作为国家扶贫开发重点县的枞阳，2012年虽然摘去了贫困县的“帽子”，但仍有65个贫困村、28719户78020名贫困人口。扶贫，脱贫，仍然是枞阳发展道路上一场无法避免的硬战。2016年9月1日，省委书记李锦斌来我县调研，并召开全省脱贫攻坚和灾后重建工作专题座谈会，要求全省上下进一步强化“三个意识”，切实做到“六看六确保”。我县及时研究部署贯彻落实措施，动员全县上下再添一把火、再加一把力，确保脱贫攻坚首战必胜。到去年年底，通过举全县之力，自我加压，严格按脱贫标准和程序上报省第三方监测评估脱贫户3392户11692人，目前评估工作已结束。

立足精准 精心夯实扶贫基础工作

　　为确保做到真扶贫、扶真贫，我县切实从源头上抓起，不断夯实脱贫基础。据县扶贫办负责同志介绍：自2014年以来，县委、县政府认真落实中央和省、市扶贫开发系列决策部署，为确保如期完成脱贫攻坚任务，全县上下贯彻执行精准扶贫基本方略，坚持把扶贫开发作为事关全局的大事来抓，全面对标、全面盘点，查找差距、精准发力。通过做实做细脱贫攻坚精准识别工作，认定全县贫困人口达到78000多人。目前全县上下已形成人人关注扶贫，人人参与扶贫的浓厚氛围，达成了抓脱贫攻坚就是抓发展、干在实处争全省前列、“重在精准、贵在精准、成在精准”等共识。强化源头管控，严格按照省精准核查、动态调整和建档立卡信息采集工作要求，全面开展了精准核查、数据清洗、扶贫对象动态调整和建档立卡信息采集工作，切实把目标数据做实，基础台帐搞清，提高“四项清单”质量，确保贫困人口不遗漏、原因需求“一本清”；加强贫困对象动态管理，按照“两不愁、三保障”的识贫标准，严把“两公示一公告”的识别程序，既不漏掉真正的贫困人口，也不把非贫困人口纳入扶贫对象。完善了28719户建档立卡贫困户和贫困村“四项清单”，制成脱贫攻坚作战图，做到挂图作战。强化配套支撑，不断健全政策体系。结合我县实际，制定了《枞阳县委县人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》、《枞阳县“十三五”脱贫攻坚专项规划》，先后出台了产业、就业、社保兜底、金融、智力、健康、生态保护、乡村旅游、社会扶贫、资产收益等“1+17”配套文件。强化组织领导，不断完善责任体系。成立了由县委、县政府负责同志全员参与的脱贫攻坚指挥部，落实了县委、县政府脱贫攻坚主体责任，明确主要负责同志是第一责任人。各乡镇与县委县政府签订脱贫年度目标责任书，明确乡镇党委、政府主要负责同志脱贫攻坚一线责任，负责发挥脱贫攻坚一线指挥作用，对贫困村和贫困人口识别、帮扶、退出负直接责任。县直各单位主要负责人是直接责任人，并按各自职责，负责做好脱贫攻坚相关政策制定和落实工作。村两委是贫困村出列、贫困户脱贫的责任主体，村第一书记和书记是第一责任人，制定脱贫攻坚“四项清单”、村级规划和年度计划，因地制宜编制扶贫项目并组织实施，抓好任务落实。

创新发展 特色产业引领脱贫攻坚

　　日前，枞阳镇五一村光伏太阳能扶贫发电站经过近2个月的紧张施工，工程项目已全部竣工，于2016年12月5日正式并网发电，该村建设光伏发电站，吸引了周边的村民前来学习参观。据工程专业技术人员介绍，该村光伏发电站，受益年限25年，预计年发电总量超过11万度，年收益达10万元。五一村是枞阳镇有名的贫困村，不仅区域面积大，贫困人口更是占到了全镇一半以上。近年来，在村支两委一班人的带领下，他们以精准实施基础设施建设、社保兜底、生态种植养殖、易地扶贫搬迁和产业脱贫、就业脱贫、金融扶贫、社会扶贫等十大扶贫工程为抓手，咬定脱贫目标任务，勇于创新、真干实干，脱贫攻坚成果喜人，为该村脱贫出列开创了新局面。与五一村一样，麒麟镇新安村是2016年全国“一村一品”示范村，为打赢脱贫攻坚战，该村以苗木产业为支撑，以“绿麒麟”苗木商标品牌为载体，着力实施苗木产业脱贫攻坚工程，取得了明显成效。该村现有两个专业合作社和新安苗木协会，合作社有5家苗木公司、各类苗木经纪人30多个。从事苗木花卉的村民占全村人口一半以上。该村把苗木合作社和苗木协会的党员组织起来，鼓励党员苗木经纪人带领其他贫困户共同致富。为彻底去掉“穷根”，我县大力实施产业脱贫工程，对贫困户从事种养业项目进行奖补，发放奖补资金267.38万元。把光伏扶贫拎在手上抓，开展“光伏扶贫试点年”活动，建设总投资6098万元、总装机8.65兆瓦的22个村级集体光伏电站、2350户户用光伏电站，现已并网发电总装机1.8兆瓦。安排乡村旅游产业扶贫专项资金100万元，促成钱桥镇邹姚村与安徽江南文旅集团、浮山镇太平村与浮山旅游开发公司结对帮扶。设立1000万元电子商务产业发展基金，大力推进电子商务进农村，建成农村淘宝县级服务中心1个，村级服务站54个、服务点25个，惠及32个贫困村。

　　创新方式，引入政企合作模式，积极构建返贫保障机制。自2016年开始到2018年，与中国人寿枞阳支公司开展3年期合作，年投入约390万元，为全县2016年建档立卡贫困人口办理人身意外伤害保险(其中，五保户、低保户已于2015年办理人身意外伤害险)，每名贫困人口年保险金额达3万元，进一步拓展了脱贫措施，化解和分散了返贫风险。(徐连祥)