领引领办创先进

　　——记会宫镇会宫村党总支

　　水泥路四通八达，商业街人来人往，小洋楼优雅别致，景观树青翠欲滴……走进会宫镇会宫村，你会深切地体会到这里新农村建设的无限生机与活力。

　　会宫村现有69个村民组、1400户、6200余人。村党总支下设4个支部、8个党小组，108名党员。近年来，村党总支按照“组织领引创先进，党员领办当先锋，干部领导作表率，群众参与得实惠”的总体要求，紧紧围绕“党员承诺领办，共建美好家园”的工作思路，大力推行“党员领办制”，打造了一个团结奋进的总支班子和一支引领群众致富的党员队伍。该村党总支先后获得市、县“五个好”村党组织标兵和先进基层党组织等称号。建平台亮身份

　　新农村建设中，村里要办的事很多，而党员分布较散、作用又比较弱化，如何使108名党员成为“一百零八将”，村党总支创造性地建立了党员领办制，即村里每一项事务，每一件实事，每一个项目，都由不同类型的党员去领办，彰显党员的先进性。

　　党员领办制推行，为党员发挥先锋模范作用搭建了平台，在承诺中领办，在领办中奉献，在奉献中升华，已成为全村党员的实际行动。村党总支积极作为：一是搭台子。制定工作计划，出台领办制度，规范领办程序。二是设位子。将全村党员划分为五个类型，并相应地设置岗位和载体，干部类对应为民服务岗、代表类对应参政议事岗、能人类对应“双培双带”岗、流动类对应“双向带动”岗、无职类对应公益事业岗。同时，将村里事务分为党务类、经济类、民生类、民事类、临时类等五个类别，予以公示，引导党员认领并承诺领办。三是结对子。村总支委员根据工作分工领办任务，并与领办相关事务的党员结成对子，共担起责任，领着群众办，做给党员看。四是开方子。村党总支全程参与，对党员领办事项实施的进度、质量进行督办，帮助领办有困难的党员找原因，寻对策，开方子。五是给面子。年度结束后，村党总支将党员领办事项的落实情况逐一考核，评选优秀，树立榜样，并大力宣传，增强了党员荣誉感。实施党员领办制以来，108名党员共领办各类事项1000多件。

　　“以前，我们想为群众干点事，苦于没有目标，不便冒然去干，现在有了党员领办制，就不一样了，大多数党员在会上争着要去领办实事。”党员方金如道出了心声。出实招办实事

　　党员领办，关键在“领”。2010年初，村党总支在调研的基础上，经过党代表建议、党总支提议、两委商议、党员大会审议、村民代表会决议等“五议”法，决定兴办村级组织活动场所建设、“双培双带”基地建设、会宫集镇污水排放等综合治理、三马圩排涝站电路改造、老泊圩和三马圩圩埂管理、柏树水库和中塘埂水利设施维修、马洼公路扫尾工程建设、大朱庄和新屋两村民组道路建设等8件实事，每件都明确由总支委员领办，相关党员协办，并作出承诺，年终所有实事都一一得到了落实。

　　党员领办，重点在“办”。该村有条小河，一遇涨水季节，学生就无法上学，交通也因此中断，党员姚实成主动请缨领办，个人又捐款8000余元，不到一个月，一座新桥就建成了，被群众称为“连心桥”。新枞桐路兴通后，老路段上的群众生活不方便，生意也不景气，党员姚大庆自觉领办，新建了一条路，与老路连接起来，这条长600米、宽6.5米的水泥路，被群众称为“连心路”。

　　村党总支书记方田玉说“通过承诺领办，党员的积极性被调动起来，干事创业的激情被唤发出来，村民期盼的实事一个个地得到了落实，党总支的威信也一天天的提高了。”兴产业促和谐

　　会宫村党总支围绕“家富、村美、民乐、人和”的新农村建设思路，通过党员领办企业，示范带动，和谐发展，共同富裕。

　　走进会宫村恒利苗圃，清新空气扑面而来，名贵花木令人目不暇接。前些年，苗圃的经济效益较差；懂得花卉苗木知识的老党员王自田，主动向村里要求领办经营苗圃。经过两年的打拼，花卉苗木供不应求，远销江西、湖北、江苏等地，效益倍增，去年纯利润多达18万元。富裕起来的王自田，今年春节刚过，就主动找村总支，承诺带领10户村民创建花卉苗木种植基地，帮助他们致富。

　　最明显的还是党员领办企业，9家村办企业，均是党员领办的；20余家民营企业，有16家是党员领头创办的，解决了200多个劳动力在家门口务工。

　　“经济发展促和谐，党群和谐助发展。”村党总支通过党员领办企业，企业吸纳群众就业，每一个村民都在为发家致富忙碌着。村里近年来没有发生一起治安案件，也没有发生一起集体上访和越级上访事件。邻里和睦、村风文明成为会宫村又一大亮点。

　　如今的会宫村，硬实力大大加强，软环境大大改善，投资100多万元的村级组织活动场所建设已投入使用，电力、通讯、有线电视覆盖全村，篮球场、乒乓球场等农民健身设施齐全，农家书屋藏书达2000余册，村卫生室、五保之家正在建设之中。融资1000多万元新建的一个集商贸、住宅、文化娱乐于一体的大型多功能集贸市场和一条商业街，解决了500多人就业，年增加农民收入400余万元。新引资9000万元建成的会宫建材大市场，年均市场交易额超亿元。全村现有大小企业30多家，初步形成了采掘、加工、建材、物流四大主导产业。村集体企业年创利税2180万元，村集体年纯收入50多万元。

　　“党员领办制”的实施，促进了会宫村创先争优活动的深入开展，一个富裕、文明、和谐的会宫村正朝着更高的目标昂首迈进。本报特约记者

　　致富路上领头雁

　　——记钱桥镇钱桥村党总支书记吴瑞

　　组建钱桥村劳动服务公司，兴建设龙井、联合、上花元、中花元的砂石路，配合做好新区至棋盘道路的征地及土路基建设，做好街道的拆违，规划设计西花元，兴建安全饮水工程，对农户进行种养殖及就业培训，完成棋盘圩、牌楼圩土地整理复垦扫尾工程，推进环境整治工程。这是今年钱桥镇钱桥村党总支作出的郑重承诺。群众都说，这些年来，钱桥村民生工作和实事的开工建设都与村党总支书记吴瑞的坚强领导密不可分。

　　吴瑞，1984年担任桂花村委会主任，1992年担任村支部书记，2005年原桂花村、钱桥村和钱桥街道合并为钱桥村，他当选为总支部书记。

　　“搞好农村基层党组织建设，关键在于找准结合点。”这是他在实践中得到的深刻体会。在他的领导下，村党总支提出了钱桥村党建“三个一”的发展思路：即明确一个方向——紧紧围绕农村经济发展抓党建；突出一个重点——建设坚强有力的党总支部班子；抓住一个关键——总支部管理制度和工作机制的创新。该村党建工作开展得有声有色，该村多次获得省市县的表彰奖励，2010年被评为基层先进党组织。

　　“围绕党建抓发展。”吴瑞深知这个简单的道理。他多方争取资金，发动在外创业、有一定经济基础的钱桥籍人士捐款，并挨家挨户做思想工作，动员群众集资修路。到2009年底，全村已建设成村村通水泥路5公里，通往各村民组的道路都已建成了平整的砂石路。地处圩区的陈楼组由于地理位置原因，一到汛期便成为一座孤岛，群众出行只靠小船摆渡，安全隐患较大。他多方争取有关单位的支持，并请来有关专家，进行实地考察和论证，争取到了建桥项目，2010年初建成了陈楼大桥，彻底改变了出行难的状况。吴瑞和村总支两委一班人切合实际地制定了新农村发展规划，相继建成了三棵松、小冲、鹤泊塘三处新农村示范点，在示范点的带动下，钱桥村村容整洁、卫生环境得到了有效改善。钱桥村新农村建设连续三年被评为全县一、二等奖，受到县政府的表彰。几年来，全村共争取到扶贫项目资金100余万元，带领群众修通公路15条近40公里公路、全村各村民组都通上了自来水，有线电视已覆盖全村，清洁能源沼气工程已接通300余户，村部所在地的中心村二期工程已启动，街道路灯已安装，桂花小学教学楼主体工程已竣工，2010年9月投入使用。在搞好基础设施建设的同时，吴瑞时刻不忘扶贫工作，特别是关心弱势群体这一块，仅2009年，该村对农村“三老”(老干部、老党员、老年人)以及“三保”、“特困家庭”烈军属的补贴就达80余万元，多方筹资建设的老年活动中心、留守儿童活动中心已建成使用。

　　在经济结构大调整浪潮的今天，吴瑞又制订了以种植业和水产养殖业带动全村经济转型的策略。在圩区大力扶持水产养殖业，在山区发展大棚蔬菜种植、精果林木和食用菌种植等。并制订出一系列优惠政策，积极鼓励能人志士投资创业。几年来，全村共建成水产养殖基地1000余亩，大棚蔬菜基地300余亩，精果林1200余亩，食用菌基地100余亩。每年给群众带来经济收入超过2000余万元，形成了以吴成远大棚菜养殖、祥龙生态发展有限公司为主体的一批种养殖基地，全村经济发展步上快车道。

　　党和群众赋予他的众多荣誉足以说明他的业绩，吴瑞先后担任多届市、县人大代表，2001年、2008年度被市委评为优秀党员，2002年度被市委评为优秀农村基层干部，并多次被县委评为优秀党员和优秀党务工作者，今年他高票当选市党代会代表。本报记者

　　丹心碧血铸忠诚

　　——记县公安局副局长汪黎明

　　汪黎明，县公安局党组成员、副局长兼刑侦大队大队长。20年来，汪黎明以大智大勇、舍身护法的奉献精神，以情系百姓、丹心可鉴的满腔情怀，践行着一名党员民警的庄严承诺和神圣职责，赢得了百姓的信任与赞誉。他先后荣获“全国优秀人民警察”、“全省优秀人民警察”、“安庆市政法之星”等荣誉称号，并多次荣立个人三等功。

　　作为刑侦大队长，汪黎明率领刑警民警高擎利剑，向黑恶势力发起猛烈攻势。5年来，他率队成功铲除了城区7个恶势力犯罪团伙，打掉了被省检察院、公安厅挂牌督办的以徐普鸿、方修付为首的两起“涉黑”团伙，28名涉黑犯罪成员被依法审判。

　　2009年初，群众多次匿名向党委政府举报，枞阳镇老庄居委会境内以方修付为首的老庄副业队，长期采用暴力手段强迫交易、寻衅滋事，搅得人心惶惶。打黑经验丰富的汪黎明带领专案组民警经过数月艰苦调查，在查清了该团伙主要犯罪事实，汪黎明率员巧施计谋，果断出击，先后将方修付等12名团伙成员全部抓获归案。

　　汪黎明是名副其实的“打黑精英”，2001年他主侦了公安部挂牌督办的“陈昌奇黑社会性质犯罪组织案”；2003年，省公安厅点名抽调他参加了“宿州市梁化学黑社会性质组织案件”专案侦查；2006年他负责主侦省公、检挂牌督办的徐普鸿黑社会性质犯罪组织案。9年内相继成功主侦及参与侦办了4起省、部级挂牌“涉黑”大案，这在全省乃至全国绝无仅有。

　　打击犯罪，从一定意义上说，是勇气与胆量的比拼，在命案战场上更是如此。2009年8月13日晚，横埠镇中义村发生一起特大纵火杀人案。“就是挖地三尺也要将凶犯抓到！”汪黎明怀着对被害人深切同情和对凶手的极大仇恨，指挥刑警运用一切侦查、追捕措施，全身心地投入到追捕战斗中。经过细查深挖，查明凶犯宋某已潜逃至山西省朔州市境内。随即，汪黎明率专案民警星夜兼程2000公里，火速赶往山西，将凶犯宋某擒获。

　　2006年以来，汪黎明先后主侦破获麒麟镇“313故意杀人案”、官埠桥镇“217故意杀人案”等一批恶性大案。枞阳命案侦破实现了连续6年“零欠帐”。

　　汪黎明对犯罪分子深恶痛绝，对人民群众却是满腔热情，他以一颗炽热而诚挚的心灵践行着亲民爱民的承诺。2010年2月，枞阳城区多次飞车抢劫案，严重影响了群众安全感，社会各界反响强烈。为尽快破案，汪黎明率队奔波辗转于本省数县市寻踪觅迹。经过近两个月连续奋战，将2名飞车抢夺案犯一举抓获，破获涉及皖江八市的系列飞车抢夺、抢劫案98起，追回价值30余万元的被抢财物。

　　2006年以来，汪黎明率队共破获各类刑事案件3260起，抓获各类违法犯罪人员2100余人，为群众追回损失330余万元，赢得了群众的普遍好评。他所率领的刑侦大队及所属中队先后被省公安厅荣记集体二等功2次，并荣获“全省优秀公安基层单位”、“全省公安机关追逃工作先进集体”、“全省公安机关侦破命案工作先进集体”等荣誉称号。张泽礼朱立新

　　用行动践行誓言

　　——记官埠桥镇向东村委会主任助理陈晨

　　2008年8月，怀揣着“扎根农村，服务基层”的理想与信念，陈晨来到了官埠桥镇向东村，担任村委会主任助理。作为一名大学生村官，她深入基层，勤于学习，在实践中顺利实现了从大学生到小学生的转变，从城区到农村的转变。

　　搭建平台，做远教组织员。向东村部有块宣传板，陈晨为了让村民及时了解更多的信息，她经常是把有关会议精神、最新新闻等内容打印出来，并制作成板报张贴在村里的宣传板上，方便大家阅读。附近村民都感慨地说：“大学生村官一来，我们村都跟着信息化了。”随后她又把眼光放在远程教育上。陈晨认为，现代远程教育网络可以使农民足不出户，就能够了解到党的重要政策方针，聆听世界的声音。于是，她大胆地向村两委自荐担任现代远程教育网络播放员，得到了村两委的支持。于是她带着自己设计的调研表格，从党员到村民，挨家跑，逐个询问，了解大家的想法，再分门别类的进行整理。她精心制作了《远程教育节目收看工作制度》和节目播放预告表，然后分发到各组，教年纪大的村干部学习电脑知识，把远程教育活动室建成村干部和群众共同学习的平台。搭建起向东村先锋在线信息点、气象与农网信息点服务平台。如今，现代远程教育网络已成为向东村农民们必不可少的“好帮手”了。

　　她担任组织委员，积极协助村党组织抓好党建工作。第六次全国人口普查工作启动后，陈晨担任向东村人口普查工作指导员。为此，她学在前，做在前，争当示范好榜样，深入普查一线，对普查可能出现的问题想在前，解决在前。采用小班授课和“一加一”培训机制，对普查员们进行培训和指导。为了按时按量按质完成工作，经常协助普查员填长、短表到晚上十一二点。

　　建立村级档案，做好管理工作。由于以前农村干部对档案管理工作不够重视，致使档案散落，甚至有损坏遗失，在一定程度上影响了村里的工作。为此，她专门安排时间对村里历年来的档案进行分门别类的整理，共分为综合类、经济类、民生类、组建类、计生类以及其他类，并在每个档案盒的首页编写档案目录，以便一目了然地查阅档案详情。还挑起村里文书工作的担子，做好村内部文字档案管理工作。

　　做好农家书屋的管理工作。管理好各类出版物，做好出版物的接收、分类、编目、上架、借阅、收回、保存等工作，对书屋的各类出版物做到接收清楚，分类明确，摆放规范，标记醒目，记录完整，存取方便。为村民提供了一个舒适、温馨的阅读环境。本报特约记者