汤学珍委员：十八大报告在“改善民生和创新社会管理中加强社会建设”部分对人口计生工作提出新要求：提高人民健康水平。坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。要坚持“和谐人口、诚信计生”理念，这符合十八大报告精神。要在思想上实现四个转变：一是发展方式由单纯控制人口数量向稳定低生育水平，促进人口长期均衡发展；二是发展理念由计划经济理念向市场经济服务理念转变；三是服务对象由户籍人口为主向实有人口转变；四是服务内容由单纯的避孕节育为主向计划生育优生优育生殖健康基本公共服务转变。要确立五个目标：一是人口总量目标，抓好公示曝光，加强信息化建设；二是人口素质目标，推进免费孕前优生，提高人口覆盖率和检查质量；三是人口结构目标，将综合治理出生人口性别比列为考核重点，分娩实名登记，打击“两非”；四是人口分布目标，依托镇街设立服务机构，做好政策宣传和“幸福卡”发放，将人口计生工作融入和谐经济发展之中；五是民生保障目标，建设基本公共服务中心，及时更新设备，做好和谐家庭建设，开展生命全程服务，提高家庭发展能力。