县委教育实践领导小组办公室：

　　枞阳县公安局现设二级机构39个，其中派出所24个、内设直属机构14个；全局现有民警369人。全县总警力与全县实有人口(98.1万)的比例为万分之3.76(全省万分之9)。全县每年刑事案件发案数在1300起左右，受理治安案件1400余起，社会治安形势总体较为平稳。

　　近年来，随着枞阳县域经济社会的快速发展，治安形势日益复杂，刑事、治安案件逐年上升，由各种矛盾引起的突发群体性事件层出不穷，公安工作任务日趋繁重与警力严重不足、经费不足的矛盾凸显，严重制约了公安工作的良性发展。面对日趋繁重的公安工作任务，如何在公安编制、警力数量不再大幅度增加情况下，如何提高公安机关战斗力，实现警力无增长改善，如何有效解决严峻治安形势与警力严重匮乏之间的突出矛盾，提升警务运行效能，成为我局面临的第一难道。对此，枞阳县公安局党委充分认识到：必须走一条内涵式发展道路，创新警务模式，实现由被动反应向主动进攻、由单一作战向整体打击转变。

　　一、推行警务协作。基于这种认识，我局在积极争取增加警力编制、强力推进科技强警战略的同时，把警务机制创新工作置于公安工作的基础性、先导性位置来抓，立足现有警力，最大限度地整合基层所队现有警力资源，积极推行“一警多能，一警多用”，探索建立警务协作机制来实现中心所的职能作用，以强大的行政执行力落实警务战略的各项任务。

　　在经过认真调研和反复论证后，枞阳县公安局综合分析全县社会治安及警力分布状况，对分布在全县22个乡镇的21个派出所和8个交、刑警中队的警力进行整合，将全县分成“四大块”，建立枞阳、横埠、汤沟、义津四个警务协作区及配套运行机制，列出每个协作区最大警力配置数量，确定一名局领导牵头负责。通过近年来的实际运作与创新，目前已初步形成了覆盖全县、诸警联动、灵敏快捷、动静结合、相互策应的集“打、防、管、控”为一体的警务运行模式，初步实现了区域性警务联勤互动、信息与警力资源共享，各警种各部门之间形成整体合力的新格局，有效缓解了警力不足的压力和被动局面，为维护全县社会治安稳定发挥了积极作用。

　　二、加强治安辅助力量建设。枞阳县公安局充分认识到治安辅助力量在维护社会治安中的积极作用，紧紧抓住其作为公安工作力量的补充。积极争取政府的支持，会同人社、财政向社会公开招聘专职辅警，目前防暴巡逻警察大队已公开招录用队员30名(计划数为50人)，为维护社会治安发挥了重要作用。同时在全县公安机关全面推行农村地区“一村一警”和“1+X”(X表示辅警)警务工作模式，实行局机关和基层所队选派民警到各村包联系的方法。力争通过不懈努力，分批招录社会治安辅助力量500人。以此深化城乡社区警务建设、推进公安基层基础工作、不断提升群众的安全感和满意度。

　　三、向科技要警力。“科技就是生产力”，近年来，枞阳县公安局持续加强科技强警的步伐，从扩大监控覆盖范围入手，充分发挥技防监控设施在治安防范、侦查破案中的作用。近年来，该局在县委、县政府的大力支持下，先后投入了数百万元建成了覆盖城区的治安电子监控系统并正式投入使用，从而加强了对重点路段、时段和部位的监控，有效弥补了警力不足的问题，为打击违法犯罪、维护社会治安发挥了积极作用。在计算机配备方面，已经达到了派出所民警人均一台计算机的标准，并通过开展计算机培训，民警掌握了信息录入，网上数据互取互通等操作技能，初步搭建起了基层基础工作的数据信息平台，有效地提高了民警的工作效能。

　　四、加大培训，向素质要警力。枞阳县公安局全面开展政治练兵、业务练兵，警务技能培训，全面推行“战训合一，轮值轮训”。通过训练真正达到一警多能，一岗多能，从而提高了队伍的综合素质，增强了战斗力，确保了各种警力拉得出、靠得住、打得赢。

　　经费不足是多年制约公安工作发展的瓶颈问题，我局希望各级党委政府不断加大对公安工作的投入，加大经费倾斜力度，为公安工作的发展提供强有力的支持。

　　枞阳 县公 安局

　　二〇一四年六月十日