根据县委统一部署，2017年8月21日至9月8日，县委第三巡察组对官埠桥镇黄华村开展了巡察，10月13日反馈了巡察意见。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、党的领导弱化方面

　　1、针对“村党总支在落实市、县、镇党委关于加强殡葬改革管理工作有关文件精神方面存在偏差，村支两委研究将该村公益性公墓承包给个人经营管理”的问题。

　　一是现已追回以建设挡土墙名义拨付的2015年度公墓管理费9000元至村集体账户，下一步将严格按照枞价[2014]16号、25号文件、官政字[2015]17号文件执行公墓的各项收费。

　　二是下一步黄华村支监三委将确定专门管理人员加强黄华村公益性公墓的管理运营以及监督，严格按照有关规定执行。

　　2、针对“上级安排黄华村农村安全饮水工程项目，未按项目要求实施，损害了群众利益”的问题。

　　一是项目资金已退还。二是现经村支监三委会研究决议整改，对照当年各户收取名册，一一返还于各户。现已发放到位。

　　3、针对“危房改造资金使用不规范，未能专款专用”的问题。

　　一是我村杨洼组村民朱某某户，危房改造项目资金1万元，由于其本人没有粮补一卡通账号，根据政策要求，该项目资金必须打入一卡通账户，经征求本人意见，将此款打入其亲戚许某一卡通账户上。二是佘庄组张某户因其房屋年久失修起火，至其父烧死，以危房改造名义补助资金2万元，但其为非危房改造户，经村支监三委会研究决议，将该笔资金拨回危房改造资金账目上，另从村集体账上，以困难补助款项目进行支出，已于2017年10月30日即从账面调整科目为困难补助。三是对危房改造资金自查自纠，逐一清理，确保专款专用。已退还国库14000元。四是在今后工作中，我们要严把关，坚决专款专用。

　　4、针对“精准扶贫政策宣传知晓有盲点”的问题

　　经过对贫困户进行走访对接，消除了盲点，提高群众知晓率和满意度。并结合扶贫大排查活动，上门讲解扶贫政策，发放宣传单，了解当前生活状况及存在困难，做到因人因户施策。

　　5、针对“村境内村村通道路清障等养护和管理不到位”的问题。

　　一是已落实村村通道路的清障等养护和管理工作，专人负责，定期组织人员检查。村将不定期进行评比考核，考核结果将与工资直接挂钩。二是通过清障养护，村村通道路交通顺畅，群众出行便利安全。

　　6、针对“村监委会未认真履行监督职责，监委主任把关不严”的问题。

　　一是11月2号和12月3号，村监委共召开了两次监委会成员会议，对其上月村级财务情况进行审核，并于11月2日出台了村务、财务监督管理制度，且每月10号前将相关信息上报镇纪委在五务平台网上公开。二是已制定四个监督制度：1.村民监督委员会财务监督制度。2.村民监督委员会成员分工。3.村民监督委员会村务监督制度。4.村民监督委员会工作职责。三是按照县统一要求，对村级事务、财务、党务在网上公开，村民可以随时通过身份证号码上网查询、监督。

　　7、针对“桥东组、先进组部分征地补偿款至今末发放到村民手中”的问题。

　　一是成立专门班子，到村民组召开户代表会议，已讨论协商制定了征地款分配方案意见。并将进一步督促征地补偿款发放到位。二是征地款中青苗费桥东组4.3万元和先进组1.045万元已发放到位。三是现征地款分配方案每个村民组有全户外出不在家，或利益矛盾不同意方案，还有4-5户代表未签字，要等春节前后都回来了，开会协商，确保发放到户。

　　8、针对“在黄华村境内，有人未经批准，擅自违法新建”的问题。

　　一是部分违法建筑物已经拆除。二是李根户为G347拆迁户，因现在还未安排地基建房，为了存放家具，拆除了四周墙体，只留柱子和顶部，待房屋建好后拆除。

　　9、针对“存在套取国家财政补贴，侵占公款行为”的问题。

　　一是通过清理，发现套取国家财政补贴资金现已全部退还村集体。

　　二是制定相关管理制度，加强监督，每笔开支单据必须要有经办人、证明人，再经书记审核、主任审批，再由监委会复核、监委会主任签字盖章通过。

　　10、针对“张某某在县国土局已没收的建筑物上进行违法建设。”的问题。

　　张某某被没收的违章建筑现已经停止违法建设,维持现状。

　　二、党的建设缺失方面

　　11、针对“村党总支班子不健全，现只有三人”的问题。

　　一是加强班子内部管理，确保在人员不足的情况下，高效运转，完成上级交付的各项工作。二是结合今年村级换届工作，健全了村党总支班子。

　　12、针对“村党总支对党员的教育和管理存在疏漏，部分党员长期不参加党总支组织的学习教育，有的党员长期不参加组织生活，有的党员长期不交纳党费”的问题。

　　一是制定相应措施，确保党费应缴尽缴，不留死角。经核实，2017年党费收缴，我村还三人未交，其中汪某某老人生病住院未缴；张某某已开介绍信至外地为流动党员，参加外地组织生活，在外地上缴党费；陶某某联系不上，多年未参加组织生活，未缴党费，现已于10月15日上报镇组织部门处理。2018年党费2586元已全部收缴到位并已上交。二是村通过建章立制，党员的教育和管理得到了加强。2017年党费收缴2546元。

　　13、针对“‘两学一做’学习教育不深入，组织生活会质量不高、流于形式，民主评议党员走过场，结果不统计、不上报”的问题。

　　一是“两学一做”学习教育已经形成制度化、常态化。我村结合每月的固定党日进行开展学习教育活动。

　　二是我村开展高质量的组织生活会，总支书记做述职报告，总结过去的工作，安排部署下步工作，接受党员、群众监督。

　　三是开展党员民主评议、村支两委工作评议和驻村扶贫工作队工作评议活动，统计评议结果，向镇党委上报、备录。并根据结果，开展批评与自我批评活动，纠正缺点，补缺补差。

　　四是三项整改措施已落实，并长期坚持。

　　14、针对“流动党员管理缺乏有效的管理机制”的问题。

　　一是党支部对党员的外出原因、时间、地点、联系方式、党费交纳等情况进行登记备案，对党员进行外出前教育，并按规定登记发放《流动党员活动证》。

　　二是党支部负责对流动党员的教育管理，通过适当方式了解党员外出期间的思想、工作情况，及时通报党组织的重要情况，通知外出流动党员按规定参加党内选举等重要活动。

　　三是党员返回后，认真查验《流动党员活动证》，详细了解党员外出期间的表现。对无正当理由连续6个月不参加党的组织生活、不与原所在党支部保持联系或不交党费的，按党章有关规定进行处理。了解预备党员外出期间的表现，按规定做好预备党员转正工作。外出前须向所在党支部说明事由，领取《流动党员活动证》。

　　四是外出期间应自觉按照党员标准，严格要求自己，每半年向原所在党支部汇报一次思想和工作情况。接到原所在党支部要求参加换届选举、民主评议等重要活动的通知后，原则上应按时返回参加。因特殊情况不能返回的，应及时向原所在党支部说明原因，并履行请假手续。正式党员应在其组织关系所在党组织行使表决权、选举权和被选举权。

　　五是外出地点、就业单位、居住地和联系方式等发生变化时，应及时向流出地党组织报告。外出返回后，及时将《流动党员活动证》交给流出地党组织查验，如实向党组织汇报外出期间的情况。

　　15、针对“村党总支在官埠桥镇开展的村级党组织‘一诺双评三激励’量化管理考核中位次靠后”的问题。

　　一是通过深入学习党的十九大会议精神，加强思想政治建设，提高为民服务意识，积极主动做好各项工作。

　　二是结合每月党员固定日活动，学习政策、领会政策、落实政策，紧跟政策，各项工作齐抓共管。提高工作水平，增强工作执行力。

　　三是通过组织党员开展“两学一做”学习教育、组织生活、民主测评等活动，提升村级组织战斗力、凝聚力，各项工作定人定责、定岗定位，落到实处。力争在年终村级党组织“一诺双评三激励”量化管理考核中取得先进位置。

　　16、针对“村党员年龄偏大，文化程度偏低，党员先锋模范作用发挥不够”的问题。

　　结合“两学一做”学习教育常态化制度化和每月的党员固定日活动,通过开展对党员学习教育活动，增强党员先锋模范意识。培养年轻、高学历的积极入党分子，补充我村新鲜血液。

　　三、全面从严治党不力方面

　　17、针对“黄华村党总支对党员的政治、思想、作风以及日常的行为缺乏有效的规范约束，2016以来，该村有三名党员因违法犯罪被刑处或行政拘留，其中，一名党员受到党内严重警告处分，另二名党员被开除党籍”的问题。

　　一是召开党员大会，组织本村党员干部认真学习县纪委印发的《枞阳县党员和国家工作人员违纪违法典型案例》和《枞阳县党员和国家工作人员酒驾醉驾典型案例》两个警示教育读本。两个读本。2017年共召开全体党员大会4次，“七.一”请县组织部张主任上党课。11月20号再次邀请张主任，针对党员政治纪律弱化、法律法规意识淡薄、日常行为规范自我约束力缺乏，结合十九大精神宣讲，加强党建，从严治党。给全体党员上了一堂生动的党课。通过学习培训，党员干部法律意识、规范意识、纪律意识得到了提高。

　　二是结合“两学一做”学习教育常态化、制度化，以及对十九大精神的学习教育活动，加强了党员的政治、思想、作风建设，以及日常的行为规范约束，党纪法规观念也得到了全面加强。

　　18、针对“村党总支(支部)对开长期不参加党的组织生活、长期不交纳党费的党员没有上报、处理”的问题。

　　一是制定相应措施，确保党费应缴尽缴，不留死角。经核实，2017年党费收缴，未缴党费，现已报镇组织部门处理。

　　二是村通过建章立制，党员的教育和管理得到了加强。2017年党费收缴2546元。

　　三是经核实，我村长期不参加党的组织生活、长期不交纳党费的党员一名。已经向上级上报、等待处理。

　　19、针对“黄华村党总支未按照《村民组织法》的有关规定，在征地补偿费的分配中有优亲厚友的行为”的问题。

　　一是通过学习，村支两委提高了认识，法律意识也得到了加强。二是在今后的征地、拆迁工作中，我村将严格按照征地、拆迁补助标准、政策执行。坚决杜绝类似情况的发生。三是退回征地补偿款。

　　四、下一步工作打算

　　一是继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。

　　二是着力建章立制，构建长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。加快建立健全相关制度规范，加快完善我镇管理制度体系。

　　三是强化督促检查，严明党的纪律。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风，为实现我镇经济发展营造良好环境。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：18075312979；邮政地址：枞阳县官埠桥镇黄华村；邮编：246738；电子邮箱：2822474123@qq.com。

稿件来源： 枞阳纪检网

编辑： 木子