麒麟镇大同中心村“七个一点”筹措资金

　　麒麟镇大同中心村选在麒麟村程庄片区，总户数680户，人口3260人，总面积36公顷。该中心村分两年实施建设，2013年建设重点是环境整治以及各项重点基础设施建设，2014年重点是产业升级和长效机制建立与完善。为把麒麟大同中心村美好乡村建设好，麒麟镇围绕“生态环境优美、乡风人文和美、群众生活甜美”的目标，按照“抓点、连线、成片、分步推进”的要求，通过召开专题会、调度会、组织人员外出参观等行之有效的措施，有力地加快了麒麟大同中心村美好乡村建设进程。

　　强化领导。实行班子成员带工作组联系中心村制度，把机关党员干部中的“精兵强将”抽调到美好乡村工作组，通过一线工作法，由班子成员带队，深入建设一线，帮助村级理思路、解难题、提效果，对中心村建设的相关重点工程和任务，实行任务分解和压力传递，由工作组牵头，倒排时间、倒排工期，把任务捆绑到人，坚决保证美好乡村建设的高速度、高质量。

　　科学规划。现已请省测绘队完成了地形图的测绘，着手请县设计院进行规划设计工作，在确保科学规划、节约用地的前提下，根据当地实际和发展优势，遵循“群治自愿、适当集中、方便管理”的原则，打破原有行政村区划界限，通过旧村改造和村并点，推动居民及相关基础设施向小城镇集中，推进城乡一体化。按照规划要求，配置和完善基本公共服务和基础设施，推进中心村建设工程，现已进行每户门前屋后清杂清障、拆除危旧房屋、体育健身广场平整等建设，各项工作正在有序全面推进。

　　宣传发动。全面动员充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，提升基层组织战斗堡垒作用，让村党支部成为“美好乡村建设指挥部”，及时召开村两委成员、党员、村民组长、村民代表和户主宣传动员会，广泛征求意见，统一思想认识，带领户代表实地参观考察，让他们参与进来，把建设工作变成他们的自主行动，发挥群众主体作用。借鉴“村庄理事会”制度，做好宣传群众、教育群众、发动群众的工作，激发内生动力，发挥农民的主体作用，进一步调动群众的积极性和主动性，让其主动投身到美好乡村建设中去，

　　多方筹资。按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、各记其功”的原则，全面梳理整合涉农支农项目资金，加大涉农资金整合力度，用于美好乡村建设。积极采取七个一点的方法筹措资金：即村民自筹一点、村集体筹一点、城乡结对单位帮助一点、村内能人大户捐助一点、市场化运作筹措一点、争取项目支持一点、镇财政补贴一点，广泛融合社会资金，通过村企共建、个人捐资、社会融资等方式，鼓励社会资金、民间资金流向美好乡村建设。

　　加强督查。针对美好乡村建设任务完成情况，加强督查调度，确保按时按质按量完成美好乡村建设任务。狠抓落实集中督查。建立日督查机制，每天安排专人对美好乡村建设进行督查检查，重点看进度、找问题，使美好乡村建设一刻不停、一时不松。建立周调度制度，每周召开一次美好乡村建设调度会，树立一抓到底、干就干好的完成任务的意识，确保按期完成阶段性各项任务。姚自强

　　白梅乡岩前、东山村中心村围绕旅游开发建家园

　　白梅乡党委政府坚持“生态立乡，旅游兴乡，工业富乡”的发展战略，立足于乡域特色，认真谋划、把握重点、强化措施、狠抓落实，扎实有序地开展美好乡村建设工作。

　　强化领导，成立组织。该乡召开了专题全乡美好乡村建设动员大会，就美好乡村建设工作进行了全面部署和安排。成立了美好乡村建设工作领导小组，并选举产生了中心村庄建设联络员及理事长。领导小组下设指导组和督查组，建立包保责任制，党政领导、包村干部深入所分工村包保指导，调查研究，掌握情况，及时协调解决美好乡村建设工作中遇到的困难和问题。指导组由乡党政主要领导带队指挥，深入岩前村和东山村二个中心村指导美好乡村建设。督查组采取平时和集中督查相结合的办法，推行每周一例会安排，每周三督查指导，每周五调度汇总的“一三五”工作机制，及时跟踪督导，及时通报进展情况，协调解决工作中遇到的困难和问题，确保项目顺利实施。

　　强化宣传，营造氛围。该乡充分利用宣传栏、横幅、标语等各种形式和载体进行宣传，组织干部进村入户，通过开好村组干部党员会、群众代表会，把美好乡村建设的工作要求告诉农民，营造浓厚的美好乡村建设工作氛围。

　　强化科学规划，明晰思路。一是按照县委县政府发展要求，结合我乡实际，通过多次会议讨论和调查研究，并带领经充分论证后明确岩前村、东山村为第一批美好乡村中心村建设示范点。并把发展乡村旅游，突出地方产业特色作为可持续发展目标来抓。专程从铜陵设计院聘请了专家编制了高起点的《岩前村美好乡村建设总体规划》、《东山村美好乡村建设总体规划》，围绕白云岩旅游开发，组织编制《白梅乡旅游发展总体规划》，同时，严格按规划办事，将规划落到实处。

　　强化工作措施，突出重点。在美好乡村建设工作中，该乡党委政府始终把环境卫生整治工作作为一项重要的工作来抓。为优化环境，目前该乡拟投资120万元启动农村清洁工程项目，制定环境卫生整治方案，制定了《开展农村清洁行动垃圾治理实施方案》和垃圾收集制度、卫生保洁制度。在村集体资金中设立保洁员工资专项资金。同时积极宣传引导，在广大干群中形成了“脏我一人，净我一村”的良好风气。不仅如此，该乡对孙青公路、钱白公路沿线开展清路障、清垃圾、清乱披乱挂及违章搭建工作，通过宣传动员教育，共拆除乱搭乱盖5户，清理垃圾100余吨，清理乱披乱挂10余处。通过整治全乡环境卫生面貌有了明显改观。

　　强化因地制宜，突出品位。该乡按照“做好绿化、亮化、净化、洁化、美化，进一步提升新美好乡村居民点的形象和品位”的要求，已安排相关人员对全乡进行深入细致地调查摸底，以新居建设、村庄改造、基础建设为重点，因地制宜，摸排出急需整治和建设的中心村庄，把美好乡村建设真正建成利民、惠民工程。陈军

　　钱桥镇西花园中心村群众建设如火如荼

　　走进钱桥村，一幅功能完善的乡村建设总体规划蓝图赫然呈现在眼前，看到的是人们忙碌身影，听到的是机器声隆隆，清扫，搬砖，锄草……感受到群众祥和气氛。“走平坦路，喝干净水，上卫生厕，住整洁房，用清洁能源，居优美村——几代人的梦想，在农村正成为现实，我们在脱胎换骨的变化中体会着和谐与幸福”钱桥村党总支书记吴瑞掩饰不住内心的喜悦。

　　规划在先，美好乡村建设理念清晰。钱桥村西花园中心村占地面积约800亩，5个自然村，现有人口1180人。该镇坚持“先规划、后整治”的原则，结合村庄现状，科学测绘地形图、编制村庄环境整治规划，严格按照规划指导建设，并制定了详细的实施方案、时间表和路线图，细化责任，实行进度周报制和无休日制，确保美好乡村建设有序推进。

　　统一认识，美好乡村建设氛围浓厚。钱桥村先后召开了座谈会、村民会议、村民代表会议，发放《致村民的一封信》150余份，将美好乡村建设的精神和内容传至每家每户，并广泛采集村民的意见建议，同时在村里悬挂美好乡村建设横幅、标语10余条，向群众讲清楚美好乡村的目的、意义和实际好处，组织户主外出参观考察义津镇美好乡村示范点，打消他们的思想顾虑，使群众从思想抵触转为积极参与，激发了广大党员群众支持和参与美好乡村建设的热情，突出广大群众参与美好乡村建设的主体地位，形成上下联动、齐心协力、人人参与的良好氛围。

　　尊重民意，美好乡村建设主体齐心。召开中心村党员议事会和村民会议，选举产生美好乡村建设理事会，推选有威望、公正正派的党员任理事长，理事会制定理事会议规则和章程，交由群众大会通过，理事会统一组织实施美好乡村建设，制定理事会议规则和章程，发挥理事会在项目实施中的组织发动、协调议事、资金筹措、工程实施与后期管理的作用。钱桥镇许月镇长说“群众自己的事情自己办、大家的事情大家管，从而达到规划制定群众参与、项目实施群众监督、资金使用群众清楚的效果。”

　　重点突出，美好乡村建设初显成效。现有公共设施为村部、小学、中学、幼儿园、卫生室、文化站、菜市场等，已初现美好雏形。该村以农村垃圾处理和环境综合整治为突破口，成立保洁队伍，正在进行的“三清”(清理乱堆乱放、清理乱搭乱建、清理水塘沟渠)工作，对中心村内的主干道、柴房、道路、厕所等进行清理，对积存的生活垃圾、建筑材料、秸杆等进行了全面清理，消灭卫生死角，做到垃圾日产日清，村庄“干净、整洁、美观、有序”。截至目前，清垃圾淤泥800余方、草垛20个、柴堆15个，迁坟25座，平整土地2000平方米，完成土方3400方，清除杂树1500余棵，拆除旱厕猪圈5个计120平方米。

　　 “后期的工作仍会顺利推进，只要干部和群众心想在一处、劲儿拧在一起，就没有挪不动的山、干不成的事”钱桥镇党委书记陶芳如是说。叶沃翠绿滴，花红促根深。一幅描绘山清水秀、村容整洁的美好钱桥的壮阔画卷，就此徐徐展开……吴杰

　　雨坛乡祝咀中心村四项目规划建设同步

　　雨坛乡双丰村祝咀中心村，义小路穿村而过，交通便利，环境怡人。5月5日，记者一行来到该村采访，穿过一口碧绿的池塘，绿树掩映的村庄内，但见运石车来往穿梭，一个院落里，工人们一边在清理杂物和垃圾，一边在和水泥建设新房。一条道路旁，有的在挥锹铲土，有的在抬石头，有的在抹水泥，随行的村书记齐美宏说：“这是美好乡村建设施工队正在忙着修建涵沟呢。”

　　自美好乡村建设工作开展以来，雨坛乡立足雨坛实际，突出地方特色，本着“人口集中、产业集聚、要素集约、功能集成”的宗旨，选择群众基础好、建设条件好的双丰村祝咀组作为示范点的建设地。

　　双丰村祝咀中心村由5个村民组构成，人口562人，共152户人家，面积2.5平方公里，中心村附近有村部、村卫生室和农贸市场等。为不断增强工作的推进力度，该乡加强领导，科学规划。成立了由乡长任组长，相关单位共同参加的工作领导小组，村里成立以书记任组长、村主任为副组长、村两委成员为成员的7人领导小组，并成立以村民代表为主体的美好乡村建设理事会，理事会长由村里德高望重的有威信的前任老书记担任，形成乡、乡直单位和村共同参与的工作机制。同时，将美好乡村建设作为重要考核指标，纳入年度目标管理考核内容。

　　坚持标准，破解融资难题。据该村负责人介绍，中心村要配置“11+4”基本公共服务和基础设施，全面建成达标需投入资金400万元，为此他们积极应对，多方筹措资金，广泛动员争取社会捐款，目前，该村方王组村民胡天配个人捐款3万元，书庄组村民个人捐款1万元。整合项目资金，他们将村庄整治、危房改造、水利兴修与美好乡村示范点的建设紧密结合起来，做到同步规划、同步设计、同步建设，既加大了示范点的建设力度，扩大了建设规模，又提高了整治点的建设水平，有力推动了危房改造、水利兴修工作。同时还积极向有关部门争取项目资金，确保项目建设顺利进行。加强资金管理，所有资金的开支实行村领导小组、理事会两本账管理，便于监督核对。截至目前，该中心村投入18万元，修建了1100米的砂石路和260米的水泥路，投资3万元建设绿化带，投入近8万元，建设了标准化的垃圾池1座，购置垃圾桶8个，改建厕所2座。已安装太阳能路灯6盏，新建停车场、休闲广场各1座；投资5万元完成沟渠建设200米。

　　为全面推进美好乡村建设，该村制定了明确的工作计划，实行进度质量两手抓。在该村的工作计划中，我们看到了下一步的工作安排：拟投资38万元新建2条水泥路面1公里，砂石路面200米，进户水泥路面完成50%，余下部分明年完工；加大公共设施建设力度，新建公厕2座、垃圾场1座、休闲广场1处、购买垃圾桶4个；6月份前完成部分房屋拆迁任务，购买太阳能路灯16盏，9月份前完成墙面装饰工作；10月份完成公共绿化工程，成立环境保洁队伍。目前，该中心村已治理水沟2.8公里，完成土石方580方。徐连祥

　　陈瑶湖镇四方中心村工程建设有声有色

　　“美好乡村建设群众受惠，我个人牺牲一点，算不得什么。”陈珠湖镇官渡村四方中心村谢珍生带头无条件拆除了影响公共道路的12平方米的脚屋。该中心村建设充分发动和依靠群众，快速推进，有声有色。

　　推动——加强领导。成立了由镇长任组长的中心村建设领导小组，制定了工作方案，明确了目标任务，组织村负责人赶潜山参加了市有关部门的培训与考察，并确定由联系村科干坐阵指挥，镇党政主要负责人经常到村调研，现场办公，研究解决实际问题。

　　造势——广泛宣传。该中心村多次召开党员和村民代表会议，镇村干部还逐一深入到农户家中，谈心交心，耐心宣传美好乡村建设的理念与政策，回答村民的疑问。并利用毗邻的去年村庄整治点的成果作为活生生的教材，教育和引导群众支持、配合中心村建设。

　　规划——科学引领。为充分发挥规划引领作用，该中心村坚持不设计不规划，不规划不建设，因地制宜，围绕“宜居、宜业、宜游”的目标，邀请铜陵市开发区设计院的专家进行实地察看，并反复征求群众意见，顺利编制了包括危房改造、环境整治、农田水利基本建设、扶贫开发、农业产业化等内容的美好乡村建设规划。

　　建设——突出重点。一是全面整治沿路乱搭乱建现象。在多次动员并下发拆违通知书的前提下，组织推土机统一推倒沿路有碍观瞻和占道建设的厕所、厨房及脚屋等，再由群众自己清理。目前已有14户拆除了有碍美好乡村建设的厕所、厨房及脚屋。二是全面启动危房改造和“穿衣戴帽”工程。与两个专业施工队签订了施工合同，共组织四班作业队伍进行外墙粉刷、刮白和屋面换瓦，截止目前，已改造危房26户，“穿衣戴帽”12户，面积6000多平方米。

　　据介绍，该中心村各项建设齐头并进，停车场、休闲广场、公厕、绿化等，正在积极筹备之中。周巨龙施六八

　　项铺镇章庄中心村乡村建设城镇化

　　4月9日，项铺镇美好乡村建设指挥部组织镇、村部分干部和项金村村民代表共20余人参观了潜山黄铺镇示范点，借鉴黄铺镇的成功经验，结合本镇镇情，扎实开展美好乡村建设工作。今年，项铺镇在充分调查、讨论、征求多方意见的基础上，确定项金村章庄为第一批美好乡村建设中心村。

　　美好乡村建设作为项铺镇今年的重点工作之一，项铺镇及时成立了以书记为政委、镇长为指挥长的指挥部，下设宣传规划、清理拆除、工程建设和资金筹措4个工作组，明确每个组的负责人及具体的工作职责。并规定，从4月20日起，每周五下午召开指挥部例会，各组汇报工作开展情况，解决实施过程中的困难和问题。为充分尊重农民意愿，把群众认同、群众参与、群众满意作为根本要求，切实做到让农民做主，依靠农民群众的智慧和力量建设美好家园，中心村还成立了章庄美好乡村建设理事会，民主推选在村里有威望的村民担任理事，既有效地向村民宣传了美好乡村建设的有关政策，也切实保障了农民的知情权、参与权、管理权和监督权，如今，章庄村民组各户积极性都很高，主动向村里递交了支持美好乡村建设的书面承诺书。

　　美好乡村建设具有显著的公共性和普惠性，资金是保障美好乡村建设的前提。项铺镇充分发挥财政资金的引导作用，将各项涉农资金集中捆绑使用，集中财力投入到美好乡村建设工作当中。同时利用中心村坐落在集镇的区位优势，引入开发商的中间作用，使乡村建设城镇化，城镇建设辐射到乡村建设，加快美好乡村建设步伐。加大宣传，让村民认识到美好乡村建设是“自己的事情自己办”，积极主动筹措资金，建设自己的美丽家园。加上镇村两级资金投入，该镇共筹措到350多万元用于美好乡村建设。

　　目前，该中心村新建的长500多米、宽3.5米的环村公路已经完工，拆除危房8间，开工建设房屋1处，约200平方米，“三清四拆”正在紧张有序地进行中，预计5月底完工。谈到下步工作安排，该镇主要负责人说，由于前两年村庄整治和危房改造取得了明显成效，为今年的美好乡村建设打下了扎实的基础，今年的美好乡村建设将按照上级要求的标准，以村庄整治、环境整治和农田整理为突破口，逐步落实完善每项工作，做到建管并举，着力将该中心村打造成功能完备、设施齐全、环境优美的新型农村社区。高春英

　　义津镇高庄梅庄中心村“六结合”提升乡村品位

　　去年，在全县村庄整治工作中，义津镇义津村王余庄、北圣村张庄两个村庄整治点都荣获一等奖。成功的做法、良好的效应，在今年该镇高升行政村高庄、朱公行政村梅庄被确定为枞阳县第一批美好乡村建设中心村后，这里的群众参与热情高涨，义津镇结合本镇实际，制定了具体目标进程，开展美好乡村建设工作。

　　在中心村美好乡村建设工作中，该镇把开展农村人居环境整治作为最直接、最有效的抓手。4月26日，记者在高庄和梅庄都看到，挖土机正在清理着杂草和平整土地，村民们也在穿梭着清理草堆杂物，全面整治村庄内乱搭乱建、乱堆乱放现象。据该镇负责人介绍，该镇美好乡村建设结合我县“8万亩森林增长工程”，沿枞铜路(义津段)兴建一条11公里的绿色长廊，纵深50米的绿化带，大力提升农村生态环境。

　　建设美好乡村，产业是根基，富民是核心，该镇把美好乡村建设与产业结合起来。义津镇的两个中心村都坐落在枞铜路沿线，交通便利，经济基础强，具有明显的示范带动作用。在朱公工业功能区，有鸿鑫服饰、家国牧业、顺兴大米等多家知名企业；在高升行政村，也有新型建材、妇女创业园、松林梅花鹿养殖有限公司等多家支撑产业。这些企业吸纳了更多的农民在农村就业，在增加农民收入，促进农民致富方面发挥了积极的作用，壮大了村级集体经济。

　　结合农业综合开发、农田水利建设、土地整治等项目，推进田、水、路、渠综合配套建设，改善农业生产条件。该镇把能够整合归并的涉农资金全部投入到美好乡村建设，同时加大投融资平台建设，引导社会资金积极参与支持美好乡村建设。在推进高标准基本农田建设中，科学编制和实施农村土地整治规划，认真实施整体推进项目。

　　建管并重，结合城镇化建设建立农村公共设施的长效管护机制。义津镇通过科学规划引领环境整治，实现道路硬化、路灯亮化、卫生洁化、环境美化、村庄绿化，使村容村貌更加宜居宜业。为培育乡村文明新风，农民生活方式文明健康，该镇结合中心村的实际，对垃圾进行“村收集，镇运转，县处理”的方式，逐步实现村庄垃圾分类收集、封闭运输、无害化处理和资源化利用。同时深入开展群众性精神文明创建活动，加强村规民约和农村法制建设，深入实施文化惠民工程，不断提升美好乡村建设水平。高春英