近年来，枞阳县各级党组织紧紧围绕“结对共谋科学发展，携手共建和谐家园”这一主题，以解难事、办好事、做实事为重点，创新党组织结对形式，整合帮扶资源，扎实推进结对共建活动，积极构建城乡统筹基层党建新格局。

　　“机关+农村”资源共享

　　按照“上下联动、整体协调，平等自愿、对口结对，灵活多样、互利双赢”的原则，全县94个县直机关和69个企事业单位的党组织与235个村及23个社区党组织科学对接，实现了结对共建“全覆盖”。健全县、乡镇、村(社区)三级党组织“互联共建”责任制度，明确各级党组织书记为“第一责任人”。163个单位与258个村(社区)党组织全部签订了“结对共建协议书”。实行承诺领办制度，全县机关、企事业单位近万名党员与农村党员实行“1联2”，即联系1名发展能手、1名困难党员。结对党员干部对各自领办的事项，实行“双重双向”承诺，即向对方的上级党组织和党员群众承诺，向自己的上级党组织和所属党员群众承诺。据统计，全县基层党组织结成帮带对子258对，为群众办实事、做好事1215件，投入帮扶资金3100余万元。

　　“企业+农村”发展共赢

　　枞阳县探索建立“村企党建三对接”工作机制。一是以支委联席会议、干部挂职锻炼等为着力点，实现“组织对接、资源共享”。陈瑶湖镇前河村党支部与朝龙粮油公司党支部对接，企业派员到村挂职锻炼，并从设立的“新农村共建反哺基金”中拿出1万元用于购买变压器补助，解决了前河村近千人用电难的问题。村里为公司介绍招收农民工近60人，为企业解决了“用工荒”问题。二是以党员“一本通”为突破口，实现“管理对接、优势互补”。安徽缘酒集团与陈瑶湖镇花园村结对共建后，通过制订党员“一本通”，在党员发展上实行共审，“双向公示”，接受双重监督；在党员服务上实现共享，党员持“一本通”可以享受村、企党组织双方提供的劳动培训、职业介绍、法律援助、贫困救助等服务；在教育管理上实行共管，安徽缘酒集团党支部对在本企业务工的流动党员加强教育管理；在党员评议上共商，村企党组织分别对党员进行民主评议，实行“双票决”制。三是以“党建优势转化为经济优势”为落脚点，实现“目标对接、和谐发展”。县服装协会党支部与两个贫困村党组织围绕“加快发展、和谐发展”这一目标进行对接。服装协会为结对村引进发展项目，增强“造血”功能，近年来共为陈瑶湖镇水圩村的嘉祥羊毛衫厂争取了10万元技改资金，为汤沟镇先进村成功引进男装知名品牌——江苏庄爵服饰有限公司。同时，结对村也积极为企业发展提供服务，先进村仅用一周时间就协调征地20亩，确保引进项目顺利实施。

　　“本地+外地”优势互补

　　枞阳县基层党组织与发达地区党组织结对共建。2010年8月，钱桥镇朝阳村通过本村入党积极分子徐光超当“红娘”，与浙江慈溪市周巷镇云城村结为“友好村”。云城村承诺帮助朝阳村逐年解决基础设施建设不足问题，去年底捐资30万元兴建菜市场、停车场。朝阳村承诺帮助云城村招收符合管理要求的务工人员。2010年以来，朝阳村将500多个劳动力有序引荐到云城村。□

　　(作者为枞阳县委常委、组织部长)