根据中共铜陵市委的统一安排，我于2017年4月27日被选派到枞阳县老洲镇罗墩村开展为期两年的扶贫工作。通过多方走访调研，摸清了基本情况，形成了对策思路。

　　罗墩村紧邻枞阳县老洲镇北部，是老洲镇四个贫困村之一。全村共有11个自然村、1126户4380人。设有1个党总支、4个党支部，党员总数92名。行政区域面积9.8平方公里，耕地面积6070亩，水域面积480亩；全村共有建档立卡贫困户188户448人。从走访调研的情况来看，枞阳县老洲镇罗墩村目前脱贫工作中存在如下一些问题及困难。

　　基层组织建设弱化。一是该村“两委”班子有带领群众致富的热切愿望，因大部分时间忙于事务，精力不够集中，缺乏工作力度。二是党员队伍老龄化现象严重、文化程度偏低，在发展农村经济中模范带头作用发挥不够。三是组织生活不健全，因为平时农活多和外出务工人员较多，党员会议开得少，制约了基层组织活力和作用的发挥。

　　集体经济发展滞后。一是村集体经济基础薄弱。该村为典型的分散经营村，几乎没有集体收入。二是农业产业结构过于单一。绝大部分村民以传统的种植、养殖为主。三是群众致富门路较少。绝大多数农民由于缺乏资金和没有技术专长，年复一年地在小农经济这个模式中循环运行。许多有头脑的年轻人不愿在村里干事，一些大中专毕业生也不愿留在村里，致使村级经济发展缺乏人才保障和智力支撑。四是劳务输出处于无序状态。该村每年劳务输出还处于自发、分散状态，缺乏有组织、有针对性的引导，基本从事短期劳务。

　　精神文明建设淡化。一些村民集体观念和社会责任感缺乏，履行义务观念淡薄，村民的精神生活相对匮乏，社会主义核心价值观以及精神文化建设亟待加强。

　　根据枞阳县老洲镇罗墩村目前的实际情况，我们制定了关于脱贫攻坚的相应对策，就是按照“激发内力、增强合力，先急后缓、科学发展”的原则，以创建小康文明示范村为目标，大力发展精品种养植业，着力推进精神文明建设，全面推动村经济社会事业协调快速发展。

　　切实加强基层组织建设，努力为推动村级经济发展提供必要的组织保证。一是积极争创“五个好”党支部。组织党员系统学习习近平总书记系列重要讲话，以“两学一做”常态化和“讲重作”专题教育活动为契机，进一步明确分工，严格落实民主集中制及各项规章制度，切实增强村两委班子的战斗力和凝聚力。二是加强党员技能培训。充分发挥好农村现代远程教育的作用，定期播放有关科技教育片和举办培训班，使50%以上的党员掌握1至2门发家致富实用技术。三是加强党员队伍管理。按照一名党员就是一面旗帜的要求，切实发挥好党员的先锋模范作用。同时，进一步健全完善村级群团组织，充分发挥其应有作用。四是加强村级组织规范化建设。进一步健全完善村民代表议事、村务公开、民主管理、村两委定时定点集中办公等制度，进一步规范工作行为。

　　不断加大引导扶持力度，竭力为拓宽农民增收渠道提供必须的物质基础。一是大力推进农业产业化经营，积极发展村级经济合作社组织。引导群众科学种田，推广精品种植、养殖，拓宽销售、流通渠道，提高主导产业收入。同时通过产业脱贫、光伏脱贫等不断壮大村级集体经济。二是大力调整农村产业结构。因地制宜，挖掘优势，依托特色产业发展芦笋、药材种植和养殖澳洲龙虾三大产业基地，大力壮大集体农庄，使该村生产结构和收入渠道更加多样化。三是抓好劳务输出。进一步提高外出打工人员的素质，加大培训力度，真正提高务工人员的就业技能，改变单一的外出务工方式，并使之组织化、规模化。

　　突出加快精神文明建设，全力为打造美好新村提供必备的思想保障。一是积极开展“三下乡”活动，广泛开展适合群众特点的文娱活动，不断丰富群众的精神文化生活。深入开展小康文明示范村、文明示范户创建活动。二是丰富完善文化大院功能，建设农民致富网吧，充实完善农家书屋，方便农民群众查阅致富信息。三是加强社会治安综合治理，发挥好治保、调解、巡逻、帮教、普法“五支队伍”作用，确保一方稳定。四是倡导现代生活模式，倡树社会村民新风，不断提高全体村民的文化科技素质和思想道德水平，努力营造齐心协力共奔小康的良好氛围。

　　(方明生作者单位：铜官区政协)