李晓勤

一

　　十一届政协以来，参加政协的各民主党派、工商联、人民团体、政协各专委会和广大政协委员紧紧围绕全县工作中心，密切关注人民群众普遍关心的热点、难点问题，切实履行政协职能，充分利用提案的形式，建睿智之言、献务实之策。五年来，共收到提案690件，经审查立案663件，有18件作来信处理，立案率达96%。所有提案全部办理完毕，办复率达100%。经对办理结果的反馈意见统计，委员对提案办理情况基本表示满意，满意率达95%。
　　(一)关注经济建设，促进经济又好又快发展
　　《关于尽快盘活开发区土地的建议》、《关于完善县域经济规划的建议》、《关于加快招商引资步伐的建议》等一批提案，得到了县委、县政府及有关部门的采纳和重视，有力的推动了县域经济的发展。《关于加快中小企业发展步伐的建议》、《关于采取切实措施解决中小企业融资问题的建议》等提案提出后，县委、县政府及相关部门高度重视，采取完善配套政策，加大对中小企业扶持力度，搭建服务平台，推进担保体系建设，缓解中小企业融资难问题，增强自主创新能力等一系列工作措施。
　　(二)关注城市建设，促进城市形象全面提升
　　《关于实施渡江北路绿化带》、《关于启动旗山路亮化工程的建议》、《关于在城区建设广场的建议》等提案提出后，县委、县政府及有关部门高度重视，实施了渡江北路的综合改造和旗山路的亮化工程，并在县城莲花湖畔建设休闲广场，极大地提升了县城形象；关于莲花湖治理和城区布设污水管网的建议受到了县委、县政府的高度重视，实施了环莲花湖综合改造工程，先后实施了清淤工程、长江路改造工程、环湖步道工程、环湖景观工程、截污工程、灯光工程以及环湖绿化工程，致力于打造环境优美的中心城区，并投资7000余万元，建成污水处理工程，着力解决城区环境污染问题。近年来，县委、县政府在广泛听取委员的意见和建议的基础上，投资建设了两个城市公园、三条干道、广播影视中心等三十余项县城建设重点工程。
   (三)关注民生民情，促进社会和谐稳定进步
　　关于失地农民养老保险、受灾移民群众基本生活保障、企业员工养老和工伤医疗保险等提案，受到了县委、县政府及人社等有关部门的重视和采纳，出台了相关规定和保障措施；关于解决农村老龄人口赡养问题、农村“五保户”生活保障等提案，县民政局及时采纳，按政策规定给农村高龄老人和贫困人口实行最低生活保障，多所敬老院已批复新建；关于进一步做好新农合工作的建议，受到了县委、县政府及县卫生局等有关部门的重视、采纳和落实，极大地促进了我县农村合作医疗平稳、有序、健康的发展。
   (四)关注社会事业，促进经济社会协调发展
　　教育方面，关于教育经费投入、教育布局调整、枞阳中学搬迁、完善中考招生制度、校安工程、教师培训等提案，得到了县委、县政府和县教育局等有关部门的重视和采纳。文化管理方面，《关于在新农村建设中加强文化建设的提案》，经县委、县政府及文广局等有关部门的办理落实，推动了乡镇文化站、村书屋和农村信息共享工程建设；关于加快体育中心建设的建议，受到了县委、县政府及相关部门高度重视，体育中心项目已顺利实施。卫生方面，关于医药市场秩序管理和医疗技术人员引进等提案，也在县委、县政府的重视和有关部门的努力下得到了有效落实。
　　(五)重视农业，促进城乡统筹发展
　　关于建设苗禽市场，加速农业标准化，提升农业产业化经营水平等一系列建议，受到县委、县政府的重视，出台了《关于进一步加强农业产业化发展的实施意见》、《枞阳县种植业标准化工程实施意见》、《枞阳县棉花品质提升工程实施意见》和《枞阳县改进畜牧业生产方式的意见》，有关部门以培育壮大农业产业化龙头企业为重点，着力推进品牌建设，扶持发展农民专业合作经济组织。《关于花园圩排灌设施整修的建议》、《关于增加农技推广经费的建议》、《关于切实加强康居新村设施建设的建议》等一批提案，得到了县委、县政府及农委、水利局等有关部门的重视和采纳，推动了农业基础设施建设，促进了农村经济发展。
 

二

　　五年来，政协常委会积极探索，扎实工作，致力于提高提案质量、提案的办理质量和提案工作的服务质量，进一步增强了提案工作的实效性。
   (一)加强领导，提案办理运作进一步规范
　　提案工作越来越受到各级领导的高度重视、党政部门的大力支持。县政协常委会和主席会议把提案工作列入重要议事日程进行研究。主席会议在众多提案中选定重点提案，并对重点提案实行主席领衔督办制度，做到跟踪全程，狠抓落实，以点带面，推动工作。在交办过程中，县政府分管领导亲自参加并对办理工作进行总部署，提出要求，并将提案办理工作列入政府目标责任考核。各承办单位积极主动，从交办部署、调查研究、协调问题到走访面商、答复审阅，主要领导亲自参与，严格把关，有效地促进了提案的办理和落实。
   (二)拓宽渠道，提案整体质量进一步提高
　　一是广泛征集提案。在每年的全会前，县政协向全体委员致函，引导委员开展调查研究，做好书写提案的准备工作，同时通过各种途径，帮助委员学习提案工作知识。二是畅通知情渠道。组织开展委员约谈、专题调研、实地视察、对口联系活动，加强与党政部门沟通互动，努力为提案者搭建知情知政平台。三是严把审查立案关。县政协进一步规范了提案审查立案的程序，对提案进行严格审查，严把立案关，努力提高交办提案的质量。
   (三)突出重点，提案服务水平进一步提高
　　县政协突出重点，采取了多种措施推进提案办理。一是完善提案分类制度。二是坚持联合交办制度。三是加强与承办单位的联系。
　　(四)创新方法，提案办理力度进一步加大
　　一是集思广益办提案。单位领导牵头，各部门、股室参与，拓宽工作思路，改进工作作风，提高工作效率。二是开门纳谏办提案。通过听、谈、看，直接见面，协商办案，提高办案质量。三是登门走访办提案。提案承办单位主动走出去，到提出提案的委员所在地，与委员面对面进行沟通、交流、征求意见。四是联合协商办提案。主办单位积极与会办单位联系、协商，注意加强与提案人沟通，并做好意见汇总和答复工作。五是实地调研办提案。提案承办单位深入实地调研，积极寻求解决问题的措施，切实提高了办案效率。
   (五)广泛宣传，提案的社会影响进一步扩大
　　除充分利用全会期间做好提案工作宣传外，还经常加强与新闻单位的联系与协作，发挥新闻媒体作用。充分利用《安庆日报》及其《枞阳新闻周刊》、《枞阳杂志》等媒体开辟专栏，选登优秀和热点提案及其办理情况；在县电视台开设《提案之窗》专栏，宣传、推广提案办理工作好经验、好做法。

三

　　在新时期新阶段，新一届县政协提案工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，围绕县委、县政府的中心工作，不断提高提案质量、办理质量和服务质量，使提案工作再上一个新台阶。
　　(一)加强学习，夯实基础。首先要认真学习党的十七大和中共十七届六中全会精神以及中央经济工作会议精神，学习全省政协工作会议精神，不断提高自身政治理论素质；二要深入系统地学习政协章程和党的统一战线理论、政协基础知识和政协提案工作知识，达到自身“内行化”；三要学习有关的政策、法律知识，使提案工作更加规范化；四要学习科技和专业知识，掌握提案工作的基本知识和技能；五要向实践学习，自觉地把提案工作融入全县工作大局之中。
　　(二)把握方针，提高成效。要紧紧围绕“十二五”发展的主题和主线，着眼于科学发展和加快转变经济发展方式，着眼于保障和改善民生，提出更多有价值、有分量的提案，多建睿智之言，多献务实之策，多谋创新之举。要始终把提高提案质量放在工作的首位。委员要深入实际、深入群众，调查研究，围绕全县工作大局和人民群众关心的热点难点问题，提出情况可靠、分析准确、建议可行的“精品提案”。政协各参加单位和专门委员会要集思广益，提出高质量的团体提案。提案委员会要进一步把好立案关，坚持按标准立案，促进提案质量的提高。
　　(三)增强合力，强化办理。要进一步加强对提案办理工作领导，突出重点，建立重要提案领导阅示领办制度，完善领导领衔督办制度；建立工作责任制，形成多层次的提案办理格局；大力营造政协、提案人、承办者三方良性互动氛围，促进提案办理；充分发挥专委会的作用。提案委员会要进一步加强与县委和县政府督查部门的沟通与合作，共同做好提案办理工作的检查与督促，确保“件件有着落、事事有回音”。
　　(四)探索进取，宣传推广。要尽快建立提案工作考核激励机制。要完善提案工作经验交流会议制度；要在办好“提案之窗”和“提案专栏”的基础上，进一步加强与新闻媒体的联系与协作，加大对提案工作的宣传，尤其是对质量好、效益好的典型提案的宣传报道力度。