为进一步强化机关作风效能建设，切实改进工作作风，提高机关效能，提升服务水平，优化发展环境，打造“为民、务实、清廉、高效”的干部队伍，为加快建设“四个枞阳”提供有力保障，现结合实际，制定本实施意见。

　　一、指导思想

　　深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作和决策部署，以改进机关作风、增强服务意识、提升工作效能为重点，以深入整治作风效能突出问题为抓手，着力推进干部队伍作风效能建设，促进工作作风明显改进、履职能力明显增强、办事效率明显提高、服务环境明显优化，推动机关作风效能建设再上新台阶。

　　二、着力解决的突出问题

　　(一)作风建设方面

　　1.上下班迟到、早退；

　　2.违反请销假制度，长期不上班；

　　3.工作时间脱岗、窜岗，未履行离岗告知手续而擅自离岗；

　　4.上班时间QQ微信等上网聊天、购物、玩游戏、炒股、听音乐、看视频、玩手机等与工作无关的事情；

　　5.上班时间在工作场所吃早点、零食；

　　6.未按规定统一着装和佩戴徽章、工作牌；

　　7.不履行岗位职责，拖延刁难、推诿扯皮、设置障碍，对管理和服务对象态度冷硬、作风粗暴；

　　8.利用职权向管理和服务对象“吃、拿、卡、要”；

　　9.办公环境脏、乱、差。

　　(二)效能建设方面

　　1.在执行上级决策和推进重大项目、重点工作中，执行不力，敷衍塞责；

　　2.执行政策走样，搞上有政策、下有对策；

　　3.未公开办公室分布图、悬挂岗位告知牌和办事服务流程图；

　　4.行政审批与公共服务等事项未集中到政务服务中心“一个窗口”受理，未实行“一站式”审批和服务；

　　5.工作流程复杂、办事程序繁琐，办事周期长、办事效率低；

　　6.首问负责制、限时办结制、服务承诺制、一次性告知等制度执行不到位；

　　7.依法行政意识淡薄，存在越权执法、随意执法、野蛮执法、选择性执法。

　　三、方法步骤

　　机关作风效能建设集中整治活动从11月16日起全面开展，坚持“组织动员、对照检查、整改提高”同步进行，做到边动员学习、边查摆整改、边提高见效。

　　(一)组织动员阶段(11月16日—11月25日)

　　各乡镇、县直各单位要按照县委、县政府的工作部署和要求，结合自身实际，制定本地、本单位作风效能建设集中整治活动实施方案。要通过召开机关全体干部职工大会等形式，学习传达县委、县政府关于机关作风效能建设工作精神，积极做好动员发动，统一思想认识，增强工作的积极性和自觉性。要大力宣传开展机关作风效能建设活动的目的、意义和工作内容，积极营造良好的舆论氛围。

　　(二)对照检查阶段(11月26日—12月10日)

　　各乡镇、县直各单位要对照机关作风效能建设的主要内容和存在的突出问题，组织全体机关工作人员进行深入查摆，全面剖析机关作风效能建设方面的实际情况，找准、认清各自存在的突出问题，认真进行梳理，严格进行自查自纠。

　　(三)整改提高阶段(12月11日—12月31日)

　　各乡镇、县直各单位对机关作风效能建设情况要及时进行总结，对存在的行政不作为、慢作为、乱作为进行切实整改，做到权力下放，程序简化，环节减少，工作效率提高。机关作风效能建设是一项长期工作，必须坚持不懈改作风，持之以恒抓落实，不断总结经验、完善制度，确保作风效能建设取得实效。

　　四、工作要求

　　(一)加强组织领导。各乡镇、县直各单位党组织是开展机关作风效能建设的组织者、推进者和责任者，党组织书记是第一责任人。县委、县政府成立县机关作风效能建设领导小组，统筹领导全县机关作风效能建设工作，下设领导小组办公室(简称“县效能办”)，具体协调处理全县机关作风效能建设日常工作。各乡镇、县直各单位也要成立相应机构，确保机关作风效能建设落到实处。

　　(二)加强舆论引导。要充分发挥广播、电视、报纸等媒体作用，广泛深入宣传机关作风效能建设的重要意义、典型经验。通过强有力的舆论引导和对广大干部群众的思想教育，增强党员干部和人民群众关心、支持、参与机关作风效能建设的主动性和积极性，在全县营造良好的社会环境和舆论氛围。

　　(三)强化督促检查。县效能办要不定期组织明察暗访，不断加大督促检查力度。对督查中发现的问题，认真抓好整改，做到问题原因不查明不放过，责任人处理不到位不放过，整改措施不落实不放过。各乡镇、县直各单位也要主动加强本地、本单位作风效能建设的督促检查，确保机关作风效能建设取得实效。

　　(四)统筹兼顾推进。各乡镇、县直各单位要把作风效能建设整治活动与“两学一做”学习教育结合起来，与履行好本地、本单位工作职能结合起来，与当前脱贫攻坚、灾后重建等各项重点工作结合起来，把统筹兼顾贯穿始终；坚持整体推进，重点突破，把提高效能贯穿始终；坚持边学习、边查摆，把落实整改贯穿始终。通过开展集中整治，进一步转变干部作风，提高工作效能，全面完成全年工作目标任务，以效能提高促进发展，以发展成果体现效能。