枞阳在线消息 秋日的皖江，水阔天长。在枞阳县的田间地头、工厂车间、政务大厅，一股名为“改革”的活水，正悄然浸润，奔涌激荡。

　　不久前，一份关于“首创性、差异化改革”的征集函，在枞阳县各级机关里激起不小涟漪。结果，却让县委改革办的同志们“喜忧参半”——喜的是，确有真知灼见；忧的是，应者寥寥，仅6家单位“接招”。

　　这道“思考题”，恰是枞阳改革步入“深水区”的缩影：当普通的改革已成为“常规动作”，如何能再憋出“大招”，练就“独门绝技”，打造出能在全省乃至全国叫得响、有辨识度的“改革品牌”？

　　改革“三板斧”，砍出了什么？

　　要回答这个问题，先得看看枞阳手里已经握有什么“牌”。

　　第一板斧：系统谋划，给改革“挂图作战”

　　走进县委改革办，墙上挂着的年度改革“作战图”格外醒目。县委深改委2025年《工作要点》和《重点改革项目》就是它的核心，81项改革任务、8个重点改革事项，每一项都明确了“谁牵头”、“谁负责”、“何时完成”。这可不是“纸上谈兵”，而是压茬推进的“军令状”。用改革办工作人员的话说，“我们现在不是问‘做不做’，而是问‘做得怎么样’、‘有什么新突破’。”

　　第二板斧：案例提炼，让“盆景”变“风景”

　　基层从来不缺创新的火花，缺的是发现和擦亮它的眼睛。枞阳县在这方面，下了“绣花功夫”。

　　“我们推行‘先让礼让’，最开始就是为了解决村里那些‘公说公有理，婆说婆有理’的矛盾纠纷。”一位乡镇干部回忆道。没想到，这个源于乡土礼序的“土办法”，经过系统梳理、提炼，竟写出了大名堂。《枞阳县推行“先让礼让工作法”打造基层治理新样板》的案例，不仅被市里看中，还被作为“优等生”重点推荐到了省里。

　　8月份，省委改革办专程派来了调研组，深入枞阳的村社一线。“省里的专家来调研，问得特别细，我们心里一开始还挺打鼓。”一位参与接待的社区书记笑着说，“但看到他们对我们这个‘土方子’这么感兴趣，还给出了很多提升的建议，我们顿时觉得，这条路走对了！”

　　与之交相辉映的，是《稳步推进土地延包夯实乡村振兴“地”基》的扎实经验。土地是农民的“命根子”，二轮延包试点工作中，全县签署合同进度已达98.68%，这背后，是无数次的政策讲解、矛盾调解和农民的信任支持。

　　第三板斧：攻坚试点，向深水区“要红利”

　　改革，就要啃最硬的骨头。财政的钱怎么花才更高效？枞阳的答案是：零基预算改革，加上绩效管理“紧箍咒”。这一下，就压减了193个无效、低效的预算项目，省下资金2.8亿多元。“这每一分钱，都要用在刀刃上，让‘过紧日子’换来企业和群众的‘好日子’。”县财政局相关负责人语气坚定。

　　在招投标领域，一场“双盲”革命正在静悄悄地进行。远程、异地，专家和招标人“背对背”，如同考试现场的“AB卷”，最大限度杜绝“人情标”、“关系标”。截至目前，“双盲”主场项目62个，客场项目98个。一位企业负责人感慨：“现在感觉环境更公平了，我们拼的是实力和方案，心里更踏实。”

　　成长的烦恼：“天花板”与“接力赛”

　　然而，行至半山，更感攀登之艰。枞阳的改革，也清晰地看到了自己的“天花板”。

　　烦恼一：改革“温差”依然存在。 那份仅收到6份反馈的征集函，就像一面镜子。有的单位是“等靠要”，等着上级出方案；有的则是“不会干”，虽然想改革，但思路打不开，找不到那个“首创性”的突破口。“这说明，让改革成为深入骨髓的自觉，我们还有很长的路要走。”县委改革办一位负责人坦言。

　　烦恼二：试点“接力”后劲不足。 盘点家底，2022年以来，全县承担的国家级试点2项、省级试点9项，其中7项将在明年结束。“试点就像政策红包，但我们不能只当‘体验用户’，更要争当‘样板房’。”一位经济部门的干部比喻道。如何让试点红利充分释放，如何争取更多“含金量”高的新试点，是摆在面前的紧迫课题。例如，在争取“特色优势产业试点县”方面，成效尚不显著，亟待突破。

　　烦恼三：品牌“打造”功力尚浅。 譬如，“先让礼让”工作法虽然名声在外，但在调研中，一些干部也直言不讳：“感觉后续的打造有点跟不上。”“酒香也怕巷子深”，一个好的改革品牌，需要持续的内涵挖掘、鲜活的载体打造和广泛的传播推广，否则就可能“昙花一现”。

　　未来之路：改革“三重奏”

　　看清了问题，也就明确了方向。下一步，枞阳的改革“三重奏”已经谱就新的乐章。

　　第一乐章：以改革“赋能”，奏响“高质量发展”进行曲。

　　高质量发展的主战场在产业。枞阳将目光聚焦于铝基新材料、汽车零部件等“拳头”产业，要为它们绘制清晰的“十五五”发展路径图。

　　“我们不仅要‘筑巢引凤’，更要‘为凤筑巢’。”县招商中心负责人介绍，产业链靶向招商的“图谱”正在动态更新，一支“专业、稳定、高效”的招商队伍也在加速构建。同时，一场旨在优化营商环境的“升级战”已经打响：企业联系包保服务机制将进一步优化，一批支持重点产业和惠企助企的新政策正在谋划。

　　更令人期待的是，枞阳正试图在内部“打通经脉”。“我们坚持‘政府搭台、企业唱戏’，”县经信局相关负责人描绘了一幅场景，“比如，我们引导县内一家铝材企业的产品，直接供应给本县的汽车零部件企业，这样不仅降低了物流成本，更形成了稳定的内循环供应链。这就是改革带来的‘内聚力’。”

　　第二乐章：以改革“聚力”，谱写“高品质生活”暖心曲。

　　改革，最终要落到人民的获得感上。枞阳承诺，要从群众“急难愁盼”的“小切口”入手，推出“真管用、见实效”的改革。

　　医疗基金监管如何直达基层？县乡村三级医疗基金运行监管机制正加快建立，守好群众的“救命钱”。面对“银发浪潮”，老年友好型社会建设的改革举措也在积极推进。

　　如何让生活更有趣？答案是“百业+文旅”。体文旅、农文旅的深度融合，将催生更多新业态、新场景。而风靡起来的匹克球运动，则被寄予厚望。“我们不仅要普及这项运动，更要全力打造匹克球产业新高地，让它成为枞阳全民健身的新标杆和一张闪亮的新名片。”县教体局相关负责人信心满满。

　　第三乐章：以改革“破局”，弹好“高效能治理”协奏曲。

　　治理现代化，关键在基层。乡镇管理体制改革的“手术刀”已经落下：按照“人随事走”的原则，优化机构和人员配备，确保“人岗相适、人事相宜”，让基层有人干事、有权办事。

　　干部的精气神如何提振？一套融合了督查督办、考核评估与正向激励的机制正在完善，目的就是让“在岗在干、在干在行、在行在心”成为枞阳干部的群像。

　　新时代“枫桥经验”在枞阳有了生动的本地化实践。“先让礼让”工作法正从理念走向实体化场景；“有事找书记”成为基层化解矛盾的快车道；“小院微格”则让治理的神经末梢更加灵敏。同时，通过建立信访典型案例解剖机制，力求从源头上防控风险，实现高效能治理与高水平安全的良性互动。

　　改革，是一场永不停歇的远征。对于枞阳而言，从“跟着走”到“抢着跑”，从“一招鲜”到“满园春”，这条路注定充满挑战。但惟其艰难，方显勇毅；惟其笃行，弥足珍贵。这片充满活力的土地，正以“首创”为墨，以“实干”为笔，奋力书写着具有安徽辨识度的改革新篇章。（蒋骁飞）