图为县政协副主席李晓勤在作报告。徐连祥  摄

一

　　县政协十二届二次会议以来，参加政协的各民主党派、工商联、人民团体、政协各专委会和广大政协委员紧紧围绕全县工作中心，密切关注热点、难点问题，切实履行政协职能，充分利用提案的形式，建睿智之言、献务实之策。一年来，共收到提案81件，经审查立案81件，立案率达100%。在县委、县政府的高度重视和各承办单位的不懈努力下，所有提案全部办理完毕，办复率达100%。

　　(一)围绕第一要务，为推动经济发展献计

　　委员们就招商引资、工业经济、民营经济、现代农业、旅游经济、企业融资、优化发展环境等方面，积极建言献策。《关于发展实体经济、解决企业融资难的建议》、《关于进一步优化民营经济发展环境的建议》等一批提案，得到了县委、县政府及有关部门的采纳和重视。《关于支持浮山旅游开发带动当地经济发展的建议》、《关于加快开发白云岩旅游资源的建议》等提案提出后，县委、县政府及相关部门高度重视，将旅游业作为县域经济新的增长点和新兴产业来抓。

　　(二)聚焦基础设施建设，为推动城镇化进程出力

　　委员们围绕我县城镇规划、基础设施建设、道路管理等方面提出了许多有价值的建议。《关于县城新区尽快修建滨江大道北延伸段的建议》等提案提出后，县委、县政府及住建部门高度重视，启动了望龙南路和白云路建设。《关于要求加大集镇下水排污系统建设的建议》提出后，县住建局组成联合调研组对东部重点乡镇的排污建设情况进行了调研，初步确定将在横埠镇先行建立集镇污水处理设施，待取得经验后再行推广应用。《关于对京台高速路老洲便道进行维修的建议》提出后，县委、县政府及交运部门积极向上争取项目资金，实施了老洲便道维修改造工程。

　　(三)关注民生民情，为促进社会和谐建言

　　一年来，广大政协委员认真搜集社情民意，深入开展调查研究，提出了许多解决实际问题、切实改善民生的好提案。《关于给空巢老人多一些温暖的建议》，受到了县委、县政府及民政等有关部门的重视和采纳，出台了《枞阳县关于加快推进养老服务体系建设的意见》，对解决“空巢老人”各种养老服务需求提出了明确要求。《关于加强对县城流浪乞讨人员管理的建议》提出后，县政府出台了相关规定和保障措施，新建了一所流浪乞讨人员救助站。《关于改善农村饮用水质量的建议》、《关于对周潭大涧进行治理的建议》等一批事关民生的提案提出后，水利部门积极向上申报小流域治理项目，编制农村饮用水安全规划，停止审批小水厂建设，突出抓好规模化集中供水工程建设。对《关于加大汤沟河治理的建议》的重点提案，县政协实行跟踪督办，该工程已顺利实施。

　　(四)关注社会事业，为促进经济社会协调发展献策

　　关于教育经费投入、基础设施建设、学校安全、教师培训等提案，均得到了县委、县政府和县教育局等有关部门采纳，加快了我县学校基础设施建设，完善了教职工绩效考核体系，加大校车安全管理力度。文化管理方面，《关于丰富农村文化生活的提案》，经县委、县政府及文广局等有关部门的办理落实，推动了乡镇文化站、村书屋和农村信息共享工程建设。卫生方面，关于改善乡村卫生医疗条件等提案，也在县委、县政府的重视和有关部门的努力下得到了有效落实。

　　二

　　一年来，政协常委会积极探索，扎实工作，致力于提高提案质量、提案的办理质量和提案工作的服务质量，进一步增强了提案工作的实效性。

　　(一)加强领导，提案办理运作进一步规范

　　县政协常委会和主席会议把提案工作列入重要议事日程进行研究。为了提高办理质量和效率，主席会议在众多提案中选定重点提案，并对重点提案实行主席领衔督办制度，做到跟踪全程，狠抓落实，以点带面，推动工作。在交办过程中，县政府分管领导亲自参加并对办理工作进行总部署，提出要求，并将提案办理工作列入政府目标责任考核。各承办单位积极主动，许多部门成立了由“一把手”挂帅的办理工作小组，从交办部署、调查研究、协调问题到走访面商、答复审阅，主要领导亲自参与，严格把关，促进了提案的办理和落实。

　　(二)拓宽渠道，提案整体质量进一步提高

　　一是广泛征集提案。引导委员围绕县委、县政府工作中心，开展调查研究，认真书写提案，同时通过各种途径，帮助委员学习提案工作知识。二是畅通知情渠道。开展委员约谈、实地视察、对口联系活动，加强与党政部门沟通互动，努力为提案者搭建知情知政平台。三是严把审查立案关。进一步规范了提案审查立案的程序，在主席会议提出的“提案选题要贴切、分析要透彻、建议要可行”的要求下，对提案进行严格审查，严把立案关，努力提高交办提案的质量。

　　(三)突出重点，提案服务水平进一步提高

　　多措施推进提案办理。一是完善提案分类制度。坚持按重点与非重点以及提案产生的效果进行分类，使一些高质量的提案进入办理的快车道，顺利地进入领导决策程序。二是坚持联合交办制度。全会后，县政协与县委、县人大、县政府召开提案交办会，对提案答复模式、办理程序、办理时限等作出明确要求。提案交办后，县政协与县委、县政府督查部门联合督办，跟踪问效提案办理。三是加强与承办单位的联系。一方面了解和掌握办案情况，另一方面帮助承办单位研究分析提案办理的有效途径和方法。特别是需要多个部门联合办理的提案，县政协提案委积极帮助主办单位与会办单位沟通协调，使之达成共识，办好提案。

　　(四)创新方法，提案办理力度进一步加大

　　一是集思广益办提案。单位领导牵头，各部门、股室参与，让干部了解群众所需、所求、所想，从而联系提案，结合实际，拓宽工作思路，改进工作作风，提高工作效率。二是开门纳谏办提案。提案承办单位主动邀请提案人参加座谈会，征求提案答复意见。通过听、谈、看，直接见面，协商办案，提高办案质量。三是登门走访办提案。提案承办单位主动与委员面对面进行沟通、交流、征求意见。四是联合协商办提案。在办理提案过程中，涉及到多家单位的，主办单位积极与会办单位联系、协商，注意加强与提案人沟通，并做好意见汇总和答复工作。五是实地调研办提案。提案承办单位在全面阅读分析提案内容的基础上，深入实地调研，积极寻求解决问题的措施，切实提高了办案效率。

　　(五)广泛宣传，提案的社会影响进一步扩大

　　除充分利用全会期间做好提案工作宣传外，还经常加强与新闻单位的联系与协作，发挥新闻媒体作用。充分利用《枞阳新闻周刊》、《枞阳杂志》、县政协网站等开辟专栏，选登优秀和热点提案及其办理情况；在县电视台开设《提案之窗》专栏，宣传、推广提案办理工作好经验、好做法。

　　三

　　在新时期新阶段，县政协提案工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，围绕县委、县政府中心工作，继续把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为提案工作的出发点和落脚点，积极探索提案工作的新思路、新方法，努力提高提案质量、办理质量和服务质量，进一步推动提案工作再上新台阶。

　　(一)强化质量意识，力求提案多出精品

　　全体委员必须把学习贯彻十八届三中全会精神与撰写政协提案结合起来，围绕全会确定的目标和任务，多提质量高、思路新的提案。切实加强政协业务知识和相关专业知识学习，不断提高履职能力和水平。要紧紧围绕全县中心工作和人民群众普遍关心的热点问题，深入调研、深入思考，撰写针对性强、价值高的提案。各参加单位、各界别、各专委会要充分发挥自身的优势和特点，集思广益，提出一些高质量的集体提案。要积极整合资源，不断拓宽优质提案的来源渠道，及时将大会发言、重要社情民意及各种协商会、视察、调研、考察等活动成果转化为提案。

　　(二)注重督查督办，力求办理更显成效

　　要把工作的着力点放在解决问题和狠抓落实上，继续选择一些事关全局、针对性强、建议可行的提案作为重点提案，由县政协主席、副主席领衔督办。结合开展党的群众路线教育实践活动，坚持深入部门、深入基层督办提案。会同县委和县政府督查室对提案承办大户和办理难度大的提案进行联合督办。对那些综合性强、涉及面广、处理难度大、问题反映比较集中的提案，不受办案时间的限制，持续督办，直至落实。切实加强与承办单位的联系合作，组织更多的开门办案、协商办案活动，继续开展提案先进承办单位和先进承办个人评选表彰活动，切实提高提案的整体办理质量。

　　(三)加强交流协作，力求服务再上水平

　　提案委要进一步增强责任意识和服务意识，充分发挥桥梁和纽带作用。要通过召开会议、组织视察、参观学习、实地走访等形式，切实加强与委员的联系，为委员知情明政提供方便。要主动加强与县委、县政府督查室及承办单位的联系和沟通，形成工作合力。加大跟踪办理和督促检查力度，及时收集委员反馈意见，促进提案办理取得实效。

　　(四)加强宣传推广，力求扩大社会影响

　　进一步发挥新闻媒体作用，积极探索政协民主监督与新闻舆论监督有效结合的方法和途径。要在办好“提案之窗”和“提案专栏”的基础上，进一步加大对提案工作的宣传，积极宣传提案承办部门的办理进度和科学有效的办理形式。要不断总结积累提案工作的新经验、新做法，完善提案工作经验交流会议制度，积极开展与兄弟县(市)区学习交流活动，努力扩大提案工作的社会影响。