清晨六点，枞阳县枞阳镇的一条石板小巷里，78岁的陈大爷揣着刚买的烧饼，不紧不慢地走向社区旁的公园。他不再像几年前那样，为一些老年慢性病可能带来的大额医药费而忧心忡忡。与此同时，在县城的另一头，老年大学的书画室里，65岁的退休教师李奶奶正挥毫泼墨，而室外的老伙伴们，有的在学摄影，有的在练太极拳，笑语不断。

　　这些平静而充实的日常，是枞阳县在人口老龄化浪潮中奋力划桨、探索前行的生动缩影。面对“银发时代”的考卷，枞阳没有停留在“老有所养”的基本线，而是多措并举，正努力书写一份从“保基本”到“优服务”、再到“促发展”的全面答卷。

　　政策组合拳兜牢最美“夕阳红”

　　应对老龄化，首要的是为最需要关怀的群体织就一张密实、温暖的“安全网”。枞阳县打出的一套政策“组合拳”，招招精准，蕴含着浓浓的民生温度。

　　对于75岁的特困供养人员钱大爷来说，这张“网”是实实在在的“救命网”。年初，他在家不慎滑倒，导致大腿骨折。住院治疗花费上万元。若在往年，这笔费用会压得他喘不过气。但今年，得益于县里为60周岁以上低保老人和特困供养人员购买的“意外伤害保险”，他个人几乎没花钱。“政府给买的这个保险，真是想到我们心坎里去了。”王大爷躺在病床上，感慨地说。2025年，像王大爷这样被纳入保障的，全县共有7251人。

　　在项铺镇，70岁的徐奶奶是城乡低保对象。她年事已高，行动不便，唯一的儿子在外地打零工，收入微薄。自从县里根据《为困难老年人发放居家养老服务补贴实施方案》，每月将50元补贴打入她的账户后，这笔钱就成了她的“暖心钱”。“别小看这50块，我每个月能用它请隔壁邻居小伙帮我买几次米、扛几次煤气，心里踏实多了。”徐奶奶说。2025年上半年，全县共有4301名像徐奶奶这样的困难老人，收到了总计127.515万元的补贴。

　　此外，全县建立的计划生育特殊困难老年护理补贴制度，根据失能程度每月发放200至400元不等的护理补贴；以及自2019年起对失能半失能特困人员进行的集中养护，都如同一个个坚固的支柱，共同撑起了困难老年群体安心生活的屋檐。

　　医养融合打造养老“定心丸”

　　老有所养，健康为要。如何让医疗服务与养老需求无缝对接，打通健康养老的“最后一公里”，是枞阳着力破解的课题。

　　张爷爷今年85岁，患有高血压和轻度老年痴呆，是镇卫生院家庭医生团队的重点签约对象。一个雨夜，张爷爷突然头晕目眩，家人慌了神。情急之下，他们拨通了家庭医生李医生的电话。李医生在电话里初步判断可能是血压骤升，一边指导家属让老人平卧、服用应急药物，一边立刻准备上门。不到二十分钟，李医生就赶到了，进行了紧急处理，避免了更严重的后果。“有这个签约医生，就像吃了‘定心丸’，我们在外工作也放心些。”张爷爷的儿子感激地说。目前，枞阳县像张爷爷一样拥有家庭医生签约服务的60岁以上老人，已达144423人。

　　除了家庭医生，基层卫生机构每年为65周岁以上老年人提供的免费健康管理服务，已让77186名老人受益；推进设置的老年人家庭病床，让许多行动不便的老人不出社区、家门就能享受到专业的医疗照护。

　　与此同时，枞阳大力推动“医”与“养”的深度融合，支持“医中办养”和“养中融医”。枞阳华瑞医院设立的“泓爱养老中心”、湖东医院设立的“蓝城康复养老中心”等，实现了医疗资源与养老服务的零距离对接。而县社会养老服务中心、浮山镇中心敬老院等养老机构内设的医务室，则让入住老人在熟悉的环境中就能看病拿药。

　　更宏大的布局是枞阳县医养结合一体化项目。该项目涉及15个乡镇卫生院和社区卫生服务中心，将新增医疗床位493张、养老床位800张。这意味着，未来将有更多乡镇的老人能在“家门口”享受到优质的医养结合服务。

　　产业赋能银发经济“新活力”

　　老龄化不仅是社会挑战，也蕴藏着“银发经济”的巨大潜力。枞阳县正尝试将“白发浪潮”转化为推动社会发展的“银色动力”。

　　在扶持社会力量参与方面，民营医疗机构举办的养老机构已成为一支生力军。泓爱养老中心投入运营，100张床位为周边老人提供了新的选择。

　　在发展老年教育上，县老年大学成为了许多老年人的“精神高地”。这里开设了器乐、声乐、舞蹈、书法、智能手机等20个科目，拥有868名学员。

　　65岁的吴叔叔曾是县里一家企业的管理人员，退休后一度感到失落和无聊。在儿子的鼓励下，他来到老年大学报了电脑和萨克斯班。如今，他不仅学会了用电脑制作旅游相册、与远方的孙子视频，还成了萨克斯班里的“明星学员”，经常参加社区文艺演出。“我感觉自己的人生开启了‘第二春’！在这里交到了很多新朋友，生活特别充实。”吴叔叔的笑容里满是活力。老年大学通过线上线下相结合的模式，正努力成为所有老年人的“知识学园、精神家园、生活乐园”。

　　更令人惊喜的是，银发经济在传统产业领域也展现出强大动能。全县454家纺织服装企业，年营收约31亿元，带动就业约1.5万人。其中，被服、雨具等规下企业中，老年从业者约2000人，形成了约3亿元的银发经济规模。全县约100户农副产品加工企业，从业者多以老年人为主，年营收近4亿元，带动银发经济规模超2亿元。这些数据生动地证明，老年人依然是社会生产中经验丰富、不可或缺的重要力量。

　　友好社会描绘晚年幸福“新图景”

　　建设老年友好型社会，意味着要从硬件到软件，从物质到精神，为老年人创造一个充满尊重、包容和便利的环境。

　　枞阳县从开发老年人力资源入手，不仅每年培训约1000名老年护理人员，还在“县社会养老服务中心”设立养老人才工作室，每年培养不少于10名专业养老人才，为提升全县养老护理水平储备力量。

　　规范化的基层老年协会建设，则织就了一张深入城乡社区的老龄工作网络。全县城乡社区已实现老年协会全覆盖，这些协会组织活动、维护权益，成为老年人身边的“娘家”。

　　去年，在官埠桥镇的一次《中华人民共和国老年人权益保障法》专题宣讲会上，主讲人法官用本地方言，结合几个子女不赡养老人、老年人被骗购买高价保健品等真实案例，把法律条文讲得深入浅出。台下，几十位老人听得格外认真。会后，一位大妈拉着法官的手说：“法官同志，你讲的我全听懂了！以后要是遇到这种事，我知道该怎么做了！”2022年以来，这样的专题宣讲在全县已开展210余次，惠及老人8500多名，有效地提高了老年人的自我保护能力。

　　从完善基本保障到优化服务体系，从激发产业活力到构建友好环境，枞阳县正以系统性的思维和充满人文关怀的举措，一步步破解老龄化这道复杂的社会难题。在这里，越来越多的老年人正像陈大爷、李奶奶、王叔叔一样，告别晚年的焦虑与孤寂，安享着从“安身”到“安心”的幸福生活，让生命的“夕阳”焕发出更加从容、绚烂的光彩。（蒋骁飞）