近年来，枞阳县坚持以科学发展观为指导，积极探索节约集约用地的新机制，较好地实现了保障发展与保护资源的双赢。

　　一是制定出台各项制度，建立和完善土地管理长效机制。从08年的“五统一”到今年的《枞阳县经营性用地管理办法》，制定出台了一系列的制度及办法，进一步规范了土地管理，从五个方面建立土地管理长效机制：一是依法用地的思想保障机制，解决好为什么要依法征地、合法用地的问题；二是科学发展观指导下的科学保障机制，解决好科学、节约、集约使用土地和可持续发展问题；三是依靠制度管地用地的制度保障机制，解决好制度化、规范化管地问题；四是依法保障广大人民群众合法权益的保障机制，解决好依法管地、依法用地为了谁的问题；五是政府领导、国土搭台、部门参与的土地执法监察机制，解决好由重事后查处向事前防范、事中监督、事后查处相结合的全程管理转变问题。

　　二是政府领导、国土搭台、部门参与的土地执法监察模式。加强土地立法和执法，以法律手段推进土地资源管理方式和利用方式的根本改变。在土地管理专项工作执法监察中，由政府领导、国土搭台、县纪委、县公、检、法等部门参与，联合开展检查，相互移交案件，将执法监察的内容融入到土地管理工作过程的多个环节。在土地招拍挂出让活动现场增设纪检监察席，监督整个出让过程，强化公开透明力度，保证土地出让在“阳光”下进行，杜绝暗箱操作和私下交易现象的发生。

　　严肃查处与土地问题相关的各类违法违规案件，通过实施加大动态巡查力度、完善执法监管制度及多部门联合执法等多种措施，有效遏制了各类国土资源违法违规行为。

　　三是加强土地用途管理制度，把好用地审批关。严格执行土地利用总体规划和年度用地计划，在坚持保护耕地的同时，把基本农田保护作为重点。对各类建设用地，实行“源头”控制，坚持预审制度，严把总体规划关、所占地类、用地规模关、投资强度关和产业政策关。同时，按照“三集中”的原则，积极引导大型工业项目向县经济开发区集中，个体企业向小城镇规划区集中，农民住宅向小城镇和中心村集中，确保各类建设项目用地既符合土地利用总体规划，又符合用地政策；既保障经济发展，又实现节约集约用地。

　　四是积极开展土地整理。“十一五”期间，从提高土地产出效益、增加耕地面积入手，通过“政府主导、群众参与、项目运作”的运行模式，结合社会主义新农村建设，在充分尊重农民意愿的基础上，因地制宜的大力开展土地整理工作，其中国家级投资项目6个，省级投资项目2个，累计争取的项目总投资达1.45亿元。通过项目实施，有力改善农业生产条件和生态环境，降低生产成本和群众的劳动强度，提高项目区土地利用率和产出率，推动当地农业规模化经营和农业产业结构调整，促进当地农业增产、增效、农民增收，取得了显著的经济、社会和生态效益。

　　土地是发展之基、民生之本，做好土地管理工作事关大局，责任重大。因此，要以科学发展观为统领，科学合理地调整土地利用的时间和空间、布局和结构，走集约化、节约型的经济建设之路，实现又好又快的发展。 程美香