李晓勤

　　各位委员、各位同志：

　　我受政协第十二届枞阳县委员会常务委员会的委托，向大会报告县政协十二届四次会议以来的提案工作情况，请予审议。

一、2015年提案工作基本情况

　　县政协十二届四次会议以来，我们共收到委员提案71件，经提案委员会审查，立案71件，分别交由县委、县政府有关部门办理。截止2015年6月底，71件提案全部办复。提案工作整体呈现出“紧、热、实、好”四个特点：

　　(一)围绕中心“紧”。提案工作紧紧围绕“四个枞阳”建设工作中心，较集中地针对民营经济发展、中小企业融资、县城道路建设、双轮驱动战略、生态农业以及提高人民群众生活水平和幸福指数等方面工作提出。钱立明委员提出的《关于铁铜创建国家蔬菜基地的提案》得到了铁铜乡党委、政府和相关部门的重视，铁铜乡根据自身地域特点，不断探索创新，发展蔬菜、瓜果和中药材种植。吴礼芳委员提出的《关于加快莲花湖公园优美天际线建设的提案》得到了县委、县政府及住建部门的重视和采纳，组织实施了湖滨路建筑立面整治工作，美化了莲花湖周边环境。

　　(二)贴近民生“热”。委员们把关注的目光聚焦到民生和一些特殊的群体领域，着力反映社会各界的新诉求、新呼声，以新颖的视角，反映了现实问题，体现了委员的为民情怀。农工党枞阳支部《关于农村低保的提案》得到县委、县政府及民政部门的高度重视，对2015年纳入低保的对象进行重新申请评议和审核认定，并建立了低保对象动态管理机制。夏晓友委员《关于基本公共卫生服务有关建议的提案》得到了县卫计委的重视和采纳。一批事关民生的提案，通过认真办理，及时落实，社会反响良好。

　　(三)对策建议“实”。提案更加务实，对策建议更具有可行性、可操作性。胡冰委员《关于复建辅仁会馆的提案》，得到县委、县政府及承办单位高度重视，目前，复建计划已经初步纳入“十三五”文化建设规划，下一步，力争把这个计划纳入我县“十三五”重点文化工程。姚永胜委员《解决中小企业融资难问题的提案》，针对银行业金融机构信贷投放不足的问题，提出了完善激励机制、规范民间借贷行为、推进村镇银行布点等针对性的意见和建议，取得了良好的办理成效。

　　(四)办理效果“好”。进一步建立健全了交办、反馈、督办、考核等制度。各承办单位把提案“落实率”作为检验办理工作成效的标准，创新工作方法，健全了领导、科室、经办人员“三级责任制”，规范工作程序，完善内部运行机制，切实转变作风，加强沟通，狠抓办理落实，办理质量进一步提升。

二、提案工作主要做法

　　(一)完善机制，推进提案制度建设。一是完善立案机制。十二届四次会议期间，提案委及时召开提案审查会议，确保立案质量。二是坚持督办机制。提案的提办作为政协的一项重点工作始终被摆在突出位置，坚持主席督办重点提案制度。三是创新办理机制。2015年9月份，县政协开展了提案承办单位述职活动，安排承办部门到县政协常委会通报政协提案办理情况，开展民主评议，确保提案办理效果。

　　(二)强化服务，引导委员积极参政。坚持提前印发提案征集通知，对提案选题、内容和质量提出明确要求，给委员以充足时间进行调研、选题。政协组织的考察、视察、调研、座谈活动，尽可能安排相关委员参加，为委员开拓视野、知情参政创造条件。

　　(三)搭建平台，促进提办交流互动。加强提案人与承办单位沟通联系，组织委员积极参与提案办理工作。组织有关提案人参加，直接与承办单位领导交换意见和看法，进一步提出建议，使提案办理意见更加贴近实际，更加深得人心。

　　(四)跟踪督促，努力提高办理实效。提案交办后，提案委与承办单位保持经常性联系，及时认真地做好沟通工作，对提案落实进程及时跟踪，对办理过程中存在的问题和困难积极协调，对一些跨年度办理的提案予以高度关注，组织承办单位进行“回头看”，督促有关承办单位兑现承诺，将答复中的措施落到实处。加强对办理进度相对缓慢单位的督促，使之在规定的时限内完成办复工作。

　　(五)加强宣传，积极扩大社会影响。为充分发挥提案在政协履行职能中的作用，扩大提案工作社会影响，除充分利用全会期间做好提案工作宣传外，还经常加强与新闻单位的联系与协作，发挥新闻媒体作用。充分利用媒体开辟专栏，选登优秀和热点提案，通报办理情况。

三、2016年提案工作建议

　　新的一年里，我们将坚持提案工作为县委、县政府中心工作服务的方针，以经济发展和民生改善为基础，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，紧紧围绕县委、县政府决策部署，认真履行政协职能，为加快推进“四个枞阳”建设贡献智慧力量。

　　(一)搭建知政平台，力求提案多出精品。要把委员知情作为提高提案质量的基础性工作来抓，全方位为委员搭建知情平台。一是组织委员学习党的路线方针政策、统一战线和政协有关知识，不断强化委员对提案工作的责任意识、学习意识、超前意识、群众意识和精品意识；二是通过政情通报会、专题协商会、委员学习活动等形式，邀请有关部门向委员介绍重点工作进展情况，让委员知情；三是通过各专委会组织委员视察、调研，深入基层，了解社情民意，围绕全县中心工作以及人民群众关注的热点、难点等问题，让委员知情；四是通过向委员发送各种文件资料，及时把县委、县政府的决策部署“上情下达”。让委员更好地熟悉政策，把握全局，了解情况，使所写提案能够成为县委、县政府决策的参考。

　　(二)注重督查督办，力求办理更显成效。发挥委员主体作用，完善承办单位、提案者、政协组织的三方协商办理机制。县政协要定期或不定期地走访承办单位，对提案的办理进度、办理质量进行跟踪了解，积极帮助承办单位协调解决提案办理中遇到的困难和问题。继续坚持主席牵头督办重点提案制度，同时继续开展提案“回头看”工作，促进提案落实，防止反弹。

　　(三)积极探索创新，力求机制日益完善。要充分发挥政协委员的主体作用，努力为委员撰写提案创造条件。注重发挥界别的民主监督、参政议政作用，促进界别集体提案质量的提高和提案建议的落实。发挥政协各专委会的作用，及时把有价值的会议发言、调研报告、社情民意转化为提案。探索提案媒体公示等方法，推动提案办理质量的全面提升。

　　(四)加强自身建设，力求服务再上水平。提案服务工作贯穿于提案工作的全过程。提案委作为政协承担提案服务的职能机构，要充分发挥桥梁和纽带作用。要通过召开会议、组织视察、参观学习、实地走访等形式，切实加强与委员的联系，为委员知情明政提供方便。要主动加强与县委、县政府督查室及承办单位的联系和沟通，形成工作合力。积极运用新闻媒体，宣传重要提案的协商办理和专题调研视察活动。坚持开展提案办理先进单位和个人评选表彰活动，不断提高提案工作的科学化、信息化水平。