【编者按】今年以来，县委、县政府先后组织多起赴潜山县参观学习美好乡村建设活动。在2013年11月1日全省美好乡村建设现场推进会上，潜山县官庄美好乡村示范点，作为全省先进典型进行宣传播放。根据县美好乡村建设工作领导小组负责同志意见，现将潜山县官庄镇官庄村美好乡村建设主要做法和经验予以印发，请各地认真学习研究，结合实际，加快打造我县中心村建设新亮点。

　　官庄镇坚持“九抓”共建美好乡村

　　官庄镇地处潜山县东北部，与舒城、岳西、桐城三县接壤，国土面积188平方公里，辖13个行政村、1个居委会，总人口3.3万人，2012年农民人均收入5000元。镇财政收入超千万元。新镇区规划面积2.5平方公里，现常住人口5000余人。

　　近年来，官庄镇按照市委虞书记“有什么样的认识高度，就有什么样的推进力度，有什么样的目标定位，就有什么样的档次品位，有什么样的创新实践，就有什么样的崭新成效”的美好乡村建设指示要求，充分挖掘文化和资源优势，围绕“美”、“特”、“情”、“宜”的标准，扎实抓好九项工作，创建风情小镇，共建美好乡村。

　　一抓规划引领。该镇党委、政府聘请市规划设计院编制《官庄镇总体规划》，明确了小城镇的发展方向和定位，对城镇的规模性质、功能分区、交通体系、绿地系统、空间发展方向等作出分解并合理安排。依据总体规划，又先后编制了《官庄镇村庄布点规划》、《官庄镇环境规划》等多个规划，各中心村、美好乡村示范点也相继编制了《整治规划》和《建设规划》，为创建工作提供了科学指导和依据。

　　二抓宣传引导。通过召开镇村干部大会(解读政策，提高认识)、完善考评机制(将美好乡村建设作为镇对村目标考评的主要内容，加大比分权重)、加大宣传力度(在官庄电视台开设“创建”频道，及时报道风情小镇创建情况)等，着力统一思想，营造美好乡村建设要干、要快干、要科学干、要干成一流的良好氛围。要干，一方面这是上级要求，另一方面更是群众期盼，必须干；要快干，树立超前意识，快人一拍，率先动起来，切忌等靠要；要科学干，相关规划要科学、建设资金统筹安排要科学、建设和管控要科学。特别是在建设过程中，必须充分发挥村民理事会的作用，有效做好三清四拆、公共设施用地手续办理前期各项工作等。要干成一流，拉高标杆创一流，“四星级”不行，要干就干成“五星级”示范村。

　　三抓环境整治。集中民智、发挥民力，先后出台《创建文明城镇公约》、《官庄镇扎实推进美好乡村建设及农村环境卫生工作实施意见》等，各村也相应制定了《实施办法》并引导群众把对《公约》、《意见》、《实施办法》的执行变成自觉的行动；针对镇区垃圾乱堆、车辆乱停、摊位乱摆、广告、门楣乱设、农房乱建现象，组织专班进行综合整治，并在道路旁修建垃圾房、安排垃圾箱。真正让群众看到实实在在的变化，切实感受到整与不整不一样。

　　四抓功能完善。坚持统筹城乡一体化发展，城乡同步打造的方针，多方筹措资金，治理河道，美化、绿化、亮化街道，建广场、停车场、公厕。各中心村按照“一保二改三清四拆五化”和“11+4”的要求建设到位，基本实现了走路不湿鞋、吃水不用抬、烧锅不用柴、污水不用排、垃圾不用埋、线杆连成排、路灯亮起来、群众乐开怀的目标。

　　五抓产业支撑。产业是城镇发展的核心，没有产业的发展，小城镇就不会有人流、物流、资金流、信息流，就必然失去造血功能。该镇坚持搭建发展平台、做特主导产业、激活旅游业、强力招商引资，初步形成了以万鑫机械、烟机配件、石材开采加工、卫生材料、服装加工、农特产品加工等支柱产业。各村也因地制宜坚持“一村一品”的发展思路，在茶叶、蚕桑、油茶、豆制品等特色产业上，打造结构调整的精品工程、产业发展的富民工程、集体增收的活力工程。

　　六抓农民主体。美好乡村建设点坚持村民自愿原则，实施过程中，问需于民，问计于民，尊重百姓，做到“五到位”：理事会成立到位、农户签字到位、三清四拆到位、基础设施建设用地到位、集资到位，并适时张榜公布。日常工作由村民理事会具体负责，村两委参与指导和监督，鼓励群众参与共同管理。创建从百姓关注最多的重点、难点着手，想群众之所想，办群众之所需，在布局上力求做到百姓健身有广场、休憩有凉亭、散心有小道、学习有书屋、唠嗑有场所，着力提升群众幸福指数。

　　七抓示范带动。党委政府在年初谋划工作时，都将美好乡村建设摆上重要的位置，将示范点建设的可行性评估作为对县申报的第一道工序，严格把关，评估时注重推荐点村级班子战斗力、群众积极性、基础设施及房屋整体水平、干群关系和谐程度、产业发展及集体经济情况等作为主要衡量标准，排出建设顺序。实施上坚持高标准、全覆盖、分年度建设的理念，指导美好乡村建设，确保建一个成一个，建成一个示范带动一个，尽量发挥已建成美好乡村建设点成为引领群众精神文化生活的主阵地，引导未建点和在建点群众积极投身到美好乡村建设中来。如今的官庄广兴老屋、新旗、日光祠堂、杨庄金寨都是县内五星级示范村，也真正发挥了出美好乡村建设“从心动到实际行动”、“让群众感受到享受”的导向作用。

　　八抓机制建立。坚持创建活动与机制建立同步，建设、管理、享用同行并重的理念，镇村都成立了以主要负责人为组长的创建专班，严格执行规划，加大公共服务投入的力度，强化市政设施的管理，建立健全镇区环境卫生常态化管理机制，确保农村清洁工程有队伍、有制度、有设施、有经费、有考核、有主要领导过问。

　　九抓内涵提升。党委政府一方面围绕特色优势文化资源，在美好乡村建设过程中注重依山傍水，注重保护生态，注重古民居保护，注重名人效应，如德馨庄、余氏宗祠、余英时故居，已成为一道道靓丽的风景线。另一方面加强精神文明建设，注重思想引领、风尚引领、道德引领，丰富美好乡村建设内涵。在全镇开展“学雷锋、讲文明、树新风”活动，开展“重孝道、知感恩、传美德”活动等，爱国主义、集体主义、社会主义思想观念日益深入人心，科学、文明、健康的生活方式已成为人民群众的自觉追求。