“讲看齐、见行动”学习讨论简报

　　“讲看齐、见行动”学习讨论活动经验做法选登(一)

　　县公安局 “讲看齐”就立即“见行动”，在学习讨论活动中，县公安局认真贯彻落实县委、县政府工作要求，紧紧围绕经济建设中心任务，服务大局，切实履行好打击、防范和服务管理职能，深入开展重点工程治安秩序整治行动，全力以赴为重点工程建设保驾护航。

　　一是深入排查矛盾隐患，有效防范和处置群体性事件。县公安局将重点工程项目逐一落实包保责任，牢固树立“预防在先、主动参与、积极化解”的理念，要求各派出所主动开展影响重点项目建设的各类矛盾纠纷的排查化解工作，规范信息搜集上报、分析研判和应用工作机制，严密关注和提前介入处置工程款纠纷农民工欠薪事件，及时分析和处理重点工程建设项目的治安问题。学习讨论活动开展以来，责任民警深入分管重点工程86次，搜集信息30条，现场直接参与处置涉及欠款、妨碍企业生产施工等矛盾纠纷10起。

　　二是严打整治，着力营造良好社会治安环境。县公安局建立完善防范打击涉及重点项目建设违法犯罪活动工作机制，依法从严、从重、从快打击查处妨碍和破坏重点项目建设的违法犯罪人员。并以社会治安集中整治为龙头，对施工中遇到的阻挠施工、寻衅滋事等破坏影响重点工程建设的违法犯罪行为，始终坚持打小、打早、打苗头的方针，主动出击，快速取证，查清事实，坚决打击，决不手软，切实维护重点项目建设秩序。同时，县公安局通过治安检查，督促重点工程实现人防、技防、物防有机结合，努力形成全方位、全天候、立体化的社会治安防控体系，进一步强化重点项目安全防范。据统计，目前县公安局共打击处理涉及重点工程建设违法犯罪人员18人，其中刑事处理8人、行政处罚10人。

　　三是加强服务管理，主动提供优质高效服务。县公安局在走访重点工程的同时注重政策宣传，安排责任民警，使其成为公安机关服务重点项目发展的桥梁和纽带，随时接受重点工程负责人、包工头和农民工等不同人群的咨询。针对大量外来务工人员的需求，县局要求派出所在做好流动人口信息采集的同时，认真落实便民服务措施，开辟“绿色通道”，减少审批环节、缩短审批时限，提高办事效率，提升服务质量。

　　四是加强沟通协作，合力推进重点工程建设。在各民警联系的重点项目的基础上，进一步落实责任民警联系沟通制度，提高辖区内重点项目安全保卫工作，加强沟通协作，主动掌握了解重点项目推进过程中所涉及的社会治安问题，积极会同乡镇(社区)等有关部门，有效、快速地予以解决，保障各个重点项目的顺利推进。

　　县效能办在开展好“讲看齐、见行动”学习讨论活动的基础上，持续推进机关作风效能建设集中整治活动，建立健全规范、高效的机关运行机制，进一步提高机关工作效能，树立良好的机关作风，努力实现“工作作风明显改进、履职能力明显增强、办事效率明显提高、服务环境明显优化”，切实把“讲看齐”落实到“见行动”上。

　　11月份，县监察局、县效能办组织电视台记者和相关工作人员分三次对市效能办在我县暗访督查通报的所有单位进行了一次“回头看”，并对其他部分单位进行督查。针对市效能办《整改意见书》，县效能办责成问题发生的单位对全县40名相关责任人进行了不同程度的效能问责。

　　12月1日—6日，县效能办组织督查人员分两个组对全县55个县直单位和12个乡镇的集中整治活动开展情况和机关作风转变情况进行了督查。两个组分别明查了所到单位的方案制定、组织成立、会议召开、对照检查、自查报告和民主评议等情况，暗访了有关单位的考勤、请销假制度执行及上班工作人员的工作状态等情况。对上班期间上网游戏、炒股、看电影等6名县直机关工作人员，县效能办下发了《整改通知书》，责令问责单位根据《枞阳县机关作风效能建设明察暗访问责办法》第十条规定进行问责。针对22个乡镇和县直单位存在考勤制度、请销假制度不完善、不规范、执行不到位的问题发出了《督查问题告知书》，限期落实整改到位；对21个乡镇为民服务全程代理中心和县直单位服务窗口存在脱岗等问题发出了《要求说明情况的函》。

　　积极开展评议活动，接受群众监督。组织开展2016年全县机关作风和行业行风评议活动。群众评议类74个单位;机关评议类23个单位。评议围绕履职情况、依法行政、办事效率、服务质量、廉洁行为等内容，重点评议各单位贯彻落实中央、省、市、县关于作风效能建设方面相关纪律规定执行情况。组织开展2016年县直机关“满意科(股)长群众评”活动。对全县40个单位有行政执法权、行政审批权、综合管理权和公共事务服务职能的机关科(股)室主要负责人进行评议。评议从履职情况、依法办事情况、工作作风情况、服务质量情况、廉洁自律情况等作为评议内容。评议活动从2016年12月起至2017年1月底止。

　　县人社局在开展“讲看齐、见行动”学习讨论活动中，县人社局把就业脱贫作为当前和今后一个时期中心任务。充分发挥部门职能，将脱贫和促进就业相结合，按中央、省、市决策部署，采取就业促进、创业带动、政策扶持、就业服务等精准手段加快贫困劳动者脱贫致富步伐，在学习中见行动。

　　为全面了解贫困劳动者的技能水平、就业愿望、培训需求、岗位需求、就业服务、创业服务等基本需求，帮扶贫困劳动者顺利如期通过就业实现脱贫，我局依托基层人力资源社会保障平台，组织乡镇人力资源社会保障事务所对全县建档立卡贫困适龄劳动者进行了摸底调查，建立基本信息登记建档，录入安徽省就业和失业信息管理系统“就业脱贫信息管理”模块，实现了“精准识别、精准帮扶、精准管理”提供全面、准确、详实的基础依据。

　　根据贫困劳动者的实际，逐一制定帮扶计划，实施分类帮扶。一是提供就业服务。县人社局开通了贫困劳动者就业服务热线，全天候24小时提供政策咨询服务；另一方面，收集企业招工信息，筛选出适合贫困劳动者的岗位，通过人力资源市场、乡镇人力资源社会保障服务平台、“求职招聘”微信公众号、网络、手机短信等宣传媒介，向贫困劳动推荐就业岗位信息；同时举办贫困劳动者就业专场招聘会，组织贫困劳动者与用工企业面对面进行岗位对接。二是开发贫困村“三保两护”公益性岗位300个。按照自愿申请、公开报名，乡村使用、县级补助的原则，正组织全县65个贫困村开发保洁、保绿、保安、护林、护路等辅助性岗位，安置无法输送到企业和外出就业的贫困劳动者；初步计划安置300人就业。三是创业带动就业。县人社局指导贫困劳动者在投入小、风险低、自已熟悉的领域进行创业，免费开展创业培训，提高他们创业意识和创业本领，提升创业成功率，实现就地创业。四是开发居家就业岗位。引导适合分散式、作坊式生产的企业在贫困村设立工厂或车间，组织不能外出就业的贫困劳动者在家门口就业，计划开发460个岗位。五是实施交通补贴，转移就业。

　　县市场监管局窗口县市场监管局驻政务服务中心窗口结合“两学一做”学习教育活动的深入开展，将“讲看齐、见行动”落实到本职工作中，从群众所盼上找方向、所需上定措施、所怨上转作风，秉持“‘三心’同发力，服务求精益”原则，着力“调转促”，深化“放管服”，取得了良好成效。

　　强化看齐意识，组织保障精心。一是领导重视到位。将窗口工作列入领导班子重要议事日程，切实加强领导，定期召开局长办公会，讨论研究窗口服务地方经济发展的新举措，并根据市场主体在政风行风评议中提出的建议，及时调整窗口工作思路。局主要负责同志经常到中心听取中心领导对窗口工作的建议和要求，并及时消化吸收，落实到位；分管局长每周五雷打不动到窗口带班，履行审批手续。二是人员配备到位。精心挑选，将4名政治素质好、业务水平高，勤勉敬业、任劳任怨党员干部职工充实到窗口。窗口党员围绕向党的理论和路线方针政策看齐的信念扎根一线、默默奉献。

　　坚持完善机制，企业办事舒心。一是坚持集中审批。自我革命，自我削权，将企业注册登记行政审批事项全部集中在窗口办理，并对窗口授权到位，最大程度赋予首席代表职责，彻底解决了窗口审批事项和权限设置过于分散和“只受不理”“两头受理”“多头办理”等问题。二是坚持规范流程。不断推进行政审批工作规范化、制度化、标准化建设，进一步完善运行管理制度，保证了窗口和局机关间工作衔接顺畅、高效运转，做到了行政审批和服务项目信息多渠道公开，方便企业办事，接受群众监督。三是坚持“四零”服务。全面推行政策咨询“零拒绝”、优质服务“零距离”、登记发照“零延误”、工作质量“零差错”工作机制，让企业来时开心，走时舒心。两年多来，窗口共办件16416件，办件率100%。其中，核发“先照后证”营业执照1532份，换发“五证合一”(含三证合一)营业执照2289份。

　　坚持彰显特色，服务群众贴心。几年来，《中国工商报》先后15次报道过我局窗口的特色做法，不少外地工商同行曾致电我局学习借鉴。一是推行当场办结。窗口对手续齐全的登记事项，坚决当场办结，上午办不完中午不休息，下午办完再下班，当场办结率达100%。二是推行场景服务。根据每项登记的特点，不间断地推出多类登记示范文本，张贴在窗口醒目位置，让申请人对各类登记程序和应提交的材料一目了然。对文化程度较低的经营者，主动帮助草拟登记材料。三是推行一线服务。对拟申办个人独资企业、合伙企业和有限公司等类型的涉农企业，一律派人去田间地头一线办公，现场指导农民填写登记表格、准备申报资料，变“坐堂行医”为“上门会诊”。四是推行网上服务。对申请人不方便到窗口领取登记表格，通过网络向申请人发送登记表格、章程和登记材料示范文本，并电话指导其规范提交材料，提高服务效率，节约办件成本。五是推行“智囊”服务。针对部分市场主体在办理名称预先核准时不会取名称或选取的名称重名问题，窗口工作人员发挥“智囊”作用，随时供急需的市场主体选用。六是实行预约服务。节假日只要申请人有需求，提前预约，我局窗口一律实行加班服务，“零耽搁”经营者创业就业。

　　“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。市场监管窗口全体党员干部决心在往后的工作中，进一步深化看齐意识，引导窗口全体党员干部把思想和行动统一到十八届六中全会精神上来，把力量凝聚到实现全会确定的各项任务上来，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，努力在建设“四个枞阳”中见行动，在推进全面从严治党中见行动，优化窗口服务环境中见行动，促进我县经济社会又好又快发展。