为深入推进“三项重点工作”和“三项建设”，我所在认真调查、深入分析的基础上，结合当地实际情况，大胆探索，创新工作机制，把一个三不管治安问题突出的“乱点”地区，打造成管理有序、和谐稳定的“亮点”村居。

　　藕山镇护国居委会(原护国村民委员会)座落在藕山脚下，紧邻枞阳海螺公司，现有常住人口2765人，756户，21个村民组。2000年海螺公司落户藕山镇，一至四期先后建成投产，原护国村的土地基本被海螺公司征用，拆迁房屋657户，无耕地人口2349人，很多村庄被整体拆迁。被拆迁的村民按规划要求，在一定的区域内建房，原有村落居民被打乱，原村民组建制不复存在，拆迁建设的新村尚无名称，街、路、巷无标识名称，拆迁的新居户无组无门牌号码，给群众生产生活带来诸多不便，也给镇政府、居委会行政管理和公安机关的日常治安管理工作带来困难。因土地被全部征用原护国村民委员会变为护国居民委员会，村民转为居民，失地村民大部分外出打工，新建的房屋基本空置，大部分居民以出租房屋补贴家用。海螺公司一至四期建设期间，大量工程建设人员和外地务工人员来到海螺工地，最多时近千人，海螺公司每年有多次设备检修，大量检修人员你来我往，这些外来人员散漫地租住在拆迁新村的居民家里，形成家家住人，户户出租现象。由于原有的村、组名存实亡，拆建的新村、路、巷无名，拆建的居户无门牌无名称，使我所在出租房屋管理和暂住人口管理上出现较大漏洞，出租户底数不清、出租房屋位置不明，暂住人员来去无法管理，已至拆迁新村成为三不管的真空地带，打架、赌博、盗窃时有发生，成为治安混乱的“乱点”地区。今年以来，结合“三项重点工作”和“三项建设”，为加强基层基础建设和暂住人口的管理，严密社会面的控制，我所认真谋划，大胆探索，创新思路，形成一套行之有效的工作方法，使治安混乱的“乱点”变成和谐稳定的“亮点”新区。

　　一、认真调查细致规划。我所在护国居委会的大力支持下，对拆迁建设的新村和居户进行仔细地走访和核对，广泛听取居民的意见，根据大多数群众的意见和当地原有的习惯，对新建的拆迁新村进行命名，新村内的路、巷分别命名，打破原有的组别以现居住房屋格局和分布重新编组，按现有房屋格局编制统一的门牌号码(均待民政部门审批)，目前我们编制命名新村3个，街、路、巷十八条，门牌号码528户，绘制了详细的方位图和平面规划图，使整个新村和居户格局一目了然。

　　二、上门核对仔细摸底。针对新村居户来自不同的村庄和组别，且家家住人、户户出租的情况，我所民警一家家上门核对，仔细摸底，重点是核对清房主身份及家庭成员情况，人户分离情况，房屋的门牌号码、房屋结构和位置、出租房屋的间数和消防安全情况，绘制房屋平面示意图，目前已核对登记出租户52家，登记人户分离1625人。

　　三、登记造册规范管理。我们把上门核对的出租户的基本情况和房屋结构情况登记造册，一户一档，并将所有的出租户的档案录入派出所基础信息管理系统，进行经常性地更新维护，实行纸质档案和电子档案同步管理。

　　四、政策宣传上门服务。我所在摸清底数登记造册管理的基础上，向出租户宣传法律和政策，要求他们合法经营守法经营，我们同出租业主签定安全责任状，帮助他们完善各种材料和设施，培训他们安全消防和登记申报的知识，引导他们走合法经营的道路，杜绝非法私自出租房屋行为。目前已办证手续齐全的十六家，尚有几十家正在申办。

　　五、加强管理多策并举。我所在加强对出租户和暂住人员管理检查的同时将新村相邻的十家出租户编成一组，挑选一名作风正派、热心办事、长期在家的出租业主为组长，协助我们进行日常管理，宣传相关的管理要求，督促出租户及时向派出所申报暂住人员，举报违法违规行为，提供暂住人员活动情况。2010年5月14日晚8时，一名小组长打电话向我们反映，租住在共农组的安徽阜阳籍暂住人员与江苏淮安籍暂住人员因琐事发生纠纷，双方几十人准备械斗，我所及时出警制止了一起恶性械斗事件，通过出租业主的举报今年以来我所共抓获偷窃的暂住人员8名，查处赌博案件6起，有效地扼制了暂住人员的违法行为。通过我们的努力工作，现在护国居委会拆迁新村出租户积极主动向派出所申报暂住人员情况，使原来的私房出租和暂住人口的管理由无序变为规范，散、乱、混的现象得到根本改变。(周卫兵)