枞阳土地流转在全省起步较早，2008年，中央电视台焦点访谈栏目以“江淮新农事”为题，对枞阳土地流转作了专题报道，影响波及全国。那么，如今6年过去，枞阳的土地流转现状如何？土地流转又为全县经济转型、可持续发展带来了哪些启示呢？为此，笔者日前专门到县有关单位和部分乡镇进行了一次调查采访。

　　 山水交融，相得益彰，是大自然最理想的境界。枞阳就具有这种得天独厚的优美山水生态。在这里的任何地方，几乎都能看到错落有致的山峦和湖泊。但是，这片1800多平方公里的土地，资源却相对贫乏。如何扬长避短，利用自已的优势谋取发展，一直是历届县委、县政府最迫切的愿望。

　　 近年来，按照“依法、自愿、有偿”原则，我县不断创新土地流转方式，破解耕地撂荒和水面、山场粗放经营的困境，土地流转规模不断扩大。到2013年底，全县耕地流转面积已达32万亩，可养水面流转36万亩，特别是荒坡山场林地流转，为枞阳特色化发展探索出了一条新路子，成为辉映皖江的新亮点。

　　 县林业局局长钱利勇告诉笔者：“目前，全县拥有4个市级林业龙头企业，4个省级林业龙头企业。今年21000亩的植树造林任务，其中大户流转造林占70%以上。势头发展是很强劲的。整体规模，按照我们不完全统计，全县林地流转已达十几万亩。”

　　 在麒麟镇，人们习惯把从事苗木花卉交易的经纪人称作“树老板”。现在，麒麟的“树老板”已经发展成一个上百人的群体，苗木种植户有200多户，每年仅苗木花卉的交易额就有两个多亿。从事种树、挖树、运树等相关行业的农民有四五千人，人均年收入4万元左右。而这一切，正是林地流转带来的变化。

　　 据麒麟镇新安村苗木、花卉经纪人陶善国介绍，该镇种植的苗木树种主要以香樟、台湾小叶榆、桂花、黑松和广玉兰为主。他个人年成交额超过800万元。

　　 当笔者一行深入地头田间采访时，刚从自家地里回来的新安村村民童德金老人说：土地流转是增加农民收入的一件好事。没有流转之前许多地和山坡是荒的，水土好一点的地种水稻，其余的都是一荒多年。因为年轻人都在外面打工，家里人又没有耕作能力。现在我们村已经流转了，田是一年350元/亩，山场是210元/亩。我家2亩6分多田地，也租出去了。

　　 这些朴实的农民从来不会讲大道理，但他们知道土地流转给他们带来了许多实实在在的好处。

　　 走进满园春色的钱桥镇邹姚村祥龙生态观光园，眼前各种苗木千姿百态，郁郁葱葱，成片的紫玉兰、白玉兰花事正旺，暗香盈袖。据说，这是我县目前最大的苗木花卉产业园。

　　 观光园的主人、祥龙农业发展有限责任公司法人代表姚艮祥告诉我们，他今年又流转了1000多亩林地。经营的主要品种有香樟、红枫、玉兰、桂花、罗汉松等。销量最近三四年每年都有几百万。目前老区种植规模1000多亩。新区准备发展3000亩。

　　 从这里人们可以看到枞阳日益壮大的苗木花卉产业发展的一个事实。但在钱桥镇，从事苗木花卉种植的专业户绝非姚艮祥一个。目前，钱桥镇的土地流转超过80%，其中接近一半是林地流转。

　　 距县城不到20公里的雨坛乡，有山场资源3万多亩。从2012年起，安徽省上行山茶叶贸易有限公司从浙江安吉引进白茶品种和技术，在黄公山区域流转山场2000多亩，用来种植茶叶。

　　 该乡分管负责同志认为：雨坛乡广大群众对山场流转热情还是比较高的。比如说，新塘村这一块1000多亩，两周时间就跟老百姓把合同签下来了。现在经过两年的发展，群众对这个项目是比较满意的，认为这是一个朝阳产业。既解决了当地劳动力的用工，又美化了家乡的环境。

　　 安徽省上行山茶叶贸易有限公司董事长吴多兴告诉笔者，茶叶种植是产业链的重点环节，一旦黄公山白茶生产形成规模，他们还将投入资金研发白茶新苗种，打造自己的品牌。

　　 要想富，多种树。在枞阳，人们似乎已经普遍形成了这样的共识。随着全县林业土地流转规模不断扩大，苗木花卉生态产业异军突起，枞阳苗木花卉市场和上下游产业链已初步形成。

　　 但是，枞阳苗木花卉产业能不能成为经济转型的战略拐点？枞阳形成自己支柱产业的机遇是否真的已经到来了？

　　 县林业局森保站站长、林业工程师方正平认为，枞阳的后山区属于丘陵，土壤以山地黄棕壤为主，像这样的土壤适宜栽黑松、红枫、紫薇，还有这两年正在引进的玉兰树。沿江的地下水位比后山高，但土质肥沃，适合很多花卉栽植。根据目前的发展势头，如果政府部门积极引导、扶持，给予相应的政策，枞阳发展成皖江最大的苗木、花卉基地的可能性极大。

　　 县花木盆景根雕奇石协会常务理事查五认为，我们有许多技术优势，不少花卉苗木都是由小苗培育成的。而且盆景做出来的造型跟其他地方也不大一样，最有特色的盆景以黑松为主。紫薇以栽大树为主，大都是20公分以上的。映山红也是枞阳的特色。因为1998年枞阳在北京搞了一个盆景展，轰动了业界。

　　 他们的话，恰恰印证了枞阳具备建设皖江最大苗木花卉基地的可能。枞阳的黑松便于造型，紫薇经过技术改良缩短了生长期，杜鹃盆景更是全国一绝。而麒麟镇的小叶榆树嫁接技术竟然申请了13项国家专利。

　　 那么，如此优越的条件，枞阳苗木花卉产业化发展究竟又存在哪些困扰呢？

　　 多数花卉苗木大户认为：主要还是资金和土地整合方面遇到的问题较多。政府将土地流转后，经纪人应当实行股份制经营。因为没有哪个人能将几千亩、几万亩的荒山吃得下来。

　　 事实上，除了资金不足和大规模土地流转方面的困难，还有目前各苗木花卉基地周边的水、电、路等基础设施也跟不上发展的要求。没有长远计划，分散经营，市场资源不能有效整合，抱团发展意识不强而造成的恶性竞争，是枞阳苗木花卉市场难以发展壮大的最根本原因。

　　 枞阳苗木花卉基地究竟如何规划，县发改委主任张炳应告诉笔者：“下一步，我们要围绕县委、县政府提出的“四个枞阳”建设目标，抓住枞阳作为安徽主体功能区重点开发区域先行先试的机遇，谋划项目，通过典型引路，示范带动，改革创新体制机制，做好顶层设计，因地制宜编制全县苗木花卉产业发展规划，强力推进苗木花卉产业健康发展，力争把枞阳打造成皖江城市群苗木花卉产业基地、皖南国际文化旅游示范区苗木花卉产业品牌基地。带动现代物流、生态农业、文化旅游等产业协调发展。”王建生