2011年，县民政局牵头的农村低保、农村五保供养、城乡医疗救助和农村敬老院建设四项民生工程在局党组的指导下，通过加强领导、落实责任、建章立制、强化配套等措施，扎实推进，圆满完成年初目标任务。

　　农村低保规范化建设日趋完善。一是进一步提高保障标准，实现动态管理下的应保尽保、分类施保。2011年我县农村低保标准提高到1700元，A、B、C类农村低保对象人均补差标准提高到800元、600元、400元。同时农村低保再次扩面3425人，农村低保对象达4万人，保障面达4.64%。二是加强资金管理，低保资金按月实现社会化发放。2011年县财政配套农村低保资金300万元，并拨付到资金专户。农村低保资金由县财政农村局委托金融部门通过涉农资金“一卡通”打卡发放。全年共发放农村低保资金4254.54万元。三是加强制度和信息建设。制定和完善了我县农村低保工作相关配套政策。主要有《枞阳县农村居民最低生活保障制度实施办法》和《枞阳县城乡居民最低生活保障资金管理暂行办法》等，对低保申办程序、操作流程、资金管理和监督检查等都作了明确规定，做到有章可循，确保阳光操作。

　　农村五保供养工作不断提高。2011年将全县农村五保对象年人均现金供养标准提高到1400元。同时，积极探索稳步提高农村五保户供养标准的途径和机制，积极倡导社会知名人士、企业老总、党员干部通过认捐、认助、认养形式和农村居民通过捐赠实物的形式，提高农村五保户供养水平，切实保障农村五保户的基本生活。会宫镇左和伢个人资助700万元新建120张床位的农村敬老院；安庆市迎江区政协委员李成荣个人捐赠120万元资助敬老院；疏胜祥等五位企业老板每人捐资3万元给项铺敬老院……2011年农村五保户供养标准在省、县财政安排的1400元的基础上，积极筹措资金，分散供养和集中供养农村五保户分别达到1800元、2200元。切实加强农村五保对象规范化管理，坚持实施动态管理，巩固应保尽保成果。截至目前，人均实际打卡发放供养资金1890元。

　　城乡医疗救助发挥作用日益明显。一是全面启动城乡医疗救助“一站式”即时结算系统。6月底，我县按省市统一要求及时开通了城乡医疗救助“一站式”即时结算系统。此项工作共投资20多万元，采集和录入5.4万余救助对象信息，定点医疗机构共27个。目前，城乡医疗救助“一站式”即时结算系统运行良好。二是进一步完善城乡医疗救助制度。城乡医疗救助“一站式”即时结算系统启动后，及时完善和修订了《枞阳县城乡医疗救助实施办法》，明确了即时结算程序和救助标准，特别是提高了农村五保对象和城市低保三无对象救助比例和上限，即统筹范围内费用经新农合(医保)报销后，救助资金按剩余部分(不含自费费用)的80%支付，每人每年最高救助金额10000元。三是医疗救助形式灵活，救助资金拨付及时。本着“便民、利民”和“低标准、广覆盖”的原则，坚持医前救助、医中救助和医后救助相结合的救助形式。2011年为城乡低保户、农村五保户和重点优抚对象等缴纳全部或部分参保参合资金达57116人共111.9万元。坚持对在县内定点医疗机构以外住院治疗的城乡低保、农村五保、重点优抚对象和城乡低收入家庭重病患者按季实施医疗救助，一至三季度共实施医疗救助7815人次，打卡发放医疗救助资金1100.8万元，发放艾滋病特困人群生活补助经费6.4万元。截至目前为止，共拨付和发放医疗救助资金1219.1万元，受益群众达6.6万余人次，救助效果明显。目前第四季度医疗救助和二次救助正在开展之中。

　　继续推进农村五保供养服务机构建设。2011年省下达我县农村敬老院建设任务400张床位，经实地勘察后，以枞民字[2011]26号文件向县发改委报送了《关于枞阳县乡镇中心敬老院的立项报告》，县发改委以发改投资[2011]16号《关于会宫、横埠、钱桥镇等八个乡镇中心敬老院建设项目建议书的批复》批准新改扩建6所农村敬老院，其中扩建2所，新建4所，目前主体工程已全部竣工，2所已经揭牌投入使用，其余4所12月初开院揭牌使用。工程总投资535.2万元。在敬老院建设中，严格按照先勘察、后设计、再施工的原则，做到统一规划、立项，统一勘察，统一监理，统一资金管理，统一验收和决算审计，确保工程质量，切实保证把敬老院建成政府“放心”、群众“暖心”的民生工程。 本报记者