创建平安农机 建设平安枞阳
——枞阳县创建全国“平安农机”示范县纪实
“长江万里此咽喉,吴楚分疆第一州”。枞阳,位于安徽省中南部、长江中下游北岸,地处丘陵低山区,属北亚热带温凉湿润季风气候特征,全县辖16个乡镇、214个行政村(社区),国土面积1473平方公里。是全国粮食生产先进县、全国淡水渔业重点县、全国经果林基地县,安徽省平安建设优秀县。全年粮食总产量36.58万吨,常年水稻种植面积74.06万亩,小麦种植面积11.65万亩,油菜种植面积22万亩。
【基础篇:农机发展为“三农”】
进入新时代,枞阳县农机化提质增效,全程全面发展。农机装备结构持续优化,至2023年末,全县农机总动力达33万千瓦,大中型拖拉机,联合收割机,乘坐式插秧机等大型复式智能农业机械2491台,占比不断提升。农机化作业水平明显提高,综合机械化水平达82.09%。农机社会化服务组织发展壮大,至2023年末,全县共有农机专业合作社16家,已建成全程机械化综合农事服务中心7个,粮食烘干中心6个,水稻育插秧中心5个,农机化服务能力辐射县域各乡镇。农机化的快速发展,给农机安全监管带来新的挑战。
【创建篇:农机安全担在肩】
2023年以来,枞阳县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和新发展理念,以“创建‘平安农机’,提升发展质量”为主题,深入开展“平安农机”创建活动。
加强组织领导,铸牢创建基础。县委县政府高度重视农机安全工作,成立了由分管副县长为组长,农业农村、应急、公安等相关部门负责人为成员的创建全国“平安农机”示范县工作专班,印发《枞阳县争创全国“平安农机”示范县实施方案》。召开创建全国“平安农机”示范县动员大会,各乡镇成立相应组织,召开动员会、培训会,落实创建职责和任务。构建县镇村三级网格化管理,实行“区域定格、网格定人、人员定责”。
强化部门协作,构建长效机制。印发《争创全国“平安农机”示范县工作任务清单》等文件,明确创建职责。农机安全生产和“平安农机”创建纳入政府安全生产总体规划和目标考核,工作经费、国务院规定免征的农机安全监理行政事业性收费纳入政府财政预算。构建农机安全生产监督管理工作机制,县农业农村负责,农业机械服务中心主抓源头管理与宣传教育培训、农业综合行政执法大队主抓执法检查。县农业农村、应急、公安等部门定期召开联席会议,分析农机安全生产形势,部署开展农机安全联合执法、农机安全隐患专项整治、监督检查及“平安农机”创建等工作。
开展宣传教育,营造创建氛围。制定学习教育方案,深入开展农机安全宣传“五进”、农机“安全生产月”等活动,在重要交通路口、醒目位置,印制“农机安全,人人有责”等标语,县农机监理大厅配置安全宣传资料、播放教育警示片,农机考试检验场所设置宣传专栏,岁末年初致农机手一封信,向全县农机手发送各类农机安全提醒短信4000多条,广泛动员全县人民积极参与创建。同时,结合春耕、“三夏”“三秋”等重要农时和节假日,深入田间地头,开展农机安全教育培训,全县参训的农机驾驶操作人员达 1000人次,参训率达90%以上。
规范源头管理,提升服务水平。组织在编在岗人员参加岗位知识和技能培训,农机考试员、检验员、事故处理员、执法人员均持证上岗。
农机监理部门所有岗位职责、规章制度、办事程序均公示上墙,严把“四关”;农机档案专柜存放,专人保管;实施“亮尾工程”,免费粘贴反光贴,建立农机事故24小时值班制度;17项农机行政许可均编制办事指南,供群众免费查阅。
鼓励农机更新迭代,县农业农村、财政、商务联合印发农业机械报废更新补贴工作实施方案,加快推进老、废、旧农业机械的更新换代步伐。
严格执行变型拖拉机管理要求。截至2024年6月18日,全县变型拖拉机1121台公告清零。同时,加强变拖实物清零管理,逐步实现账面、路面双清零。
落实安全监管,杜绝事故隐患。县农业综合行政执法大队严格落实执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核等“三项制度”。农机合作社等社会化服务组织落实安全生产主体责任。县农机服务中心和县农业综合执法大队紧密合作,结合春耕、三夏三秋、节假日等重点时段,开展隐患排查及执法检查,及时纠正无牌行驶、无证驾驶。联合公安交管部门,开展执法行动,严厉打击变型拖拉机套牌假牌、酒驾醉驾、非法载人、超载超速等违法行为。制定枞阳县农机事故应急预案,每两年开展一次农机事故应急演练。
【成效篇:机械强农谱新篇】
通过创建,全县拖拉机、联合收割机上牌率达100%,拖拉机、联合收割机检验率达90%以上,农机驾驶操作人员参训率达90%以上,各乡镇均建立了农机安全监管网格,设置农机安全生产监管职责岗位的乡镇及行政村达100%,设置安全生产管理人员的农机服务组织达100%。近3年,全县未发生较大及以上农机事故,未发生农机死亡事故,安全生产形势稳定向好。
新思想引领新征程,新时代呼唤新作为。党的二十届三中全会绘就了全面深化改革的全景图,中国式现代化提供了广阔舞台,农业农村农机干事创业迎来最好时期,我们将以平安农机创建为契机,进一步掀起农机安全生产工作热潮,深化创建成果,完善长效机制,实现农业机械化高质量发展,为全面推进乡村振兴贡献农机力量。
稿件来源: 枞阳在线
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编辑: 王章志
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