胡海峰

　　2012年工作回顾

　　一、加强学习，增进共识，履职思想基础更加牢固

　　一年来，常委会在委员自学的基础上开展形式多样的学习活动，强化理想信念，拓展工作视野，巩固共谋发展的思想政治基础。

　　一是突出学习重点。常委会系统学习了党的十八大、十七届六中全会精神，深刻领会了科学发展观和中国特色社会主义的丰富内涵。同时，对中央、省、市、县召开的一系列重大会议精神，都及时通过各种形式组织委员传达学习，重点学习了省、市、县委政协工作会议精神，认真学习了《中共枞阳县委关于进一步加强和改进人民政协工作的意见》。

　　二是抓好学习主体。委员是政协工作的主体。为了提高委员的履职能力，县政协举办了新任政协委员培训班，集中学习了人民政协基本理论、政协章程和提案、调研与视察等业务知识。在集中学习的基础上，通过为政协委员订阅《江淮文史》、《江淮时报》等报刊杂志，引导委员积极自学。

　　二、围绕中心，服务大局，致力发展成效更为显著

　　一年来，常委会始终坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，围绕县委、县政府工作中心，研究新情况、解决新问题，着力发挥政协在推进区域发展中的重要作用。

　　——共谋枞阳长远发展。广大政协委员在认真开展调研的基础上，就政府工作报告、政协常委会工作报告和提案工作报告等认真开展协商讨论，针对“十二五”规划实施、工业强县、招商引资、农业产业化、承接产业转移、文化产业发展、村庄整治、优化发展环境等事关全县经济社会发展的热点难点问题，建诤言，献良策。

　　——建言农业科技推广。县政协常委会在认真学习领会的基础上，以“全县农业科技推广和应用”为课题，开展了深入细致的调研。专题调研组深入有关乡镇，实地察看农业科技示范基地，并召开涉农部门负责人、农技专家、种田大户等相关人员参加的座谈会，广泛听取各方面意见，针对农业科技推广体制不稳、经费不足、人员缺乏、管理不善等问题，提出了完善体制机制、加强农技干部队伍建设、探索多元化农业科技推广服务形式、强化投入保障等若干建议。

　　——聚焦城镇环境改善。常委会围绕我县城镇建设，组织了“小城镇建设”、“城区违章建筑治理”、“村庄整治”等专项视察活动，提出了科学合理编制规划、加强违章建筑日常监管、以点带面推动村庄整治工作等具体的意见和建议。在县城文明创建工作中，县政协坚持片区牵头负责制，认真组织成员单位开展集中整治活动。

　　——助推重点工作开展。一年来，县政协积极主动、尽职尽责地参与全县经济社会建设。在省道义小路、县城新汽车站等重点项目建设过程中，县政协主要领导担任指挥长，亲自组织开展工程建设各项工作。在会宫至皖江铸业公司和金誉金属公司供电专线架设工程中，县政协领导牵头负责，协调组织工程实施。在土地推介、防汛抗旱、水利兴修等重点工作中，县政协领导都积极参与，协助县委、县政府做好相关工作。在招商引资工作中，县政协大力开展多种形式的招商引资活动，并积极做好金誉铝箔、九儿潭砼砌块等项目的协调服务工作。同时，县政协领导经常深入联系乡镇和扶贫村，积极帮助他们理清发展思路，分析和解决他们存在的实际困难和问题。县政协领导还多次深入委员企业走访慰问，帮助企业协调解决发展难题，共谋转型发展的路径。

　　三、关注民生，促进和谐，为民履职工作深入推进

　　——献计民生事业发展。县政协开展了全县养老服务业情况专题调研。针对养老保障体系不健全、社会认知度不够、养老服务机构不足等问题，县政协常委会提出了加强养老政策宣传力度、大力发展社会养老服务机构、加强监督管理等建设性的意见和建议。常委会开展了全县基层医改工作情况专题调研，并就进一步推进我县基层医改工作不断深入发展提出了加强队伍建设、加大投入力度、加强规范管理等针对性的意见和建议。

　　——畅通社情民意渠道。县政协领导班子分赴有关乡镇召开分片座谈会，重点围绕反映社情民意工作进行座谈调研，出台了《政协枞阳县委员会反映社情民意工作细则》，建立健全了对乡镇政协工委社情民意工作目标考核机制。关于“坚持壮大本土企业与扶持招商引资企业均衡发展”、“整合农村教育资源”、“规范管理城区社区卫生室”等社情民意均引起有关方面的重视。

　　——主动纾解民忧民困。一年来，政协委员捐资助学资金达百万元。政协委员唐传胜捐助20万元资助40名贫困大学生。横埠镇辖区内政协委员捐资近万元，开展送温暖活动。在县政协的积极争取下，全国政协捐赠200个爱心包裹资助我县贫困学生。企业家委员还积极回报家乡基础设施建设，项铺镇辖区内政协委员捐资14万元修建村民组水泥路。

　　四、立足特色，着眼创新，履行职能水平不断提升

　　——切实注重提案办理。县政协十二届一次会议以来，共收到委员提案125件，经审查立案125件，立案率达100%。十二届一次会议结束后，我们及时会同县委、县政府，对委员提案进行了联合交办。“关于义小路雨坛至小缸窑路段建设的建议”、“关于进一步加大民营养老机构建设的建议”、“关于加强新形势下新农村文化建设的建议”等一批事关民生问题的提案，通过认真办理，社会反响良好，有力地推动了相关工作的开展。我们还继续会同县电视台、县报社、枞阳杂志举办了“提案之窗”、“热点追踪”、“提案点击”等特色栏目，不断扩大提案的社会影响。

　　——认真开展民主监督。积极参与行风政风评议，真实反映社会各界诉求。通过参加有关方面组织的效能建设、医药卫生体制改革、农机补贴等工作的监督、检查等活动，对改进部门工作，推进党风、政风和社会风气的好转发挥了积极作用。

　　——文史工作稳步推进。一年来，县政协高度重视文史工作，继续组织征编《天南海北枞阳人》以及其他枞阳人文等方面的文史资料。在县直有关单位和各乡镇的大力支持下，较好地完成了省政协交付的《百年安徽风云》和《江淮文史》等书刊发行任务，得到了省政协的充分肯定。

　　五、汇聚力量，协调关系，团结民主氛围日益浓厚

　　——合力营造团结共事的和谐氛围。通过经常邀请各人民团体、工商联和社会各界人士参加调研、视察、协商等活动，安排他们在全委会、常委会上作重点发言，认真倾听方方面面不同的声音和意见，努力营造合作共事的良好氛围。同时，动员委员多做解疑释惑、凝聚人心、协调关系、理顺情绪的工作。组织委员视察了基层法庭建设，切实关注社会公平正义的体制机制的建立和完善，认真疏导民情民意，努力维护社会稳定。

　　——积极发挥政协联谊交流作用。2012年，全国政协机关选派两名年轻同志来枞挂职锻炼，县委也继续从县政协机关选派一名干部到全国政协机关挂职学习。通过县政协积极争取，全国政协副秘书长孙怀山、卢昌华，秘书局局长杨小波一行先后来我县视察指导工作，共为我县图书馆捐赠40万元。省、市政协领导也多次来我县调研视察。县政协认真组织接待了马鞍山等兄弟市县政协的学习考察活动。组织了部分委员赴温岭等地考察学习，为宣传推介枞阳，扩大对外影响和交流，做出了积极贡献。进一步发挥了老委员联谊会的“桥梁、纽带”作用，圆满完成了老委员联谊会换届工作。

　　六、健全机制，夯实基础，政协自身建设全面加强

　　——着力完善政协工作制度。县政协班子换届后，及时进行了班子成员分工，建立了领导分工负责制。积极探索开展委员界别活动的新方法新途径，把界别活动与经常性履职工作有机结合起来。出台了《政协枞阳县委员会关于加强委员自身建设和管理的规定》，建立健全政协全委会议、常委会议、主席会议等一系列制度，从程序上对履行好职能作出了具体规定，有效地提高了工作质量和工作效能。加强了各专委会建设，继续坚持专委会分片联系乡镇制度，进一步完善了专委会与政府部门的对口联系制度，增强了交流活动的实效性。

　　——着力发挥乡镇政协工委作用。一年来，常委会组织开展了乡镇政协工委考察学习和总结交流活动，有计划地安排乡镇政协工委主任列席县政协常委会议，参与县政协组织的视察、调研、文史资料征集等活动。乡镇政协工委还结合乡镇工作实际和县政协工作重点，组织本辖区的政协委员，认真开展了多项调研和视察活动，上报调研视察报告60余篇。同时，乡镇政协工委负责人坚持围绕乡镇党委、政府工作中心，积极参与当地招商引资、计划生育、村庄整治、信访维稳等各项重点工作，认真帮助党委、政府排忧解难。

　　——着力引导委员投身经济建设主战场。一年来，常委会积极引导广大政协委员投身全县经济建设主战场，鼓励企业家委员大胆创业，开拓创新。政协委员黄晔创立的缘酒品牌荣获国家驰名商标称号；政协委员张海龙投资建设的商业步行街项目是集购物、休闲、娱乐、餐饮、商旅为一体的城市综合性商业街区，项目建成后，将吸引国内外多家一线品牌进驻，有力提升枞阳商业财富辐射力。

　　——着力推动政协机关自身建设。县政协机关深入开展了“保持党的纯洁性，迎接党的十八大”主题教育实践活动。制定了机关学习、财务管理、廉政建设、考核考勤等内部管理制度。机关党建工作进一步加强，机关的服务观念明显增强，工作作风明显转变，服务质量明显提高。

　　——着力加强政协宣传工作。密切加强与各类新闻媒体的合作与配合，及时、准确、全面地报道政协各阶段的工作动态。开通了县政协网站，建立了信息员队伍，进一步扩大了政协工作的影响力。

　　2013年工作意见

　　2013年是深入贯彻落实党的十八大精神的重要一年，也是实施“十二五”规划承前启后的关键之年。面对新形势、新任务、新机遇，常委会工作的总体要求是：以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神，认真落实中共枞阳县委十二届三次全会和全县政协工作会议精神，紧扣科学发展、富民强县主题和加速转型、调优经济结构主线，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为努力建设经济繁荣、社会和谐、人民幸福的美好枞阳作出新贡献。

　　一、以学习贯彻党的十八大精神为动力，不断开创政协工作的新局面

　　全县各级政协组织要结合工作实际，多层次、多形式地组织和推动政协委员认真学习、深刻领会党的十八大精神。一要突出学习重点，在吃透弄懂上下功夫。要深刻领会中国特色社会主义的丰富内涵，深刻领会夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要深刻领会全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标。要深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署，根据五位一体总体布局的要求，统筹推动各项事业协调发展、共同进步。要深刻领会社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。二要理论联系实际，在融会贯通上求实效。把学习贯彻十八大精神与建设美好枞阳结合起来，将十八大精神落实到推动枞阳科学发展、加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式上来。把学习贯彻十八大精神与推动人民政协工作结合起来，积极履行政协职能，充分发挥人民政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用。把学习十八大精神同本职工作结合起来，立足本职岗位建功立业。

　　二、以推动经济社会发展为中心，努力实现履行职能的新作为

　　——围绕科学发展认真做好政治协商。常委会要主动加强与党委、政府的沟通、衔接，围绕县委、县政府的重大决策和我县经济社会发展的重要问题，制定全年协商计划，完善协商程序，提高协商质量，特别要做好协商成果的转化和落实反馈工作。2013年要围绕工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”战略建言献策。要围绕运作大项目，集聚大产业，打造大基地，加快转变经济发展方式深入开展调研、视察和专题协商议政活动，认真开展好县经济开发区新上项目和全县科普示范基地视察活动，并就金融业服务中小企业发展情况开展专题调研，力求提出有分析、有见解、有针对性、全局性、前瞻性的对策和建议。

　　——围绕改善民生认真开展民主监督。常委会要认真探索民主监督形式，进一步完善民主监督机制，切实提高民主监督实效。要通过会议发言、提案、反映社情民意、委员视察、参与评议等各种形式，加强对有关部门工作的监督。要将保障和改善民生放在更加突出的位置，在扎实推进民生工程，切实做好教育、医疗、就业、社会保障等各项工作方面，加强调研视察工作，使发展成果更多更公平惠及全县人民。2013年，我们将就全县学前教育三年行动计划落实情况开展专题调研。

　　——围绕争先崛起目标积极参政议政。常委会要从有利于提高我县综合实力以及人民富裕程度等方面进行认真的研究和深入思考，作出科学分析和概括，提炼出具有较强指导性、针对性的观点和看法。要紧扣县委、县政府工作重点，围绕文化改革和发展、产业转移、重点项目建设、民营经济、现代服务业、城市建设、美好乡村建设等课题深入开展调研视察，为县委、县政府推进科学发展献计献策。

　　三、以构建社会主义和谐社会为目标，积极营造团结民主的新环境

　　发挥兼容并蓄的优势，为凝聚人心尽责。发挥政协政治上巨大的包容性和组织上广泛代表性，搭建平台，完善机制，积极为政协委员履行职能创造条件，充分发扬平等议事、体谅包容的优良传统，努力在政协内部营造融洽、和谐、民主的氛围。发挥联系广泛的优势，为化解矛盾出力。积极发挥政协联系广泛、沟通各界的优势，围绕群众思想认识上的“困惑点”、各种矛盾的“易发点”，认真开展全县社区矫正工作情况专题调研和公安基层建设工作专项视察活动，主动协助县委、县政府做好说服教育、理顺情绪、化解矛盾、鼓舞士气的工作。发挥位置超脱的优势，为维护公正服务。大力弘扬人文关怀精神，坚持以维护和实现最广大人民群众的根本利益为出发点，积极为建立公平合理的利益协调机制建言献策，认真反映和协调好各阶层的利益诉求，让改革发展的成果真正惠及全县人民。

　　四、以“三化”建设为基础，着力提高自身建设的新水平

　　要进一步加强政协制度化、规范化和程序化建设，不断提高政协工作科学化水平。要进一步创新政治协商的工作机制，使政治协商真正成为党政决策的重要环节。要加强常委会建设，健全和完善常委会工作机制，提升常委会议议事质量，提高新形势下常委会领导政协工作的能力。要积极探索界别活动的新方法新途径，强化界别的民意通道功能，提高界别履职的组织化程度。要加强委员队伍建设，保障委员民主权利，提升委员履职质量，强化委员履职管理。要发挥专委会在重点课题调研、重点提案督办、联系界别和委员中的基础作用，完善工作制度，提升履职能力。要加强政协机关思想、组织、作风和信息化建设，深化各类主题教育活动，不断增强机关干部爱岗敬业、忠诚服务的使命感和责任感。要加强对乡镇政协工委工作的指导，构建交流平台，深化工作联动，努力形成全县各级政协共谋科学发展、共促事业进步的强大合力。