我县绘就中心村建设蓝图

　　在义津镇朱公村，白墙灰瓦的房屋错落有序地掩映在青山绿水之中，一排排景观树和路灯矗立在水泥路两旁，新建的村民文化健身广场、停车场、花池、绿化带、卫生厕所等公共服务配套一应俱全，村庄整体布局科学和谐。在美好乡村建设之初，义津镇就注重规划的引领作用，全面编制了公共设施、道路交通、饮水安全、电力电信、环卫、村容整治、绿化美化、水系、建筑风貌等发展规划。今年以来，枞阳县在美好乡村建设中，按照建设“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的总体要求，编制出符合满足农民生产生活需求、符合生态保护绿色发展要求、符合新农村建设方向的总体规划。

　　确定中心村布点

　　美好乡村建设，美在建设，好在软件，规划是关键。我县属于沿江地带，综合考虑地理、文化、经济发展水平等因素，确定我县美好乡村建设以优化人居环境、加快产业发展和加强社会建设为重点，突出土地整治、新型农村社区建设、产业提升和风貌塑造等内容，加快建设宜居宜业的的江淮乡村。据县建筑规划院相关负责人介绍，我县在去年底就开始高起点、高标准进行美好乡村建设规划，从去年的12月份至今年的3月份，县建筑设计院就深入到各乡镇调查研究，本着因地制宜的原则，选择人口较多，经济基础好，公共设施和基础设施完善，交通较便捷，用地条件好，有利于生态保育和环境保护的村庄，将其确定为中心村。在规划选址和户型设计中反复征求群众意见，结合本地发展趋势，合理规划产业调整。今年全县确定的30个中心村，在规划的引领下，美好乡村建设正在紧张有序地推进之中，已初显成效。

　　因地制宜彰显特色

　　浮山镇浮渡街中心村是枞阳县首批美好乡村建设示范点，县建筑规划局根据该地旅游资源特点，设计该中心村以白墙灰瓦徽派建筑为主，融风情小镇、休闲度假，旅游文化于一体的综合性旅游胜地。在规划官埠桥镇新屋中心村美好乡村建设时，依据县车管所坐落在该地以及枞铜路这一重要交通通道穿过境内的特殊地理位置，拟建占地86000平方米的汽车商贸城，依靠产业支撑为美好乡村建设提供坚实的经济基础。而义津镇高庄、梅庄中心村坐落在枞桐路沿线，交通便利，经济基础强，境内有多家知名企业，根据这一特色，在规划时，形成该中心村以农作物生产、畜禽养殖为主导，以农产品加工为配套的农业生产加工产业集聚区。因地制宜，因村施策，在美好乡村建设中，县建设规划局针对各中心村发展基础、人口规模、自然资源等各方面的差异，精心设计规划，绘就出美好乡村建设蓝图。目前，30个中心村美好乡村建设都在依据规划，积极打造具有自身特色的幸福家园。

　　据介绍，我县美好乡村建设从2013年开始，每年重点培育建设30个左右中心村，全面推进环境整治、基础设施和公共服务配套，建设周期2年；到2016年，全县100个左右中心村达到美好乡村建设标准；到2020年，力争全县所有中心村达到美好乡村建设要求。从2013年开始，每年整治80个左右自然村，重点实施村庄环境综合整治，建设周期1年。到2016年，力争建成沿枞桐路、安铜路和浮山风景区周边美好乡村示范带和示范片。在建设中心村的同时，大力推进特色化发展，到2016年“一村一品”专业村比例达50%。高春英

　　浮山镇浮渡中心村打造生态农业观光园

　　自美好乡村建设启动以来，浮山镇因地制宜抓特色，建成美好乡村浮渡中心村示范点，走出了一条独具特色的美好乡村建设之路。

　　因地制宜，科学规划。浮渡中心村地处著名风景名胜区浮山脚下，生态条件优越，气候适宜，文化底蕴深厚，自古以来就是人文荟萃的地方。该镇围绕这一特色，特请枞阳县建筑规划设计院设计了《枞阳县浮山镇浮渡中心村美好乡村建设规划》，保证美好乡村建设的开展更富科学性、合理性、规范性，着力打造旅游名镇和安庆特色风情小镇。

　　全力发动，以人为本。美好乡村建设的最终目的是为广大人民群众建设一个生产便利、生活舒适、环境优美的宜居宜业家园。因而浮山镇把这项工作作为改善民生、提高人民群众幸福指数的民心工程来抓，充分调动群众积极性、激发群众参与热情。3月底，召开了全体村民大会，并及时发放《致村民的一封信》等美好乡村宣传资料。镇、村干部多次深入群众家中宣传美好乡村政策，了解群众意愿，动员群众参与。同时，在镇办公室设立专门的咨询台和监督电话，保证群众的诉求渠道畅通，充分发挥广大群众的监督作用，让美好乡村建设在尊重农民意愿、保护农民权益的基础上更加切实可行。

　　狠抓落实，完善基础。按照规划建设方案，已清淤泥、垃圾近1500立方，拆除露天厕所、路障及违章建筑13处，完成村庄规划整治点道路硬化2100米，建设排污管道1250米，安装路灯65盏，栽种绿化苗木3000棵，新建健身广场1200平方米，购置垃圾收集桶28个，小学、幼儿园、卫生所、文化站、图书室、乡村金融服务网点、邮政所、农资店、便民超市、农贸市场、公共服务中心已初步成型。完成改厕170户，建设公共厕所3座，公交站、垃圾收集点、污水处理设施正在建设中，初步建立起农村环境卫生长效保洁机制。

　　产业带动，以点扩面。为建设美好乡村，发展生态农业观光项目，努力打造旅游名镇和安庆特色风情小镇，从而进一步带动地方经济发展。该镇在外创业有为的邹文正、邹凡青二位老总，看到家乡正在建设美好乡村，他们怀着回报家乡的情怀，带着资金、人力回到家乡参与美好乡村建设，加快了该镇美好乡村建设步伐。将中心村内的毛竹园水库及周边土地开发、建设、经营安徽浮山生态农业观光园项目，项目总投资1亿元。该项目建设生态种植区、(包括有机果蔬区、采摘园区、香草观光区)、滨水景观区(以毛竹园水库为中心，将文化长廊、古韵广场、室外游乐场、生态养殖区，培育成新的居民文化场所)、方氏“易学”文化区、服务接待区、野外拓展区、生态养殖区(利用开阔的山场采取圈养与散养相结合方法养殖土鸡和野鸡等)、垂钓休闲区。整体工程已于3月份开始实施启动，现已全面完成与农户的土地流转协议和规划编制工作。另流转约1200亩闲置农用地进行林业生态观光园项目。

　　现今，浮山镇美好乡村建设在镇党委、政府的领导下，广大群众的积极参与下，正朝着“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的目标循序渐进。乔润生何陈梅

　　钱桥镇忠义庵中心村围绕“美、好、强”做文章

　　行走在钱桥镇美好乡村中心村，一步一景，移步换景，一路都是跃动的美丽，庐十路两边新栽的绿色植物，一盏盏新装的太阳能路灯整齐排列，一幢幢青砖黛瓦错落有致，平坦宽阔的乡村公路，干净整洁的院落，成排成行的绿树，幸福的笑容洋溢在村民的脸庞，特别令人怡情……今年来，钱桥镇大力推进美好乡村建设，朝阳忠义庵中心村容貌焕然一新。

　　在“美”字上做足文章，村居靓起来。钱桥镇朝阳村见事早、行动快，不等不靠，既借助外力，又自力更生，优先推荐经济基础好、群众积极性高、干群关系比较融洽的忠义庵村民组为美好乡村中心村，发动群众开展以清垃圾、清污泥、清杂物，拆危旧房屋、拆猪圈、拆厕所、拆院墙，实现道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、环境美化和公共设施配套化为重要内容的“三清、四拆、五化”活动，根治昔日的“垃圾靠风刮、污水靠蒸发、蚊蝇满天飞、蛆鼠到处爬”的脏、乱、差现象，在户户通水泥路基础上，安装太阳能路灯，逐步实现村庄亮化、庭院美化、厨房清洁化、猪圈厕所标准化，美化田园风光和自然风貌。村里还号召广大村民向不文明习惯发出宣战，垃圾袋装化，鸡猪关起来，门庭勤洒扫，确保做到“三个看不到”，即：可视范围内看不到生活垃圾、村庄内看不到乱堆乱放、房前屋后看不到乱搭乱建。村民们逐渐抛弃传统落后的生活方式与习惯，逐渐养成了讲究卫生的好习惯，真正过上“走水泥路、喝干净水、烧沼气灶、上卫生厕、用节能灯”的新生活。昔日“畜禽拦路、炊烟袅袅”、“有新房无新村、有新村无新貌”、“家里现代化、屋外一般化”的旧景不复存在，呈现出“村在林中、院在树中、人在绿中”的优美人居环境。

　　在“好”字上狠下功夫，村民乐起来。该村以打造朝阳特色和村民需求为出发点，做好村庄总体规划，因地制宜、合理布局、融合自然，不推山、不砍树、不填塘，保持自然山水的原生态特色。建设养老院、便民超市、小学、群众休闲娱乐活动广场，安装体育健身器材，配套公厕、道路绿化、路灯和水清鱼跃的当家塘口；将“生态、绿色、节能、环保”等生态文明理念融入到美好乡村建设中，建设垃圾中转站和垃圾填埋场，使村庄生活垃圾全部无害化处理，全面整治塘坝清淤，实施绿色护坡;借鉴外地的经验，展现自己的特点，把忠义庵建设成为别具一格的生态农庄。该村及时开展“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”、“十星级文明户”评选和党员挂牌亮相活动，通过群众自己打分和群众互评相结合，形成群众“自我教育、自我管理、自我监督、自我服务”的良好格局。润物细无声，农民的环境意识在增强，卫生意识在提高，文明意识在提升。“做饭不烧柴，出门不湿鞋，龙头一拧水就来，车子开到家里来。”彰显着美好乡村建设带来的喜人变化。

　　依托庐十路，挖掘潜力，走出去、请进来，巧打“资源牌”，吸引“凤还巢”，引导有技术、有实力的“小能人”回村创业，实行村干部“墙外经理”工作运行机制，实施“微笑工程”，时刻保持微笑，礼貌成为名片，将“招商引商”转变为“挑商选商”，积极营造“亲商、安商、富商”的投资环境，吸引生态型、环保型、科技型企业落户朝阳村。龙华工贸、乐宇服饰、嘉华服饰先后落户忠义庵村民组并成为培训基地，为村民提供“对口培训”、“订单培训”、“农家课堂”、“远程教育”等形式的技能培训，增加村民就业机会，使村民有了盼头，干部有了劲头，为美好乡村建设增添了后劲。……如今，村民们享受到了优美环境、和美社会带来的甜美生活。

　　在“强”字上务求实效，村庄新起来。充分发挥“三长合一”社会管理新机制作用，坚持自愿、自主、自律、自管的原则，成立由党员、老干部、退休教师、有威望的村民为成员的理事会，主要负责群众自筹资金的筹集、管理和使用，组织公共设施的施工，协调解决建设中的各种矛盾和问题，做到有记录、有汇报、有措施。开始时个别村民患得患失，对清拆工作不理解、不支持，影响了工程改造，村干部和理事会成员及时召开碰头会，深入到农户家中拜访，让村民明白得失，破除了点上群众的“三种思想障碍”，即“缺乏参与意识，等等看”、“缺乏主体意识，政府干”、“缺乏大局意识，为我建”的思想障碍，最后达成共识。钱桥镇镇长许月说，中心村村民不再是“看客”，意愿得到十分尊重，怎么美好，他们“自作主张”，一大批外出创业人士、退休老同志也纷纷出智、出力、出资，带领乡亲们开展中心村建设。

　　该村每周日制定出本周计划，明确工作任务，完成标准，完成时间，具体责任人及督察人，对不能及时完成的事项，及时总结、整理思路，重新制定方案。针对现状，明确工作要求，实行包保负责，按计划按步骤限期完成。如在“四清五拆”中，每名村干部和理事会成员包保5户，做群众工作，帮群众“清拆”。对驻点镇村干部每天实行早晚两次签到，保证每个干部每天工作都有新落实、新进展。目前，该村投入50多万元，完成忠义庵村民组的水泥路面2500多米，下水道300余米，安装路灯20盏，绿化面积1000多平方米，拆除占道建筑6处，填补沟壑3处，埋设涵管7处，拉铺砂石1.12万方，改厨、改厕、改圈70户。

　　乘着美好乡村建设的春风，农民个个脸上写着幸福笑容，幸福指数一升再升，向往的“居住似别墅，出门是公园，雨天不沾鞋，伸手水就来”的美好愿景逐渐变成现实风景。“美好乡村建设的画卷已经打开，但也只是刚刚打开，离我们并不遥远……”钱桥镇党委书记陶芳说。吴杰

　　会宫镇土楼中心村水更清山更绿

　　5月28日，记者在会宫镇光裕村土楼中心村，看见一幢幢别致的楼房掩映在青山绿水之中，房前屋后干净、整洁。行走在新建的宽3.5米、长400余米的水泥路上的村民何某，感受到家乡日新月异的变化，又去为实现自己新的梦想而劳作。一幅幅展现农民幸福生活的画卷正在光裕村土楼中心村悄然展开……该村位于枞桐路与白会路交叉口处，辖光裕、光裕叉路、桂元三个村民组，总户数为132户，人口502人。作为枞阳县首批美好乡村示范点之一，该中心村总体建设模式为旧村整治，新建健身广场、公交停靠站、垃圾中转站等公共设施，完善村级配套设施，空闲地新建联体别墅式农房，构建一个配套设施完善、居住宜人的江淮乡村。

　　自美好乡村建设以来，该村按照“政府主导，农民主体”的原则，最大限度的发挥政策导向作用，在尊重农民意愿、带给农民实惠、激发农民热情的基础上，扎实稳步推进美好乡村建设。在建设规划、资金整合、宣传发动上，充分发挥和调动农民参与建设的积极性，使农民群众成为美好乡村建设的主力军，并充分发挥社会各个方面的积极作用，共同推动美好乡村建设工作的开展。在国家支农资金上，对农村危房改造、清洁工程、环境整治、农村公路、清洁能源、体育健身工程、农家书屋等涉农项目资金进行有效整合，发挥项目资金的最大效益。农户在筹资投劳上，自愿拿出部分资金，建设自己的美好家园；在“三清四拆”工作中，无偿地清理房前屋后的垃圾、障碍物等，群众的智慧和力量在美好乡村建设中得到充分体现。

　　土楼中心村与国家4A级旅游区浮山毗邻，生态良好，环境优美，该村利用浮山旅游区的辐射带动作用，打好自然生态牌、特色产业牌，兴建一批集“住农家屋、吃农家饭、干农家活”为一体的休闲农家乐；利用金丰圩200多亩水面的优势，兴建一个垂钓中心，打造自己独特的乡村旅游产业。并立足本村的实际，大力发展蔬菜等规模化种植，实现农业产业化经营；同时引导、帮助群众在房前屋后闲置地块种植花卉、蔬菜，形成“小菜园”、“小花园”等，发展“庭院经济”，促进农民增产增收。安杭制衣有限公司坐落在该中心村，解决了部分农村剩余劳动力的就业问题。在美好乡村建设中，这里的环境更美了，日子更富了，生活也越来越甜了。

　　据该村书记何毛月介绍，该村的“三清四拆”工作已接近尾声，下步将着眼于绿化、亮化工作，公共设施的建设完善。在光裕村村部的对面，将兴建一座800多平方米的健身广场，让农民有休闲、健身的去处。在健身广场还将设置文化墙，既美化村庄环境，也向村民宣传中华传统美德，提高村民整体素质。由于历史原因，村庄内无公共厕所，绝大部分村民家的厕所为旱厕；村庄内无任何垃圾存放点，村民随手乱扔垃圾的陋习一直无法彻底改变。为引导群众自觉保持良好的卫生习惯，该村大力实施农村清洁工程，倡导“户分类、村收集、镇转运、县处理”为主的农村生活垃圾处理模式，并专门配备一名保洁人员管理，实现村庄保洁常态化。要求新建农房应同步配置无害化卫生厕所，已建农房实施无害化卫生厕所改造。同时加大对群众的宣传，引导群众养成健康卫生的生产生活习惯。

　　随着美好乡村建设工作的推进，光裕村的水更清了，山更绿了，人们脸上的笑容更灿烂了。光裕村党支部书记何毛月说，我们现在就踏踏实实地做好美好乡村建设的每一步工作，因地制宜，彰显特色，依靠农民自己的双手把光裕村土楼中心村建设成为美好乡村的典型和示范。董年发高春英

　　陈瑶湖镇前河中心村变“污点”为“亮点”

　　“干就要干出样子，干出一流！”谈到美好乡村中心村建设，陈瑶湖镇前河村党支部书记汪清平目标坚定，信心满满。

　　走进前河中心村，似乎到处都是施工现场，公共服务中心建设、水塘整治、房屋立面改造等，浓厚的建设气息扑面而来。村民汪翠平正在门前清理垃圾，“搞中心村建设，大家支持吗？”我们问道。汪翠平说：“怎么不支持呢？环境搞好了，公共服务变强了，我们生活得方便、舒服，这是为我们造福的好事！”

　　前河中心村与陈瑶湖集镇毗连，涉及严庄、路冲、前河、河边四个村民组，共435户。村里成立了以支部书记为组长的领导小组，先后召开了村两委会、村民代表会、党员会议等，建立了理事会，制定了实施方案。村两委成员包组包户，专门邀请设计院进行现场测绘，反复征求群众意见，在保持生态环境的前提下，形成了涵盖“11+4”的具有前河特色的规划文本。

　　以公共服务中心建设为重点，大力实施公共服务工程。村中心一处阴森森的坟岗，迁坟后用挖土机开挖降坡，一座建筑的基脚已经形成，梁柱的钢筋从地面上立了起来，建筑工人正在砌墙，对面一台推土机轰轰隆隆充填地面。这里正在建设的是规划的几个重头戏——公共服务中心(村级组织活动场所)和休闲广场、停车场等。前河村委会主任汪良义介绍说，附近有三庄小学、村卫生室等，休闲广场、停车场、公厕也将在此附近建设，而且节约了土地，也不需要拆迁，避免了许多矛盾，布局合理，一举多得。公共服务中心(建筑面积826平方米)，包括村两委办公室、党员活动中心、村民代理服务中心、图书室、金融服务网点、邮政代办所、就业、警务等便民服务场所。为解决资金投入问题，镇、村一齐努力，村里决定将旧的村级组织活动场所拍卖，陈瑶湖镇党委政府从鼓励建设村级组织活动场所出发，出台文件规定根据建筑面积，每平方米给予300元的补助。此外，村里几个老板有意向赞助一部分。主体工程将于9月底完工。

　　化腐朽为神奇，大力实施环境美化工程。到新的村级组织活动场所的路上，有一处1.5亩的水塘，群众随意向水塘里倾倒垃圾，到处飘浮着塑料袋、一次性餐盒等，水质变绿发臭，影响了群众生活，也影响了形象。为此，前河中心村规划因地制宜，着力化腐朽为神奇，将这一“污点”变成“亮点”，目前村里聘请从事过村庄整治的一支专业施工队，正在实施水塘整治工程，污浊的塘水已被抽干，污泥已被清除，对水塘四周进行浆砌块石护坡，并将沿水塘岸边建设护栏，进行绿化，铺设发泡砖，水塘里用坛缸种植荷花，建设五孔桥，并整治进出水管道，让死水变成活水，昔日的臭水塘将成为一处秀美灵动的风景。化腐朽为神奇的还有中心村大道旁的一处坟地。这里杂草疯长，经幡飘扬，夏天则蚊虫乱飞。为改善环境卫生和避免影响观感，前河村几经论证，决定对坟地杂草杂物进行彻底清理，沿路边建设宣传移风易俗、共建美好家园的波浪形的文化墙，并辅之以绿化。

　　从旧的村级组织活动场所到新的村级组织活动场所的中心大道将实施亮化工程。同时，本着少硬化、多绿化的原则，沿大道两边将栽树种草。住户房前屋后三清四拆工作以及沿路的排水沟建设也在推进之中。

　　为改善中心村生产生活条件，前河村申报了农网升级工程，对老化、乱拦乱接的用电线路进行改造升级。裸铝线改为皮包线，将两台变压器更换扩容成400千瓦和200千瓦，已完成了17杆线的改造升级，占任务的60%以上。

　　该中心村危房改造及房屋立面整治工程正在有条不紊地实施。为调动群众的积极性，对立面改造和门前道路硬化，以村民投入为主，镇、村实行以奖代补。

　　美好乡村建设需要产业支撑。前河村党支部书记汪清平说，前河中心村大力扶持土地流转，支持朝龙米业、金言米业、弘盛米业等持续做大做强，同时结合紧靠陈瑶湖集镇的优势，商贸业也成为重点引导发展的方向。谈到下一步的打算，汪清平介绍说，为克服重建轻管的现象，将建立物业式的长效管理机制，让美好乡村长久美好。周巨龙