为促进公益性岗位开发民生工程的实施，实现就业困难人员稳定就业，保障其基本生活，安徽省枞阳县按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的要求，采取多种措施，创新工作机制，全方位开发公益性岗位。目前，该县已开发428个岗位，实现目标任务的107%。

　　广泛宣传，扩大政策知晓度。该县注重加大宣传力度，充分利用电视、报纸、简报、互联网和会议等形式，大力宣传公益性岗位开发的原则方法、岗位类别、安置对象、安置程序以及待遇管理等政策措施，调动机关、企事业单位开发和利用公益性岗位的主动性。同时，提高广大就业困难人群参与公益性开发的积极性，不断扩大公益性岗位开发政策的知晓度。

　　全面调查，摸清岗位开发数。今年5月底，该县人社局制发了《关于对全县公益性岗位开发进行调查摸底的通知》，要求对该县过去已纳入人社部门管理并享受岗位补贴的、各单位自行开发和拟开发的公益性岗位进行全面调查登记，掌握第一手基础资料，为下一步全面开发公益性岗位提供决策参考。据统计，全县上报各类岗位612个，在岗人数203人。

　　制定政策，明确开发指导性。在充分调研论证的基础上，结合省、市要求，适时拟定并报县政府同意制发了《枞阳县公益性岗位开发管理暂行办法》和《枞阳县2014年公益性岗位开发工作实施方案》。《办法》和《方案》在广泛征求县直部门、乡镇政府以及用人单位意见的基础上，规定了公益性岗位开发的一系列开发管理方法和激励措施，明确了当年公益性岗位开发的目标任务和具体操作方式，从政策上，保证了公益性岗位开发工作顺利实施、有序推进。

　　规范程序，实现操作有序性。把握好岗位开发安置程序，是岗位开发实施的关键。一是严格按照县政府批准的公益性岗位开发方案确定方法、步骤、时间要求操作。二是公开向社会征集岗位，鼓励所有符合条件的用人单位申报公益性岗位。三是向社会发布核准同意的公益性岗位信息，方便就业困难人员根据需求申请公益性岗位就业。四是组织搭建用人单位与安置对象的对接平台，让用人单位和就业困难人员进行“双向选择”。

　　加大投入，保证待遇稳定性。资金投入是公益性岗位开发工程实施的保障，目前，该县财政多方筹措资金260万元，用于岗位开发的配套投入。一是用于重点开发“对越参战下岗失业人员”的50个公益性岗位，由县财政以购买公共服务的方式，解决此类岗位人员的社会保险补贴和薪酬待遇。二是用于落实符合公益性岗位开发安置人员和用人单位的岗位补贴。三是用于对开发公益性岗位的用人单位实行分类奖补，以促进用人单位主动开发公益性岗位。从资金保障和物质激励方面，确保该县公益性岗位开发安置工作的及时到位和稳步实施。

　　加强领导，强化管理协同性。该县专门成立公益性开发协调领导小组，由分管县长任组长，人社、财政、民政等部门为成员，定期协调解决实施过程中的疑难问题。该县人社部门充分发挥牵头协调作用，负责岗位开发实施的日常工作。各部门和各乡镇(开发区)加强协同，密切配合，统一政策、统一程序安置就业困难人员。从组织上，确保公益性岗位开发这项民生工程有力有序有效推进，确保这项民生工程发挥实实在在的效益。黄进军 胡永安