县政协副主席李晓勤作提案工作情况报告

       一、十二届三次会议提案工作基本情况

　　县政协十二届三次会议以来，我们共收到委员提案103件，经提案委员会审查，立案100件，分别交由县委、县政府所属25个部门办理，另有3件作为委员来信转给了有关部门。截止2014年9月底，100件提案全部办复。委员提案内容涉及经济发展、城市建设、文化教育等方方面面，承办单位办理提案的态度认真，积极性也有较大提高，从提案办理信息反馈看，绝大多数委员对承办单位答复意见表示满意。

　　(一)紧扣加快发展主题建睿智之言。委员提案坚持围绕全县工作中心，紧扣经济发展主题，寓提案于服务之中，献良策于发展全程，取得了办理单位的积极回应。汤学珍委员提出的《关于建设山清水秀旅游枞阳建设的提案》得到县委、县政府及住建局、旅游局的高度重视，根据新修订的枞阳县城总体规划，我县旅游业发展规划是以浮山风景区为重点，建设好县城莲花湖公园、旗山公园、羹脍赛公园、白云崖旅游、岱鳌山等旅游项目，把枞阳建设成为集山水观光、人文观光、地质考察、生态旅游、度假休闲于一体的长江流域特色旅游地区。章斌、陈玉珍委员提出的《关于尽快实施“税融通”工程、破解企业融资难的提案》得到县委、县政府及金融部门的高度重视，在县农村商业银行先期试点“税融通”工程，有效缓解了我县中小企业融资压力。

　　(二)紧扣重点、热点问题谋前瞻之计。广大政协委员认真收集社情民意，充分反映群众关心的热点难点问题。针对疏胜祥委员提出的《关于加快实施望龙湖沿岸污水管理网建设的提案》，县委、县政府非常重视，县住建局已启动望龙湖(汪沟湖)截污排污工作，实施望龙湖提升泵站及渡江北路污水主管网建设。2014年内已经开展招投标等相关前期工作。针对张宗等七名委员提出的《关于联合整治渣土车、石子车、沙子车超限超载运输违章行为的建议》，县交运局积极答复意见，该项工作由县政府牵头，组成了由交通、公安、公路部门执法人员参加的联合治超执法队，县委、县政府6名县干(4名常委)分别领衔带队进行不定期夜间督查。

　　(三)紧扣促进民生改善献务实之策。广大政协委员关注民生，对文化教育、就业再就业、社会保障、交通、医疗卫生、社会管理、维护稳定等方面的问题，通过深入开展调查研究，提出了不少既有前瞻性又具操作性的提案，有力地推动了政府相关工作的落实。如胡莫来委员提出的《关于加快推进我县城乡公交一体化发展的提案》，县交运局积极努力，着手草拟枞阳县城乡公交一体化发展规划，报请县政府批准。目前已拟出开通枞阳县城至安庆公交班车报告草案报请县政府审定。

　　一年来提案工作的实践证明，提案工作在协助党委和政府实行决策民主化、科学化和为人民群众办实事中发挥了重要作用。

　　二、十二届三次会议提案工作主要做法

　　十二届三次会议以来，按照“围绕中心，服务大局、提高质量、讲求实效”的总体思路，不断在提高提案质量、办理质量和服务质量上下功夫，扎实推进提案工作，主要体现在：

　　(一)坚持制度，推进提案“三化”建设。2014年元月份，提案委及时召开提案审查会议，严格执行《提案须知要求》，确保立案质量。9月份，在政协十二届十一次常委会上专题审议了2014年提案办理情况。由于我们坚持了呈递县委、县政府领导阅批、催办督办重点提案，使政协提案工作正在走向规范化、制度化、程序化。

　　(二)强化服务，引导委员积极参政。坚持提前印发提案征集通知，对提案选题、内容和质量提出明确要求，给委员以充足时间进行调研、选题。在提案征集通知中，作为委员履行职责的基本要求，明确要求每位委员必须撰写至少一份提案。政协组织的考察、视察、调研、座谈活动，尽可能安排相关委员参加，为委员开拓视野、知情参政创造条件。通过各种活动努力扩大委员的提案参与面，引导和促进委员进一步增强责任感和使命感，深入基层，了解民情，积极撰写提案，参政议政。

　　(三)搭建平台，促进提办交流互动。加强提案人与承办单位沟通联系，组织委员积极参与提案办理工作。组织有关提案人参加，直接与承办单位领导交换意见和看法，进一步提出建议，使提案办理意见更加贴近实际，更加深得人心。大部分承办单位在办理过程中，主动加强与提案人联系，通过与委员约谈、邀请委员座谈等方式，充分征求和虚心采纳委员们的意见和建议，增强了办理效果。

　　(四)跟踪督促，努力提高办理实效。提案交办后，提案委与承办单位保持经常性联系，及时认真地做好沟通工作，对提案落实进程及时跟踪，对办理过程中存在的问题和困难积极协调，对一些跨年度办理的提案予以高度关注，组织承办单位进行“回头看”，督促有关承办单位兑现承诺，将答复中的措施落到实处。加强对办理进度相对缓慢单位的督促，使之在规定的时限内完成办复工作。同时，注重创新工作方法，调动各方面力量，形成整体工作合力，促进提案办理工作取得实效。

　　(五)加强宣传，积极扩大社会影响。为充分发挥提案在政协履行职能中的作用，扩大提案工作社会影响，除充分利用全会期间做好提案工作宣传外，还经常加强与新闻单位的联系与协作，发挥新闻媒体作用。充分利用媒体开辟专栏，选登优秀和热点提案，通报办理情况；在县电视台开设《提案之窗》专栏，对县交运局、水利局提案办理工作好做法、好经验进行专题报道。

　　三、2015年提案工作建议

　　新的形势、新的任务，对政协提案工作提出新的要求。在新的一年里，我们将坚持提案工作为县委、县政府中心工作服务的方针，充分发挥提案这一政协履职的有效形式，努力为建设美好枞阳作出新贡献。

　　(一)强化质量意识，力求提案多出精品

　　提案质量是提案工作的根本，直接关系到政协履职作用的发挥。我们要进一步强化责任，整合资源，坚持把提高提案质量放在首位，努力推动提案工作由数量型向质量型转变。一是要提高委员参政议政意识，每位委员必须把每年撰写一份提案，作为委员履行职责的基本要求。没有数量就谈不上质量，只有提案数量上去了才有可能提高提案质量。二是各位委员要加强学习，注重调查研究，不断提高委员履职能力和履职水平，不断适应新形势、新任务、新要求；要开拓委员视野，引导委员关注党委、政府的工作重点，关注人民群众的期盼和要求，平时要注意观察收集资料，在深入调查研究的基础上提出切实可行、前瞻性和实效性相协调的精品提案；三是要挖掘资源，将各种座谈会、协商会、视察、调研、考察等活动成果，及时转换成提案；四是要形成合力，最大限度地发挥党派团体和政协专委会的作用，集思广益，多提集体提案，要求每个专委会每年选择一个课题进行有针对性的调研，形成一份高质量的集体提案，为县委、县政府决策提供参考。努力创建以委员提案为基础，以集体提案为重点的提案工作机制。

　　(二)注重督查督办，力求办理更显成效

　　注重实效，重在落实，是提案办理工作的根本要求。要进一步强化责任，提高认识，把办好政协提案提高到发展社会主义协商民主、密切与人民群众联系的高度来认识，切实加强提案办理工作的组织领导和督查督办。要认真贯彻落实好县委、县政府有关加强政协提案办理工作的要求，提升提案办理的运作层次，实行重点提案重点督办，精心选择一批事关全局、影响深远、针对性强、建议可行的提案报送县委、县政府领导阅批，县政协提案委会同县委县政府督查部门重点督办。进一步加强提案承办单位与提案者的沟通、联系，努力克服重答复、轻落实的现象，不断提高委员对提案办理的满意率。进一步健全办理工作机制，规范办理程序，努力形成联合办理、整体推进、协调高效的提案办理格局。同时要注重总结交流提案办理工作的经验，把握提案工作动态变化中的规律，促进提案办理质量的全面提升。

　　(三)积极探索创新，力求机制日臻完善

　　创新是提案工作向前发展的不竭动力。要认真研究新形势下提案工作的特色和规律，积极探索，勇于创新，不断提高工作水平。要尝试扩大提案办理督办面，建立各专委会督办提案的新机制。要逐步建立提案工作信息平台，及时将政协提案以及办理结果在网上和新闻媒体上公布，以进一步扩大政协提案的影响力。要完善与县委办公室、县政府办公室、承办单位的合作和沟通机制，采取联合调查、视察等方式，共同抓好政协提案的督办落实。开展提案办理工作有关承办单位向政协常委会做提案办理述职、常委会评议提案办理制度，并邀请提案人参会，接受委员批评监督，助推提案办理工作取得实效。组织提案委成员对一些提案承办大户进行提案办理工作现场视察，召开座谈会，面对面协商、答复。提案委员会要切实加强自身建设，牢固树立服务观念，培养良好的服务作风，不断增强服务效能，全面提升服务水平。

　　(四)加强宣传推广，力求扩大社会影响

　　进一步发挥新闻媒体作用，积极探索政协民主监督与新闻舆论监督有效结合的方法和途径。要在办好“提案之窗”和“提案专栏”的基础上，进一步加大对提案工作的宣传，积极宣传提案承办部门的办理进度和科学有效的办理形式。要不断总结提案工作的新经验、新做法，完善提案工作经验交流会议制度，积极开展与兄弟县(市)区学习交流活动，努力扩大提案工作的社会影响。