清晨六点半，薄雾如轻纱般笼罩在连城河上。七十岁的退休教师方明霞推开家门，深吸一口湿润清新的空气，沿着新修的滨江大道开始她雷打不动的晨跑。几年前，这里还是一条坑洼不平、货车呼啸而过的“边缘地带”，如今却已成为绿树成荫、鸟语花香的“城市阳台”。几步开外，三角公园里，老人们在晨光中舒缓地打着太极，孩子们在彩色塑胶场地上追逐嬉戏。

　　“现在，城市终于长出了适合我们生活的样子……”方明霞擦着额角的细汗，脸上洋溢着满足的微笑。她的话，如同一把钥匙，悄然打开了理解这座皖江县城正在发生的深刻变革的大门。

　　这并非一场大拆大建的“硬改造”，而是一次着眼于肌理与细胞的“软更新”。在中国城镇化率突破阈值、从外延扩张转向内涵提升的时代命题下，枞阳县，这个曾经以扩张骨架为荣的县城，正悄然进行一场以“内生性”为核心理念的城市革命——它不再仅仅追求物理框架的拉伸，而是致力于激活城市内在的有机生命，让发展成果渗透到每一个市民的日常生活中。

　　脉络重生——从“交通末梢”到“活力枢纽”

　　上午九点，出租车司机王建军在金山路小学门口接到一位乘客，要去枞阳经开区的企业服务中心。“师傅，这个点过去堵不堵？”乘客有些担忧地问。王建军爽朗一笑，熟练地拐上刚通车不久的金坛路二期：“放心，走新路，十分钟准到！”

　　他的“方向盘日志”是这座城市交通变迁最直观的活地图。从业二十多年，他见证了枞阳从“一条主干道，全城都堵爆”到“脉络疏通，微循环激活”的全过程。“你看这导航，”他等红灯时滑动手机屏幕，向记者展示，“以前从老城区到开发区，地图上红线（拥堵）是常态，尤其是安康南路没通的时候，得绕一个大圈，乘客抱怨，我们也心烦。现在，金坛路二期、滨江大道像打通了城市的‘任督二脉’，高峰期都能跑出绿色。”

　　路网的优化，不仅是地图上的线条延伸，更是城市经济与生活微循环的“活血化瘀”。王师傅发现，以往因道路不畅而无人问津的城郊区域，现在订单量明显增加；一些小型商业体也开始在这些新路沿线布局。“路通了，机会就多了。我感觉自己不像是在开出租，更像是在为一座苏醒的城市测量脉搏。”他指着窗外新增的公交站亭，“你看，公交线路也跟着路网延伸过来了，这对没车的老人、学生可是大好事。”

　　在县住建局会议室墙上那张巨大的城市规划图上，这些道路被赋予了更深的使命。一位负责人用激光笔沿着新路网勾勒：“它们不仅是通勤线，更是我们精心规划的‘生活走廊’。这条连接公园，那条直达学校，另一条环湖而建，本身就是一道风景线。我们的目标，是让每一次出行都成为一种享受，而不是煎熬。”这种从“交通功能”到“生活体验”的思维转变，正是枞阳城市治理理念升级的缩影。

　　安居蝶变——从“忧其屋”到“优其居”

　　午后，阳光洒在金山路2号地块老旧小区改造工地上。施工负责人李工手里拿着一根空心铁棍，这里敲敲，那里听听，这是他判断墙体和新埋管道情况的“土法听诊器”。“听，这里声音实了，闷闷的，说明新管道和回填土夯实了，再也不用担心下雨天‘家里看海’了。”他幽默地对围观的几位老居民解释道。

　　顶楼居民张慧珍是这场“每日听诊”最热切的观众。去年夏季那场暴雨，她记忆犹新。“那天晚上，我和老伴儿忙着用五六个盆接漏水，客厅的吊顶都塌了一块。那段时间，听到天气预报说下雨，就心惊肉跳，整晚睡不好。”如今，看着工人们熟练地铺设新的防水层和雨污分流管网，她紧锁了多年的眉头终于舒展开来。更让她期待的是项目经理展示的效果图上，那一小块用明快色彩标注的区域——那是未来将设置的儿童游乐场。“儿子一家周末回来，小孙子来了，终于有安全又好玩的地方撒欢了，我们老人也能在旁边歇歇脚，聊聊天。”她憧憬着，眼里闪着光。

　　这场安居革命践行着“两条腿走路”的策略：一头是城镇老旧小区的“硬件升级”与“软件植入”，从里子（管网）到面子（外立面），从安全（消防）到舒适（加装电梯、停车位、充电桩），让“老居民”享受到“新生活”；另一头是农村危房改造的温情托底，2025年对上争取的210万元资金，让97户像雨坛镇新塘村五保户张大爷这样的困难群众，从摇摇欲坠的土坯房搬进了牢固温暖的新居，“心里踏实了，日子也更有奔头了。”

　　与此同时，“保交楼、稳民生”的坚定承诺，如同定海神针，稳住了市场的信心，更稳住了千百个家庭对未来的期盼。在刚刚完成交付的莲湖名邸小区，业主陈先生拿着新房钥匙，感慨万千：“从看房时的忐忑，到施工期间的担忧，再到今天顺利拿房，心里这块大石头总算落地了。政府成立专班，督促推进，让我们看到了担当。”

　　数字赋能——绿色基底与智慧神经

　　黄昏时分，连城河畔12.4公里的亲水绿道迎来了一天中最热闹的时刻。这条如同碧玉项链般的绿道，将散落的公园、广场、居住区串联成珠，成为市民共享的“活力带”。跑步的年轻人耳机里放着动感的音乐，健走的老人们三五成群，推着婴儿车的父母悠闲漫步，广场舞的队伍随着旋律翩翩起舞，互不干扰，又和谐共生。

　　“我们测算的不仅是冰冷的绿地面积、绿化覆盖率数据，更是市民可感可及的‘幸福到达率’。”县园林部门负责人站在水环境综合治理PPP项目已投入使用的三角公园里，指着一组数据深有感触地说，“‘300米见绿、500米见园’的目标，其本质是让‘诗意栖居’从口号变成日常。你看，建成区绿地率40.10%，人均公园绿地17.96平方米，这些数字背后，是无数个像方老师这样的市民，推窗就能看见的风景，下楼就能步入的乐园。”

　　而在看不见的地下管网和城市云端，另一套更为精密的“智慧神经”正在悄然织就。在城市生命线安全工程监测中心，巨大的电子屏幕上，无数数据流如同城市的血液般实时跳动、奔涌。值班员将这套系统比作一台能够进行“全身体检”的“城市CT机”。“它能对覆盖区域的燃气管网、排水系统、桥梁电梯进行24小时不间断的‘体检’和‘把脉’。比如，某个区域的燃气管道出现极其微小的压力异常，系统会在秒级内报警，并精准定位到具体管段和窨井，我们的维修人员就能像‘微创手术’一样精准处置，将风险扑灭在萌芽状态。”他调出一份上个月的处置记录，“看，这个微泄漏，从报警到处置完成，只用了28分钟，避免了可能发生的严重后果。”

　　这套数字赋能的安全网，将城市风险防控从被动处置转向主动预警，从事后救灾转向事前预防，实现了“防患于未然”的深刻变革。它不仅守护着城市的“生命线”，更守护着千家万户的“安全感”。

　　灵魂注入——公共空间与城市“烟火气”

　　城市的活力，最终由人来定义，由烟火气来彰显。今年的国庆假期，修葺一新的三角公园中央广场，一场由民间艺人自发组织的戏曲展演吸引了里三层外三层的观众。台上，黄梅戏《女驸马》选段唱得字正腔圆；台下，喝彩声、掌声此起彼伏。组织者老吴，一位退休干部，脸上洋溢着满足与自豪的光芒。“过去我们这些老戏骨想搞点活动，总为找不到合适的场地发愁。要么扰民，要么条件简陋。现在你看，这个公园在设计时就预留了舞台空间，音响、灯光接口一应俱全，我们这些‘老家伙’的艺术生命，也跟着城市一起‘焕新’了！”

　　这种对公共空间活力的精心培育与引导，使得公园、广场不再是冰冷的景观摆设，而是滋生文化、促进交往、凝聚人气的“社会土壤”。无独有偶，在10月1日至3日举办的枞阳县2025年秋季房地产交易会上，同样人头攒动。达成意向登记60余人、三天累计成交23套的数据背后，是市场信心的回暖，更是人们对县城未来价值的认可。刚购入盛世龙城一套改善性住房的年轻教师小林坦言：“我选择的，不仅仅是一套房子，更是一种有公园散步、有绿道跑步、有好学校上学、有完善医疗和社区服务的完整生活方式。这里让我看到了‘家’的样子，而不仅仅是一个睡觉的地方。”

　　机制破局——资金活水与长远之策

　　这场静悄悄的革命，离不开可持续的“能量”供给。面对城镇化建设的巨大资金需求，枞阳县没有单纯依赖土地财政，而是积极探索多元化、可持续的投融资机制。县发改委相关负责人向我们展示了一份沉甸甸的“成绩单”：“我们紧紧抓住政策窗口期，‘跑步进省、跑步进部’，积极申报中央预算内投资、超长期国债、地方政府专项债券等。2023年申请了中央预算内资金10597万元，2024年申请了超长期国债资金9456万元。这些资金如同‘及时雨’，精准滴灌在市政基础设施、排水防涝、住房保障等关键短板领域。”

　　此外，县里还深化与政策性银行和商业银行的战略合作，积极对接针对城市更新、绿色建筑等领域的创新信贷产品，为城市建设的“毛细血管”疏通引入了源源不断的金融活水。这种“上级资金+金融活水+社会资本”的组合拳，打破了资金瓶颈，为枞阳的内涵式发展提供了坚实的财力保障和长远的制度支撑。

　　结语：以“人”为尺的进化

　　枞阳的“焕新记”，没有终结篇。它以“城市体检”为罗盘，持续探测自身的短板与需求；它以国土空间规划为引领，确保发展的科学性与持续性；它聚力于基础设施补短板，目标是建设成宜居、绿色、韧性、智慧、人文的现代化县城。

　　这场“内生性”革命的核心，始终是“人”。它测量成功的尺度，不是建成了多少高楼大厦，拉起了多少框架道路，而是方明霞们晨练时的笑脸，是张慧珍们夜雨中的安眠，是王建军们方向盘后的顺畅，是小林们对未来的笃定，是老吴们重新燃起的文化热情。它关注的不是城市的“面子”有多光鲜，而是生活的“里子”有多温暖。

　　当盲目扩张的潮水退去，内涵发展与品质提升的价值便水落石出。枞阳，这座正在“快速追赶”的县城，正用一场精耕细作的“内生性”革命，摒弃浮躁，回归本源，书写一部属于普通人的、更具温度、韧性与活力的城市史诗。这条路，或许没有终点，但每一步，都踏在人民的心坎上。（蒋骁飞）