，开展老城区创建工作，实施一批便民市政工程；加强县城道路、给排水、园林绿化、环卫设施等基础设施建设。着力加强城市管理：以创建“国家森林城市”为抓手，创新城市管理体制和构建长效机制。加强县城亮化管理，提高绿化档次和品味，提升县城形象。着力培育城市精神：整合历史资源、提炼县域品质，进一步挖掘“诗人之窟、文章之府、气节之乡”内涵，按照传承历史、创新未来的要求，凝结和塑造城市精神。

　　集约发展小城镇。按照紧凑布局、适度集中、集约发展的原则，进一步优化乡镇布局。横埠、汤沟、浮山等中心镇着力提升经济总量，拓展镇区规模，集聚城镇人气。老洲、陈瑶湖、义津、麒麟等其他各建制镇坚持产业兴镇，特色强镇，会宫镇将依托交通枢纽优势，规划建设工业功能区、现代物流园区。全县各重点镇实行区域城镇间合理的职能分工，争创全国、全省中心镇、重点镇和省“扩权强镇”试点镇、产业集群专业镇。

　　实施保障：规划先行，建管并重

　　县发改委主任张炳应：国家提出“十二五”期间县城人口达到20万实现高速公路全覆盖，这充分体现县政府提出“双二十”目标的战略高度。围绕这一目标，县发改委规划了一批投资规模近20亿元的城镇建设项目。主要是县城区羹脍赛湖、连城湖综合开发项目，县城上码头老城区保护与开发工程，枞阳县环城道路建设和城区天然气接线工程，城市公共交通以及一批教育、文化、体育等社会事业项目。 刘静